四川省工程實驗室管理辦法

2013年4月26日，四川省發展和改革委員會印發《四川省工程實驗室管理辦法》。該《辦法》分總則、組織管理、申報與審理、監督管理、附則5章24條，由四川省發展改革委負責解釋，自發布之日起30日以後施行，有效期5年。

基本介紹

• 中文名：四川省工程實驗室管理辦法
• 印發機關：四川省發展和改革委員會
• 類別：規範性檔案
• 印發時間：2013年4月26日
• 施行時間：2013年5月26日

通知

四川省發展和改革委員會關於印發《四川省工程實驗室管理辦法》的通知

各市州發展和改革委員會，省直有關單位：
為加強自主創新能力，建立和完善區域創新體系，推進創新驅動發展，根據國家發展改革委《國家工程實驗室管理辦法（試行）》（第54號令），結合我省實際，我委制定了《四川省工程實驗室管理辦法》，現印發你們，請認真貫徹執行。
附屬檔案：四川省工程實驗室管理辦法

四川省發展和改革委員委

2013年4月26日

管理辦法

四川省工程實驗室管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹省委、省政府《關於加強自主創新促進科技成果轉化的意見》，落實《國家“十二五”自主創新能力建設規劃》、《四川省“十二五”自主創新能力建設規劃》，增強我省自主創新能力，參照《國家工程實驗室管理辦法（試行）》和《國家工程實驗室建設指導意見》的有關規定，制定本辦法。

第二條 工程實驗室是為提高產業自主創新能力和核心競爭力，突破產業結構調整和重點產業發展中的關鍵技術裝備制約，強化對國家、省重大戰略任務、重點工程的技術支撐和保障，依託企業、科研機構或高校等設立的研究開發實體，是自主創新體系的重要組成部分。

本辦法所稱工程實驗室是四川省發展和改革委員會（以下簡稱省發展改革委）批准設立的省級工程實驗室。國家發展和改革委員會（以下簡稱國家發展改革委）批准設立的國家工程實驗室和國家地方聯合工程實驗室按相關規定執行。

第三條 工程實驗室的主要任務是：開展重點產業核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研製、高新技術產業化技術開發、產業結構最佳化升級的戰略性和前瞻性技術研發等，以及研究產業技術標準、培養工程技術創新人才、促進重大科技成果的套用、為行業提供技術支撐與服務等。

第四條 工程實驗室的建設目標是：建立先進的研發試驗設施，形成結構合理、具有行業領先水平的創新團隊，構建長效的產學研協同創新機制，成為套用基礎研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產業技術自主創新的重要源頭和提升企業創新能力的支持平台。

第五條 工程實驗室的建設原則：

堅持統籌規劃，圍繞國家、省重大戰略任務和重點工程建設，在戰略性新興產業和高新技術改造提升傳統產業重點領域，加強關鍵技術供給，提升產業持續發展能力。

堅持高水平、專業化，加強先進研發試驗設施建設，突出專業特色和產業技術優勢，培育高水平創新團隊。

堅持產學研結合，充分發揮各方優勢和積極性，建立靈活有效的組織形式和運行機制，協同創新。

堅持整合創新資源，充分利用現有研發基礎和條件，以增量投入帶動資源的最佳化配置。

第六條 工程實驗室採用自主申報、專家評審、競爭擇優的方式審查命名。

第二章 組織管理

第七條 省發展改革委是工程實驗室的主管部門，主要負責：

（一）按照我省相關規劃和產業發展重點，指導和推進工程實驗室的建設和發展。

（二）組織評審、審批工程實驗室建設項目申請報告，對符合條件的工程實驗室予以命名。

（三）下達工程實驗室建設項目投資計畫。

（四）組織工程實驗室的運行評價。

第八條 省直有關部門，市（州）發展改革委，央屬、省屬企業（單位）是工程實驗室的管理單位，主要負責：

（一）組織本地區或所屬單位工程實驗室建設項目的申報和建設管理。

（二）及時組織工程實驗室建設項目的竣工驗收，以及驗收後工程實驗室的運行管理。

（三）配合有關部門對工程實驗室建設項目進行稽察、審計、監察和檢查等各項工作。

（四）對工程實驗室建設項目安排適當配套資金，通過相關計畫支持其發展。

第九條 工程實驗室建設單位主要負責：

（一）按照省發展改革委批覆檔案的要求，實施工程實驗室建設項目，落實工程實驗室建設與運行的相關支撐條件，籌措建設和運行經費，保障其正常運行和發展。

（二）承擔國家和省有關部門委託的研發任務，保證工程實驗室的開放和共享，為國家和省相關重大戰略任務、重點工程提供研發和試驗條件。

（三）按照有關要求向相應管理單位報送建設項目實施情況和工程實驗室運行情況。

第三章 申報與審理

第十條 申請工程實驗室建設項目應符合以下基本條件：

（一）申報單位應長期從事相關領域的研發，具有主持或參與國家和省重點科研項目以及標準制定的經歷，具備良好的產學研合作基礎。

（二）申報單位在省內應處於行業領先地位，具有一定規模的研發場地、試驗設施和技術創新團隊，擁有一批能夠帶動產業發展的高水平研發成果和技術儲備。

（三）擬建設的工程實驗室應定位明確，發展思路清晰，主要任務合理，目標可行，管理體制和運行機制規範。

（四）符合國家和省其他相關規定。

第十一條 擬建設工程實驗室項目的申報單位，應落實項目建設條件，編寫項目申請報告，報相應管理單位審查。管理單位初審合格後報省發展改革委（編制提綱見附屬檔案1）。

第十二條 省發展改革委組織專家或委託評估諮詢機構對工程實驗室建設項目申請報告進行評審，根據評審意見擇優批覆並授牌。

第十三條 省發展改革委適時安排工程實驗室項目建設投資補助資金。

第十四條 項目建設單位應根據相關批覆實施工程實驗室建設項目。項目建設完成後，相應管理單位應及時組織竣工驗收，並將驗收結論報送省發展改革委。

第四章 監督管理

第十五條 工程實驗室實行運行情況年報制度。項目建設單位應於每年3月底將年度總結報告報相應管理單位。年度報告主要包括科研基礎設施與條件運行狀況、人才隊伍建設情況、技術研發重大進展以及其它相關情況和建議等。管理單位審核、匯總後於每年4月底前報送省發展改革委。

第十六條 工程實驗室實行優勝劣汰、動態調整的運行評價管理制度。省發展改革委委託相關中介機構每兩年對授牌的工程實驗室進行評價。

第十七條 評價程式：

（一）工程實驗室應於每一評價年度的3月底前將評價材料報相應管理單位。評價材料包括：工程實驗室年度工作報告及其相關附屬檔案和證明材料（編制提綱見附屬檔案2）。

（二）管理單位對評價材料進行審查，並出具審查意見報省發展改革委。

（三）省發展改革委委託中介機構對評價材料及相關情況進行評價，形成評價報告。評價的內容主要包括：完成國家、省重大戰略任務和重點工程相關研發工作的情況；獲得自主智慧財產權技術成果以及對產業發展的支撐帶動作用；研發試驗設施建設和利用情況；產學研合作以及人才隊伍建設情況；項目建設單位對工程實驗室的保障作用等。

（四）評價結果分為優秀、合格和不合格。

第十八條 省發展改革委對評為優秀的工程實驗室，擇優對其後續的創新能力建設予以進一步支持。省發展改革委對評為不合格的工程實驗室予以警告，並由相應管理單位負責督促整改；對連續兩次評為不合格的工程實驗室，取消資格。

第十九條 工程實驗室名稱、建設單位或管理單位如需變更，須及時報省發展改革委審批。省發展改革委根據國家和省產業政策和重大戰略任務等需要，以及工程實驗室實際運行狀況，對工程實驗室進行重組、整合、撤銷等。

第二十條 工程實驗室建設和運行中出現下列情況之一的，管理單位應及時糾正。情節嚴重的，省發展改革委將予以通報；情節特別嚴重的，將採取追回主管部門安排資金、暫停受理建設單位申報項目、撤銷工程實驗室等措施,並可視情節輕重追究相關責任人的法律責任。

（一）擅自改變項目建設目標、規模、內容。

（二）財務管理制度不健全、會計核算不規範；資金未按規定使用，截留、擠占和挪用主管部門安排資金。

（三）有重大工程質量、安全、環境等問題，造成較大經濟損失和較壞社會影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報行為。

（五）有其它有關情況，造成嚴重後果。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法適用於工程實驗室的申報、審理及驗收等管理。工程實驗室項目資金管理按有關規定執行。

第二十二條 工程實驗室統一命名為：“四川省XX工程實驗室”。

第二十三條 本辦法自發布之日起30日以後施行，有效期5年。

第二十四條 本辦法由省發展改革委負責解釋。

附屬檔案：1、工程實驗室項目申請報告編制提綱

2、工程實驗室年度工作報告編制提綱

附屬檔案

附屬檔案1

工程實驗室項目申請報告編制提綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與套用前景分析

1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析

2、技術發展的比較（包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點）

四、申報單位概況和建設條件

1、申報單位及主要發起單位概況

2、擬工程化、產業化的主要科研成果及其水平

3、與工程實驗室建設相關的現有基礎條件

五、主要方向、任務與目標

1、工程實驗室的主要發展方向

2、工程實驗室的主要功能與任務

3、工程實驗室擬進行技術突破的方向

4、工程實驗室的近期和中期目標

六、組織機構、管理與運行機制

1、建設項目法人單位概況

2、工程實驗室的機構設定與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

七、建設方案

1、建設規模

2、建設內容（包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性）

3、建設周期

4、建設地點

八、節能及環境影響

1、節能分析

2、環境影響評價

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算

2、項目資金籌措方案及其落實情況

十、項目經濟和社會效益分析

1、初步經濟效益分析

2、社會效益分析

十一、其它需說明的問題

十二、相關檔案所要求的附屬檔案、附圖、附表

附屬檔案2

工程實驗室年度工作報告編制提綱

一、發展規劃和目標的實現

1、發展規劃、年度研究計畫的制定與實施

2、發展目標的實現

二、建設情況

1、基礎設施、裝備建設狀況和投資情況

2、創新機制建設和技術隊伍建設

三、工程實驗室的工作情況

1、承擔的科研任務和完成情況

2、關鍵技術研發的重大進展

3、研究成果、專利、獲獎以及成果工程化和產業化情況

4、國內外技術交流及人員培訓情況

5、對行業的貢獻

四、工程實驗室運行管理機制

1、治理結構和運行管理機制

2、創新合作、開放交流、人才吸引和激勵機制

3、成果轉化機制的建立和運行情況

五、其它情況及相關建議