為加強雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通安全管理工作，預防嚴重交通阻塞和重特大道路交通事故的發生，及時消除惡劣天氣給道路通行帶來的不良影響，保障在惡劣天氣條件下全縣道路交通安全、暢通、有序，特制定本預案。
基本介紹
- 中文名：固始縣惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作應急預案
- 發布單位：固始縣人民政府辦公室
- 發布時間：二OO七年一月二十六日
- 地區：固始縣
基本信息,詳細內容,
基本信息
關於印發固始縣惡劣天氣條件下道路交通
安全管理工作應急預案的通知
安全管理工作應急預案的通知
各鄉、鎮人民政府，縣直有關部門：
現將《固始縣惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作應急預案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
現將《固始縣惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作應急預案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
固始縣人民政府辦公室
二OO七年一月二十六日
二OO七年一月二十六日
詳細內容
固始縣惡劣天氣條件下道路交通
安全管理工作應急預案
安全管理工作應急預案
為加強雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通安全管理工作，預防嚴重交通阻塞和重特大道路交通事故的發生，及時消除惡劣天氣給道路通行帶來的不良影響，保障在惡劣天氣條件下全縣道路交通安全、暢通、有序，特制定本預案。
一、工作目標
對雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預警，及早準備，快速行動，切實做好和處置工作，最大限度地減少惡劣天氣對道路交通安全暢通帶來的不利影響，確保不發生嚴重交通阻塞，堅決遏制交通事故特別是特大道路交通事故的發生。
二、應急部門、鄉鎮及職責
（一）公安部門職責
1、加強道路巡邏控制，掌握惡劣天氣條件下道路情況的動態變化，並及時將包括大霧、冰雪路段的起止地點、變化趨勢、能見度、路面摩擦係數、交通流量、事故等情況報告縣惡劣天氣條件下道路交通交通安全管理工作領導小組辦公室，並通報轄區鄉鎮黨委、政府採取相應措施。
2、對事故多發、事故隱患較為突出、易發生堵塞的路段及三級（含）以下山區道路實行有效監控，遇有大霧造成能見度低於50米或冰、雪造成路滑難行以及大雨造成公路塌方等有礙車輛安全通行的天氣，果斷採取交通管制措施，禁止客運車輛通行，避免發生交通事故。
3、對能見度小於30米路（橋）面全線結冰等惡劣條件下的路段，實行封道管制，對不能通行的車輛採取有效分流措施；對能見度在30米以上50米以下或路（橋）面部分結冰等惡劣天氣條件下的路段實行間斷放行辦法，並督促通行車輛開啟霧燈、近光燈、示廓燈和危險報警閃光燈，提示駕駛人謹慎駕駛。
4、對發生的交通事故，在快速處置的同時，對受阻排隊車輛通過喊話、鳴笛等方式指揮車輛停放有序，杜絕發生二次事故，待現場處置完畢，疏導車輛有序通行。
5、對發生交通堵塞的路段，及時派員進行有序疏導。
6、動用清障車對發生危險或出現故障的車輛，及時拖拽至安全地帶。
（二）交通部門職責
1、加強路面巡查，對事故多發、隱患較為突出的國道、省道和縣鄉道路路段設定警示標誌等交通安全設施，保障通行安全。
2、對國道、省道、縣鄉村道路出現的路（橋）面結冰情形，要採取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施，及時清掃清理路面積雪、積水等障礙，保障通行安全。
3、督促客運企業落實交通安全管理措施，嚴格落實站內值班制度，嚴把站門，認真落實“雙查”措施，嚴格車輛安全技術檢驗，杜絕超員車和“病車上路”。遇路面結冰，及時安裝防滑鏈等防滑設施，嚴格駕駛人安全教育教訓，使其掌握冰雪路面的行車技術。
4、針對惡劣天氣情形，及時、科學、合理調解客運班線、班次，採取必要措施，嚴禁三級（含）以下山區道路客運車輛通行。
（三）公用事業管理部門職責
1、對城區道路出現的路面積雪、積水和行道樹倒狀等情形及時進行清理。
2、對城區道路出現的路面結冰情形採取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置。
3、對城區道路的事故多發、隱患較為突出的地段及時設警示牌等交通安全設施，保障通行安全。
（四）氣象部門職責
準確、及時地將可能出現的惡劣天氣信息通報給安監、公安、交通、公用事業管理等部門，並通過電視台、電台等新聞媒體進行播報，提示廣大民眾注意出行安全。
（五）安監部門職責
1、督促相關職能部門和各鄉鎮認真履行惡劣天氣條件下道路交通安全管理職責。
2、牽頭組織對惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作開展情況進行檢查。
3、對因未履行職責或管理不到位，導致發生重大以上交通事故的單位負責人和直接責任人員依法追究責任。
（六）督查部門職責
1、對相關職能部門和各鄉鎮工作落實情況進行督查。
2、對督查中發現的問題，視情節輕重，下發紅、黃、綠三色督查令，跟蹤問責。
（七）各鄉鎮職責
1、加強對惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作的領導，設立專門機構，確定專人負責，制定工作方案，明確工作職責，狠抓工作措施落實。
2、對轄區道路出現的路面積雪、積水等以情形及時措施予以清除；對轄區道路出現的路面結冰情形採取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置；對轄區道路的事故多發點段和隱患較為突出的地段及時設定警示標牌等交通安全設施，並派專人值守，對轄區旅遊道路（安山森林公園由林業部門落實相關應急措施）和三級（含）以下山區道路及時封閉，嚴禁車輛通行。
三、工作要求
（一）加強領導，精心組織。惡劣天氣是誘發重特大道路交通事故的重要因素，各鄉鎮和相關職能部門要站在落實科學發展觀，構建和諧固始、平安固始的高度，提高對做好此項工作重要性的認識，切實加強領導，成立專門組織，制定本單位應急預案，精心組織實施，確保全縣道路交通安全。
（二）各司其職，齊抓共管。要立足本職，遇惡劣天氣，及時啟動本單位應急預案，並按照預案中明確的職責分工認真履行。同時，要樹立一盤棋思想，相互配合，通力協作，及時通報信息，加強工作協調，建立在政府統一領導下相關部門各司其職，齊抓共管的聯動機制，確保實現工作目標。
（三）加強督導，落實責任。各單位要認真履行職責，積極落實管理措施，嚴格落實領導責任制，縣督查局、安監局將組織人員對惡劣天氣條件下道路交通安全安全管理工作進行專項督導檢查，對因責任不落實，管理不到位，導致發生重特大交通事故的，將嚴格追究單位負責人和相關責任人的責任。
一、工作目標
對雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預警，及早準備，快速行動，切實做好和處置工作，最大限度地減少惡劣天氣對道路交通安全暢通帶來的不利影響，確保不發生嚴重交通阻塞，堅決遏制交通事故特別是特大道路交通事故的發生。
二、應急部門、鄉鎮及職責
（一）公安部門職責
1、加強道路巡邏控制，掌握惡劣天氣條件下道路情況的動態變化，並及時將包括大霧、冰雪路段的起止地點、變化趨勢、能見度、路面摩擦係數、交通流量、事故等情況報告縣惡劣天氣條件下道路交通交通安全管理工作領導小組辦公室，並通報轄區鄉鎮黨委、政府採取相應措施。
2、對事故多發、事故隱患較為突出、易發生堵塞的路段及三級（含）以下山區道路實行有效監控，遇有大霧造成能見度低於50米或冰、雪造成路滑難行以及大雨造成公路塌方等有礙車輛安全通行的天氣，果斷採取交通管制措施，禁止客運車輛通行，避免發生交通事故。
3、對能見度小於30米路（橋）面全線結冰等惡劣條件下的路段，實行封道管制，對不能通行的車輛採取有效分流措施；對能見度在30米以上50米以下或路（橋）面部分結冰等惡劣天氣條件下的路段實行間斷放行辦法，並督促通行車輛開啟霧燈、近光燈、示廓燈和危險報警閃光燈，提示駕駛人謹慎駕駛。
4、對發生的交通事故，在快速處置的同時，對受阻排隊車輛通過喊話、鳴笛等方式指揮車輛停放有序，杜絕發生二次事故，待現場處置完畢，疏導車輛有序通行。
5、對發生交通堵塞的路段，及時派員進行有序疏導。
6、動用清障車對發生危險或出現故障的車輛，及時拖拽至安全地帶。
（二）交通部門職責
1、加強路面巡查，對事故多發、隱患較為突出的國道、省道和縣鄉道路路段設定警示標誌等交通安全設施，保障通行安全。
2、對國道、省道、縣鄉村道路出現的路（橋）面結冰情形，要採取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施，及時清掃清理路面積雪、積水等障礙，保障通行安全。
3、督促客運企業落實交通安全管理措施，嚴格落實站內值班制度，嚴把站門，認真落實“雙查”措施，嚴格車輛安全技術檢驗，杜絕超員車和“病車上路”。遇路面結冰，及時安裝防滑鏈等防滑設施，嚴格駕駛人安全教育教訓，使其掌握冰雪路面的行車技術。
4、針對惡劣天氣情形，及時、科學、合理調解客運班線、班次，採取必要措施，嚴禁三級（含）以下山區道路客運車輛通行。
（三）公用事業管理部門職責
1、對城區道路出現的路面積雪、積水和行道樹倒狀等情形及時進行清理。
2、對城區道路出現的路面結冰情形採取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置。
3、對城區道路的事故多發、隱患較為突出的地段及時設警示牌等交通安全設施，保障通行安全。
（四）氣象部門職責
準確、及時地將可能出現的惡劣天氣信息通報給安監、公安、交通、公用事業管理等部門，並通過電視台、電台等新聞媒體進行播報，提示廣大民眾注意出行安全。
（五）安監部門職責
1、督促相關職能部門和各鄉鎮認真履行惡劣天氣條件下道路交通安全管理職責。
2、牽頭組織對惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作開展情況進行檢查。
3、對因未履行職責或管理不到位，導致發生重大以上交通事故的單位負責人和直接責任人員依法追究責任。
（六）督查部門職責
1、對相關職能部門和各鄉鎮工作落實情況進行督查。
2、對督查中發現的問題，視情節輕重，下發紅、黃、綠三色督查令，跟蹤問責。
（七）各鄉鎮職責
1、加強對惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作的領導，設立專門機構，確定專人負責，制定工作方案，明確工作職責，狠抓工作措施落實。
2、對轄區道路出現的路面積雪、積水等以情形及時措施予以清除；對轄區道路出現的路面結冰情形採取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置；對轄區道路的事故多發點段和隱患較為突出的地段及時設定警示標牌等交通安全設施，並派專人值守，對轄區旅遊道路（安山森林公園由林業部門落實相關應急措施）和三級（含）以下山區道路及時封閉，嚴禁車輛通行。
三、工作要求
（一）加強領導，精心組織。惡劣天氣是誘發重特大道路交通事故的重要因素，各鄉鎮和相關職能部門要站在落實科學發展觀，構建和諧固始、平安固始的高度，提高對做好此項工作重要性的認識，切實加強領導，成立專門組織，制定本單位應急預案，精心組織實施，確保全縣道路交通安全。
（二）各司其職，齊抓共管。要立足本職，遇惡劣天氣，及時啟動本單位應急預案，並按照預案中明確的職責分工認真履行。同時，要樹立一盤棋思想，相互配合，通力協作，及時通報信息，加強工作協調，建立在政府統一領導下相關部門各司其職，齊抓共管的聯動機制，確保實現工作目標。
（三）加強督導，落實責任。各單位要認真履行職責，積極落實管理措施，嚴格落實領導責任制，縣督查局、安監局將組織人員對惡劣天氣條件下道路交通安全安全管理工作進行專項督導檢查，對因責任不落實，管理不到位，導致發生重特大交通事故的，將嚴格追究單位負責人和相關責任人的責任。
