制定過程
制定背景
農業農村部2016年頒布了《耕地質量調查監測與評價辦法》(農業部令2016年第2號)、制定了《耕地質量等級》國家標準(GB/T 33469-2016),對耕地質量監測與評價工作作出相應的規定,為開展耕地質量調查監測與評價工作,提供科學的指標和方法。但《耕地質量調查監測與評價辦法》偏重巨觀性、理論性,主要照顧全中國的普遍情況提出整體要求,而缺乏針對性;《耕地質量等級》從區域劃分、指標選取、權重確定等方法層面對耕地質量等級評價進行規定,對指導四川省縣級及以上行政區域耕地質量等級評價具體工作適用性不強。為此,成都土壤肥料測試中心聯合四川農業大學提出《四川省耕地質量等級評價技術規範》制定申請,並通過立項審批,由四川省市場監督管理局下達該標準制定任務。
編制進程
為保證制定的四川省耕地質量等級評價技術標準能遵循國家耕地質量大數據平台建設規範和標準,具體指導全省各級耕地質量等級評價工作,適應四川省情,針對性和操作性強,標準編制組針對四川省開展規範制定的技術基礎、數據基礎、方法基礎及平台基礎進行了充分的調研分析,獲取了關於耕地質量等級評價的基礎資料收集內容、調查採樣與樣品檢測要求、評價方法、評價流程、評價指標體系以及評價結果劃分等所有資料,並牽頭開展了西南區耕地質量等級評價工作。
2019年4月,立項通知下達後,由成都土壤肥料測試中心、四川農業大學、四川省綠色食品發展中心相關人員成立了標準編制項目組,並認真學習和分析了《耕地質量調查監測與評價辦法》(農業部令2016年第2號)、《耕地質量等級》國家標準(GB/T33469-2016)以及關於耕地質量等級評價等文獻資料,對四川省耕地質量等級評價的技術要求進行了整理分析,結合農業農村部關於西南區、青藏區耕地質量評價的工作開展,經多次內部研討,對其內容進一步確認,完成了《四川省耕地質量等級評價技術規範》的起草工作。
2019年10月30日,標準編制牽頭單位(成都土壤肥料測試中心)組織來自教學、科研、推廣等部門從事耕地質量保護、耕地質量監測評價、地理信息系統等方面的7位專家,對標準進行了初審。針對專家提出的修改意見,標準編制項目組認真討論和研究後,做出了相應的修改和補充。由於編制該標準旨在為四川省耕地質量等級評價工作提供科學技術指導,不涉及相關社會團體與消費者組織,因此,在標準修改完善後,標準編制項目組將標準發往農業推广部門、科研機構和相關專家再次徵求意見,根據反饋的意見進行修改完善,形成了標準送審稿。
四川省市場監督管理局會同農業農村廳於2020年10月23日在成都組織召開了省級農業地方標準審定會。會上,來自中科院成都山地所、四川農業大學、省環科院、省農科院、省機械研究設計院、遂寧市農業農村局等單位的專家組成的評審組對《四川省耕地質量等級評價技術規範》(送審稿)進行了審查。評審組聽取了起草單位的標準編制工作匯報,審閱了相關材料,經過質詢與討論,提出了修改意見,同意報批。標準編制項目組根據反饋的意見進行修改完善,形成了標準報批稿。
2020年12月17日,地方標準《四川省耕地質量等級評價技術規範》(DB51/T 2723-2020)由中華人民共和國四川省農業農村廳提出、歸口並解釋,由中華人民共和國
四川省市場監督管理局發布。
2021年1月1日,地方標準《四川省耕地質量等級評價技術規範》(DB51/T 2723-2020)實施。
制定依據
起草工作
起草單位:四川省耕地質量與肥料工作總站、
四川農業大學、四川省綠色食品發展中心。
主要起草人:歐陽平、李昆、王永東、李廷軒、代天飛、苟曦、歐陽華璘、楊璇、劉紅兵、張奇、武娟、楊皓宇。
標準目次
前言 | |
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1範圍 | |
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2規範性引用檔案 | |
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3術語和定義 | |
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4內容與方法 | |
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5成果表達 | |
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附錄A(資料性)耕地質量等級評價流程 | |
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附錄B(資料性)耕地質量等級調查內容 | |
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附錄C(資料性)四川省耕地質量等級評價區域劃分 | |
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附錄D(資料性)耕地質量檢測項目及方法 | |
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附錄E(資料性)四川省耕地質量等級評價指標體系 | |
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附錄F(資料性)四川省耕地質量等級評價指標隸屬度 | |
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附錄G(資料性)四川省耕地質量等級劃分標準 | |
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參考資料:
內容範圍
《四川省耕地質量等級評價技術規範》(DB51/T 2723-2020)規定了四川省耕地質量等級評價的內容和方法。該標準適用於四川省縣級及以上行政區域耕地質量等級評價,鄉鎮級行政區域耕地質量等級評價可參照執行。
引用檔案
GB 15618 土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準(試行) GB/T 17296 中國土壤分類與代碼 GB/T 33469 耕地質量等級 | HJ/T 166 土壤環境監測技術規範 DB 51/T 1048 土壤樣品採集技術規範(第1部分:適用於測土配方施肥和耕地地力評價) |
參考資料:
實施建議
該標準一經發布,應採用適宜的方式及時和相關管理部門和各地方農業主管部門實施標準宣貫,並做好相關培訓,使規範的關聯方能及時、準確的按規範要求開展工作。
意義價值
《四川省耕地質量等級評價技術規範》(DB51/T 2723-2020)能夠從技術層面為市(州)和縣(市、區)耕地質量等級評價工作提供科學技術指導,有利於耕地質量等級調查評價工作高質量、高標準的開展,為地方農業農村部門人員掌握耕地質量評價工作技術和地方耕地管理科學決策帶來指導。