《四川省南充市人民政府辦公室關於促進房地產業健康穩定發展扶持居民安居置業的意見》是四川省南充市人民政府辦公室2008年發布的一則意見。
法規頒布,法規內容,
法規頒布
四川省南充市人民政府辦公室關於促進房地產業健康穩定發展扶持居民安居置業的意見
房屋物業
南府辦發27號
四川省南充市人民政府辦公室
2008-7-15
法規內容
順慶、高坪、嘉陵區人民政府，市級有關部門：
近年來，房地產業已成為我市經濟發展的重要支柱產業。為進一步促進和推動我市房地產業健康穩定發展，加快川東北區域中心城市建設步伐，根據國家支持災區發展的總體政策要求，結合我市實際，現提出如下意見：
一、加強輿論引導
1.報紙、電視、電台等媒體要採取靈活多樣的形式，大力宣傳南充地質結構穩定、城市功能完善、人居環境優良等有利條件和發展房地產業的比較優勢，客觀分析市場，增強民眾安居置業的信心，為全市房地產業發展營造良好氛圍。
二、調整政策措施
（一）土地政策
2.在現有基礎上，將拍賣保證金額度降至拍賣總評估額的5%。拍賣出讓土地分期付款的期限，按宗地實際情況確定。
3.對已通過招、拍、掛等方式取得土地使用權的地塊，符合城市規劃，具有地塊分宗條件的，在審定總平面方案的前提下，經土地使用權人申請，並在繳清分宗地塊的地價款後，可分宗辦理國有土地使用權證和分幢辦理建設工程規劃許可證。
4.對同時申請參加購買多宗地拍賣的競買人，在交納最高一宗地的競買保證金後，允許其參加多宗地競買。若其購買的宗地之一有違約行為的，按相關規定處理。
5.土地面積較大的宗地，為方便競買人購買，規劃部門同時出具兩套規劃設計條件，一套按照整體進行規劃設計，另一套按照分宗地出具規劃設計條件。
6.對出讓取得開發用地使用權的企業，可通過協定約定，以土地使用權與他人聯合開發，國土資源部門應為其辦理土地使用權人加名和土地使用權變更登記手續。規劃、建設等部門應為其辦理項目報建手續。
7.對出讓取得開發用地使用權的企業，因地震災害導致企業資金短缺無力進行開發建設的，經國土資源部門審核批准，可通過協定方式將其土地使用權轉讓給有條件開發建設的企業，有關部門應為其辦理土地使用權轉讓和報建等相關手續。
（二）金融政策
8.各類銀行業金融機構要按照中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會《關於全力做好地震災區金融服務工作的緊急通知》（銀髮〔2008〕152號）的精神，進一步加大對我市企業的支持力度。對有良好社會信譽、發展業績和積極參與災後重建的房地產、建築安裝企業，金融部門應按有關政策繼續給予信貸支持。
9.銀行對提供的商品房按揭貸款，待貸款契約辦結後，要加快放款進度。
10.購買商品住房申請住房公積金貸款的，首付款比例由30%調整為20%，貸款最高額度由20萬元調整為25萬元，貸款最長期限由20年調整為30年。外地繳存住房公積金的職工在我市購、建自住住房時，可在我市申請住房公積金按揭貸款。
（三）財政政策
11.為鼓勵民眾購房，凡在我市市轄三區城市規劃區內購買商品住房的，按不同戶型分別給予購房款總額一定比例的購房補貼。具體標準為：住房建築面積在90平方米（含90平方米）以內的，按購房款總額的2%給予補貼；住房建築面積在90―140平方米（含140平方米）的，按購房款總額的1.5%給予購房補貼；購買已辦房屋所有權證的存量住房的，按購房款總額的1%給予購房補貼。購房補貼所需資金，由市財政統一籌集，市、區按現行財政體制分擔。購房戶在房管部門辦理權屬登記後，憑購房契約、發票和房產證在市房管局領取購房補貼。
（四）稅收政策
12.稅務部門要按照財政部、國家稅務總局《關於認真落實抗震救災及災後重建稅收政策問題的通知》（財稅〔2008〕62號）的精神，充分考慮當前我市房地產開發企業和建築安裝企業的實際困難，認真落實好稅收法律、法規中可以適用於抗震救災及災後重建的有關稅收優惠政策。在實際徵收工作中注意依法掌握清算、預征的節奏和力度，幫助企業共渡難關。
（五）商品房預售管理政策
13.執行國家關於商品房預售政策。開發企業投入開發建設的資金達到工程建設總投資的30%以上，形象進度達到多層建築完成3層蓋板，高層建築有地下室的完成基礎工程，無地下室的完成2層蓋板，已經確定施工進度和竣工交付日期的，可以辦理商品房預售許可證。
14.完善商品房預售款監管機制。所有商品房預售款必須全額納入監管賬戶，並接受房管部門對賬戶的有效監管，若發現開發企業有脫離監管的行為，房管部門有權取消該項目的預售許可。金融、房管部門要嚴格審查預售款使用渠道，保證預售款及時全額用於該項目的工程建設。對因監管和服務不到位造成預售款使用不當，影響購房人合法權益的，相關職能部門要承擔監管責任。
（六）提供優質的政務服務
15.在市政務服務中心設立專門視窗，按照“統一受理、分頭審批、限期完成、集中回復”的原則，在立項、規劃、用地、建設、產權辦理五個環節推行主協辦工作制度和限時辦結制，減少審批環節，縮短審批時限。
16.按照屬地管理原則，及時解決建設工地阻工問題。嚴厲打擊強買強賣、強行攬活等非法行為，為房地產開發創造良好的建設環境。
三、積極開展促銷活動
17.為激活住房消費和恢復市場，定於今年秋季舉辦全市房地產交易會。同時動員和組織房地產開發企業到省內外有相應購買群體的地區舉辦房地產推介會，以擴大影響，增加市場占有份額。
18.本意見中的購房時間以商品房網上籤約時間為準。本意見實施前已購買的商品房，通過退房後再購的方式（包括換名購買）改變網上籤約時間的，不享受以上購房補貼政策。本意見中有關購房補貼政策適用對象為凡在我市順慶、高坪、嘉陵城市規劃區範圍內購買商品住房的市內外購房者。本意見自公布之日起至2009年12月31日執行。
