四大住房熱點

住房城鄉建設部總經濟師馮俊作答

針對社會關注的”四大住房熱點“問題，即：《城鎮住房保障條例》何時出台？群租問題如何解決？住房救助對象享有哪些優惠政策？“十二五”期間開工3600萬套保障房的目標任務能否按期完成？在2014年2月19日舉行的國新辦新聞發布會上，住房城鄉建設部總經濟師馮俊一一作答。

推進住房保障立法，對於建立健全住房保障制度而言，意義重大。《城鎮住房保障條例》何時出台？最新進展情況又是怎樣？

據馮俊介紹，2013年5月份，住房城鄉建設部已經把《城鎮住房保障條例》送審稿上報國務院法制辦，國務院法制辦已經就這個條例的草案徵求了各部門、各地方和社會機構的意見，正在根據反饋的意見進行修改。

馮俊說：“爭取把條例儘快上報國務院，公開徵求社會的意見。”

《社會救助暫行辦法》正在面向社會公開徵求意見，其中有一個章節專門講“住房救助”。

住房救助對象是什麼？是否享有政策優惠？據馮俊介紹，住房救助，主要是針對最低生活保障家庭、分散供養的特困人員的住房困難，進行“兜底”解決，可採取配租公租房、發放租賃補貼、農村危房改造等方式。住房困難和救助的具體標準，要根據當地經濟社會發展水平、住房價格水平等因素確定、調整。

馮俊說，由於住房救助是針對特別困難群體實施的特殊的住房保障，因此，要優先安排、應保盡保。

此外，實施住房救助後，由救助對象承擔的住房支出極少、甚至是免費的。比如對於集中供養的救助對象，基本沒有住房方面的支出；承租公租房的，所負擔的租金水平也低於其他保障對象。

大學生及城市流動人口中出現的群租現象，是社會關注的問題。

如何解決這一問題，馮俊認為，取決於兩個方面。一是對房地產市場加大調控、增加供給，使租金、房價平穩，使大學生逐漸能夠承擔起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供給。

馮俊說：“從去年開始，按照國務院的要求，對外來務工人員、新就業職工等，地級以上城市要針對他們多提供住房保障。當然，這個工作的推進有先有後，還需要一個過程。”

根據安排，“十二五”期間要完成開工3600萬套城鎮保障性住房的任務。這一目標能否按期完成？

馮俊說，頭三年，總體進展比較順利，開工超過了2500萬套，基本建成約1500萬套。從進展情況看，在整個“十二五”期間完成開工3600萬套的任務應該說是比較有希望的。

據馮俊介紹，到2013年年底，全國累計用實物方式解決了3400萬戶城鎮家庭的住房困難。此外，全國還有500多萬戶住房困難家庭享受了政府發放的廉租住房租賃補貼。到2012年底城鎮住房保障覆蓋率是12．5%。

馮俊表示，住房保障的覆蓋率取決於兩個因素，一是保障房建設的數量，二是城鎮人口增加的數量。他說：“從現在的情況看，城鎮人口增加的速度要大於預期。”（2014年02月19日來源：新華網）