2016年3月22日，四川省教育廳以川教函〔2016〕113號印發《四川省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案（試行）》。該《方案》分指導思想、基本原則、主要目標、自主診改與抽樣覆核、工作保障5部分。主要目標是：學校內部質量保證體系不斷完善；診斷改進工作形成常態；教育教學管理信息化水平不斷提升；專業建設水平與人才培養質量明顯提升。
基本介紹
- 中文名：四川省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案（試行）
- 印發機關：四川省教育廳
- 文號：川教函〔2016〕113號
- 印發時間：2016年3月22日
通知,實施方案,附屬檔案,附屬檔案1,附屬檔案2,附屬檔案3,
通知
四川省教育廳關於印發《四川省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案（試行）》和《四川省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進操作規程（試行）》的通知
川教函〔2016〕113號
各高等職業院校：
現將《四川省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案（試行）》和《四川省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進操作規程（試行）》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。
四川省教育廳
2016年3月22
實施方案
四川省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案（試行）
根據《教育部辦公廳關於建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》和《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹落實《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》精神，按照《四川省人民政府關於加快發展現代職業教育的實施意見》要求，以實施《教育部關於深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》為基礎，以完善質量標準和制度、提高利益相關方對人才培養工作的滿意度為目標，堅持“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進、分類指導、穩步實施”的工作方針，引導高職院校切實履行內部質量保證體系診斷改進主體責任，建立完善常態化、可持續的工作機制，逐步形成高職院校自主診改、教育廳抽樣覆核、利益相關方多元參與的教學質量保證體系，促進我省高等職業教育持續健康發展。
二、基本原則
（一）學校履行內部質量保證體系診斷改進主體責任。高職院校要建立常態化周期性的教學工作診斷與改進制度,開展多層面多維度的診斷與改進工作，構建校內全員全過程全方位的質量保證制度體系。
（二）教育行政部門發揮診改覆核主導作用。教育廳在學校自主診改的基礎上進行抽樣覆核，強化對學校教學質量的事中事後監管，推動高職院校不斷健全完善內部質量保證體系。
（三）結合學校發展實際分類推進。教育廳根據學校不同發展階段的特點和需要，推動學校分別開展以“保證基本辦學方向、基本辦學條件、基本管理規範”“保證院校履行辦學主體責任，建立和完善學校內部質量保證制度體系”“集聚優勢、凝練方向，提高發展能力”等為重點的診斷與改進工作，切實提高工作的針對性和實效性。
三、主要目標
（一）學校內部質量保證體系不斷完善。高職院校專業發展、教師發展、學生髮展等要素質量計畫和質量標準更加完善，學校各層面質量保證主體的責任意識不斷增強，各質量保證崗位設定更加合理，隊伍素質不斷提高，質量保證制度更具操作性，質量保證預警機制和激勵機制更加健全，內部治理能力有效增強。
（二）診斷改進工作形成常態。建立完善涉及全員、貫穿全程、覆蓋全面，縱橫銜接、網路互動的常態化診斷改進工作制度，將診改工作融入學校日常教育教學和管理全過程，逐步構建富有內生活力和創新動力的常態化診斷改進工作機制。
（三）教育教學管理信息化水平不斷提升。人才培養工作狀態數據管理系統在診改中的基礎作用得到充分發揮，預警功能更加完善，學校教學運行管理信息化水平不斷提升。
（四）專業建設水平與人才培養質量明顯提升。學校專業設定更加符合四川經濟社會和產業發展；專業基礎條件更加完善，專業（群）特色更加顯著，人才培養方案不斷最佳化，專業資源最佳化和共享能力不斷增強，專業自主診改與外部診斷機制更加健全；學生綜合素質和培養質量不斷提高，全員全過程全方位育人格局不斷完善。
四、自主診改與抽樣覆核
（一）自主診改
獨立設定的高職院校每年均須完成內部質量保證體系自主診改工作。學校在自主診改過程中，按照本實施方案和學校具體工作方案，依據高等職業院校人才培養工作狀態數據採集與管理平台數據，參照高等職業院校內部質量保證體系診斷項目參考表（見附屬檔案1）對內部質量保證體系運行情況及效果定期進行自主診改，並將自主診改情況寫入本校質量年度報告。學校自主診改可以安排校內人員實施，也可自主聘請校外專家參加。具體工作辦法參照《四川省高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進操作規程（試行）》（以下簡稱《操作規程》）執行。
（二）抽樣覆核
教育廳在學校自主診改基礎上，統籌安排抽樣覆核。原則上每3年抽樣覆核的院校達到全省高職院校總數的1/4以上。被列入覆核的學校應提交以下材料：
1.學校的《內部質量保證體系自我診改報告》（格式參見附屬檔案2）。
2.近2年學校的《人才培養質量年度報告》。
3.近2年學校的《人才培養工作狀態數據分析報告》。
4.近2年學校、校內所有職能部門、院（系）的年度自我診改報告。
5.學校事業發展規劃、內部質量保證體系建設規劃及其他子規劃。
6.學校所在地區的區域經濟社會事業發展規劃。
具體報送要求由教育廳在工作實施中另行通知，報送材料應於覆核工作開始前15日完成在校園網上的公示（公示期不少於5個工作日）。專家組進校通過聽取匯報、深度訪談、實地考察、查閱資料等形式對學校診改情況進行現場覆核。具體工作辦法見《操作規程》。
（三）結論與使用
覆核結論反映院校自主診斷結果、改進措施與專家覆核結果的符合程度。高等職業院校內部質量保證體系診斷項目參考表中，診斷要素共15項。覆核結論分為“有效”“異常”“待改進”三種，標準如下：
有效——15項診斷要素中，自主診斷結果與覆核結果相符≥12項；改進措施針對性強、切實可行、成效明顯。
異常——15項診斷要素中，自主診斷結果與覆核結果相符<10項；改進措施針對性不強、力度不夠。
待改進——上述標準以外的其他情況。
“待改進”和“異常”的學校改進期為1年，改進期滿後須重新提出覆核申請，再次覆核結論為“有效”的，同一周期內可不再接受覆核。
覆核結論為“異常”和連續2次“待改進”的學校，教育廳對其採取削減招生計畫、暫停備案新專業、限制項目審報等限制措施。
五、工作保障
（一）組織領導
教育廳負責全省高職院校診改工作的巨觀管理與指導，統籌安排部署、協調推進全省高職院校診改工作。
1.組建專家委員會。教育廳遴選熟悉高職教育、具有管理經驗的高職院校專家、教育研究專家、行業企業專家等組成任期制的“四川省高等職業院校教學工作診斷與改進專委會”（簡稱四川省診改專委會）（名單見附屬檔案3），每屆任期3年。專委會設主任委員一名、副主任委員三名和委員若干。主任委員、副主任委員和委員組成人員由各高等學校根據委員條件推薦、教育廳遴選產生。根據職務變動或工作需要，可進行調整和增補。四川省診改專委會辦公室設在成都航空職業技術學院（名單見附屬檔案3），四川省診改專委會的日常事務工作由專委會辦公室具體負責。
2.組織抽樣覆核。四川省診改專委會設立診改工作網站，集中發布診改工作的相關政策和信息，每年底前向社會公布全省下一年度接受覆核的院校名單，並組織專家組到接受診改院校開展覆核工作。
3.開展培訓管理研究工作。四川省診改專委會具體組織、指導和開展全省高職院校診改工作；組織開展高職院校、診改專家和相關人員培訓工作；探索建立診改專家認證制度，建立動態的診改專家庫並規範專家管理；總結診改工作的經驗和問題，研究進一步完善診改工作的思路和方法。
（二）紀律監督
1.堅持實事求是，確保診改質量。開展高職院校內部質量保證體系診斷與改進工作，目的在於全面提高高職教育教學質量，促進學校形成自我約束、自我發展、自我完善的長效機制。各高職院校要以認真負責的態度，深入細緻地開展自我診斷改進工作，積極配合覆核專家組的工作，堅決杜絕任何形式的虛假和浮誇現象。一旦發現學校弄虛作假行為，診改工作一票否決。
2.嚴肅工作紀律，嚴格遵守規定。診改覆核專家遴選堅持迴避制度，對曾工作過的學校、本校校友或存在可能影響診改公正性的其他相關關係的專家實行迴避。診改覆核專家遴選確定後，不得接受邀請參加覆核學校的診改輔導、講座等活動。診改覆核工作不得影響學校正常教學秩序，並認真貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、教育廳十條要求及有關規定。專家組在診改覆核中要嚴格遵守診改工作紀律，自覺維護診改工作的公正性和嚴肅性，確保覆核結論的客觀、公正。對違反紀律或社會反響差的專家，教育廳將從專家庫中除名並在一定範圍內公布。
3.堅持信息公開，實施陽光診改。建立診改工作信息公告制度，在四川高職高專教育網上開設四川省高職院校內部質量保證體系診斷與改進工作專欄，及時發布診改相關政策檔案、覆核專家組名單，公開接受覆核院校的相關材料、覆核結論以及回訪結果等。各高職院校要將自主診改和覆核工作相關信息及時在校園網上進行公示，主動接受社會監督。
（三）工作要求
1.各高職院校結合本實施方案和學校工作實際制定具體診改工作方案（內容包括：指導思想、基本原則、總體目標、工作措施、進度安排、組織保障等），並切實組織實施，於每年12月底前將學校《內部質量保證體系自我診改報告》和《高職院校年度質量報告》書面檔案和電子文檔報送至四川省診改專委會辦公室。
2.各高職院校在實施診改過程中，如有意見或建議請及時反饋至教育廳。
3.本實施方案於下發之日起執行。
…………。
附屬檔案：1.高等職業院校內部質量保證體系診斷項目參考表
2.學校內部質量保證體系自我診改報告（參考格式）
3.四川省診改專委會及辦公室成員名單
附屬檔案
附屬檔案1
高職院校內部質量保證體系診斷項目參考表
診斷 項目 | 診斷要素 | 診斷點 | 影響因素參考提示 | 數據管理平台相應編號 |
1 體系總體構架 | 1.1質量保證理念 | 質量目標與定位 | 學校發展目標定位是否科學明確；人才培養目標、規格是否符合區域經濟和社會發展要求，是否符合學生全面發展要求；質量保證目標與學校發展目標、人才培養目標一致性、達成度。 | 1.3/7 |
質量保證規劃 | 質量保證體系建設規劃是否科學明晰、符合實際且具有可操作性；實際執行效果是否明顯。 | 1.3/7 | ||
質量文化建設 | 師生質量意識，對學校質量理念的認同度；質量保證全員參與程度；質量文化氛圍；持續改進質量的制度設計是否科學有效，是否實現持續改進。 | 2.2/8 | ||
1.2組織構架 | 質量保證機構與分工 | 學校、院系各層面質量保證機構、崗位設定是否科學合理，分工與職責許可權是否明確。 | 8 | |
質量保證隊伍 | 質量保證隊伍建設是否符合質量保證體系建設規劃要求；人員配備是否符合崗位職責要求；對質量保證機構、人員是否有考核標準與考核制度；考核機制是否嚴格規範；能否實現持續改進。 | 8.2/8.6 | ||
1.3制度構架 | 質量保證制度 | 學校、院系、專業、課程、教師、學生層面的質量保證制度是否具有系統性、完整性與可操作性。 | 8.1 | |
執行與改進 | 質量保證制度落實情況與改進措施是否具體務實；質量保證制度是否不斷改進和完善；是否定期發布質量年度報告，質量年度報告結構是否規範、數據是否準確；院（系）、專業自我診改是否已成常態。 | 8.7 | ||
1.4信息系統 | 信息採集與管理 | 是否重視高職院校人才培養工作狀態數據採集與管理平台建設；人財物是否有保障，管理是否到位，運行是否良好；是否建立信息採集與平台管理工作制度，數據採集是否實時、準確、完整。 | 3.4/8.1 | |
信息套用 | 是否運用平台進行日常管理和教學質量過程監控，各級用戶是否定期開展數據分析，形成常態化的信息反饋診斷分析與改進機制。 | 3.4 | ||
2 專業質量保證 | 2.1專業建設規劃 | 規劃制定與實施 | 專業建設規劃是否符合學校發展實際，是否可行；規劃實施情況如何，專業機構是否不斷最佳化。 | 1.3/7.1-7.6/9.2 |
目標與標準 | 有無明確的專業建設目標和標準；專業人才培養方案是否規範、科學、先進並不斷最佳化。 | 7.1/7.3/7.4 | ||
條件保障 | 新增專業設定程式是否規範；專業建設條件（經費、師資、實驗實訓條件）是否有明確的保障措施。 | 3.4/4/5.1/5.2 6/7.4/7.5 | ||
2.2專業診改 | 診改制度與運行 | 學校內部是否建立常態化的專業診改機制；是否能夠促成校內專業設定隨產業發展動態調整。 | 3.4/8.1/8.7/9.1/9.2 | |
診改效果 | 診改成效如何，人才培養質量是否不斷提高；校企融合程度、專業服務社會能力是否不斷提升；品牌（特色/重點）專業（群）建設成效、輻射影響力是否不斷增強。 | 4/5/6/7/9 | ||
外部診斷（評估）結論套用 | 是否積極參加外部專業診斷（或評估、認證）；外部診斷（評估）結論是否得到有效套用，對學校自診自改是否起到良好促進作用。 | 4/5/6/7/9 | ||
2.3課程質量保證 | 課程建設規劃 | 課程建設規劃是否科學合理；是否具有可行性與可操作性。 | 7.2/7.5 | |
目標與標準 | 課程建設規劃目標達成度；課程標準是否具備科學性、先進性、規範性與完備性。 | 7.2/7.3 | ||
診改制度實施與效果 | 校內是否開展對課程建設水平和教學質量的診改，形成常態化的課程質量保證機制；是否對提高課程建設水平和教學質量產生明顯的推進作用。 | 3.4/7.2/8.1/8.2 8.5/8.6/8.7 | ||
3 師資質量保證 | 3.1師資隊伍建設規劃 | 規劃制定 | 學校、院系、專業等層面師資隊伍建設規劃的科學性、一致性和可行性；規劃目標達成度。 | 6.1/6.2/6.3/6.4 |
實施保障 | 是否能為師資建設規劃目標的實現提供必需的外部環境、組織管理、資源支撐、經費等保障。 | 5.2/7.1/7.2/8.1/ | ||
3.2師資建設診改工作 | 診改制度 | 是否制定專兼職教師、專業帶頭人與骨幹教師聘用資格標準；是否開展對師資隊伍建設成效的診改，形成常態化的師資質量保證機制。 | 6.1/6.2/6.3/6.4/7.2 | |
實施效果 | 教師質量意識是否得到提升；教學改革主動性是否得到提高；師資隊伍數量、結構、水平、穩定性、社會服務能力等是否得到持續改善；學生滿意度是否得到持續提升。 | 6.1/6.2/6.3/6.4/8.7 | ||
4 學生全面發展保證 | 4.1育人體系 | 育人規劃 | 是否制定學生綜合素質標準；學生素質教育方案制定是否科學，培養目標定位是否準確；是否因材施教，注重分類培養與分層教學；是否實施全員全過程全方位育人，加強創意、創新、創業教育。 | 5.2/8.3/8.4 |
診改制度 | 是否實施對育人部門工作及效果的診改。 | 8.1 | ||
實施與效果 | 育人工作是否已形成常態化診改機制；育人目標達成度；學生自主學習能力、主動學習積極性、職業能力和創新創業能力是否得到提高。 | 2.2/3/7.2/9.2 | ||
4.2成長環境 | 安全與生活保障 | 是否實施對服務部門服務質量的診改，並形成常態化安全與生活質量保證機制；學校安全設施是否不斷完善；學生生活環境是否不斷最佳化；學生訴求回應速度、學生滿意度是否持續提高；意外事故率是否不斷降低。 | ||
特殊學生群體服務與資助 | 建立家庭困難學生、殘障學生、少數民族學生等特殊學生生活保障管理運行機制情況；建立學生心理健康教育活動體系與運行管理機制情況；能否為特殊學生群體提供必要的設施、人員、資金、文化等保障。 | 5.2/8.8 | ||
5 體系運行效果 | 5.1外部環境改進 | 政策環境 | 能否促進社會資源引入、共享渠道的拓展；政策環境是否利於學校的質量保證體系和人才培養質量持續改進與完善。 | |
資源環境 | 是否能夠促進校內辦學資源的不斷最佳化；學校資源環境能否促進質量保證體系和人才培養質量持續改進與完善，改善學校的辦學條件。 | |||
合作發展環境 | 學校自主診改機制是否有利於政校合作、校企合作、校校合作的不斷最佳化；合作發展的成效與作用是否不斷呈現。 | 7.5/9.3 | ||
5.2質量事故管控 | 管控制度 | 是否建立質量事故管控反饋機制，制定質量事故分類、分等的認定管理辦法，對質量事故處理及時有效；是否建立學校、院系兩級質量事故投訴受理機構，制定質量事故投訴、受理、反饋制度；是否定期開展質量事故自查自糾，形成質量事故管控常態化管理反饋機制。 | 8.1 | |
發生率及影響 | 學校質量事故的發生率、影響程度；處理安全事故、群體性事件的速度與能力；學校質量事故與投訴發生率是否逐年減少。 | |||
預警機制 | 是否建立過程信息監測分析機制與質量事故預警制度； 是否有突發性安全事故、群體性事件應對工作預案； 是否有近三年質量事故分析報告及其反饋處理效果報告； | 8.1 | ||
5.3質量保證效果 | 規劃體系建設及效果 | 各項規劃是否完備、體系是否科學，實施是否順利，目標達成度如何。 | ||
標準體系建設及效果 | 專業、課程、師資、學生髮展質量標準是否完備、先進、成體系；能否在診改過程中不斷調整最佳化；社會認可度如何。 | |||
診改機制建設及效果 | 內部質量保證體系是否日趨完備；持續改進的機制是否呈常態化並步入良性循環，人才培養質量是否得到持續提升。 | |||
5.4體系特色 | 學校質量保證體系特色 | 學校自身質量保證體系能否形成特色，套用效果好，並能發揮輻射與影響作用。 |
註：1．本表設5個診斷項目，15個診斷要素，37個診斷點。
2．“數據管理平台相應編號”所列的各指標編號，起引導作用，不是規定或標準。
附屬檔案2
內部質量保證體系自我診改報告
（參考格式）
學校名稱：
一、自我診改工作概述（500字以內）
二、自我診斷與改進報告
診斷項目 | 診斷要素 | 自我診斷 意見 | 改進措施 | 改進成效 |
1 體系總體構架 | 1.1質量保證理念 | |||
1.2組織構架 | ||||
1.3制度構架 | ||||
1.4信息系統 | ||||
2 專業質量保證 | 2.1專業建設規劃 | |||
2.2專業診改 | ||||
2.3課程質量保證 | ||||
3 師資質量保證 | 3.1師資隊伍建設規劃 | |||
3.2師資建設診改工作 | ||||
4 學生全面發展保證 | 4.1育人體系 | |||
4.2成長環境 | ||||
5 體系運行效果 | 5.1外部環境改進 | |||
5.2質量事故管控 | ||||
5.3質量保證效果 | ||||
5.4體系特色 |
校長（簽字）： 年 月 日
註：1．報告內容必須真實、準確。
2．每一診斷要素的“自我診斷意見”需闡明目標達成程度，主要成績，存在問題，原因分析。總體不超過500字。存在問題與原因分析應占一半左右篇幅。
3．每一診斷要素的“改進措施”需突出針對性、注重可行性。總體不超過200字。
4．每一診斷要素的“改進效果”指實施改進措施之後已經顯現的實際效果，不是預測或估計成效。如果措施尚未實施，請加說明。總體不超過200字。
5．自我診改務必寫實，無需等級性結論。
附屬檔案3
四川省高職院校內部質量保證體系診斷與改進專家委員會及辦公室成員名單
主任委員： | |
西南交通大學峨眉校區校長，教授 | |
副主任委員： | |
劉建超 | 成都航空職業技術學院副院長，教授 |
四川工程職業技術學院院長，教授 | |
李 輝 | 四川建築職業技術學院院長，教授 |
委 員： | |
成都中醫藥大學副校長，教授 | |
李 天 | 四川農業大學農學院院長，教授 |
林戈爾 | 四川音樂學院院長，教授 |
潘克儉 | 成都醫學院副院長，教授 |
陳傳偉 | 成都工業學院副院長，教授 |
張應輝 | 成都東軟學院黨委書記、院長，教授 |
王永蓮 | 四川交通職業技術學院副院長，教授 |
黃 誠 | 成都紡織高等專科學校副校長，教授 |
凌 紅 | 成都職業技術學院黨委副書記、紀委書記，研究員 |
傅德月 | 四川郵電職業技術學院黨委書記，教授 |
沈利劍 | 綿陽職業技術學院副院長，副教授 |
彭 濤 | 瀘州職業技術學院副院長，副教授 |
鐘 林 | 四川職業技術學院副院長，教授 |
劉建明 | 四川水利職業技術學院院長，教授級高工 |
楊宗偉 | 四川化工職業技術學院院長，教授 |
黃 友 | 四川財經職業學院黨委書記，教授 |
張大凱 | 雅安職業技術學院黨委書記，研究員 |
蔡雅康 | 四川藝術職業學院副院長，一級導演 |
程遠東 | 四川信息職業技術學院副院長，教授 |
李春明 | 四川工商職業技術學院院長，教授 |
王甫茂 | 廣安職業技術學院副院長，教授 |
張大立 | 四川司法警官職業學院副院長，副教授 |
王世倫 | 四川城市職業學院院長、黨委書記，教授 |
專委會辦公室：
主 任：楊亞培 四川省教育廳高教處處長
副主任：劉建超 成都航空職業技術學院副院長
謝亮馮 四川省教育廳高教處副處長
成 員：曾友州 成都航空職業技術學院教師
牛 潔 成都航空職業技術學院教師
