基本介紹
項目介紹,空間突圍,商旅發力,交通建設,執政為民,
項目介紹
水繞山城過，山城傍水生。登上鬱鬱蔥蔥的鳳埡山，江與城盡收眼底：嘉陵江澄澈如鏡，嘉陵城清新靚麗。然而，就是這樣一座充滿靈性的山水美城，緣何難以留住過往的人流？
2011年11月，嘉陵區第五次黨代會開出一劑良方：以“建設產城互動城鄉共融宜居宜業新嘉陵”為目標，傾力打造“四城兩園一山”（四城：嘉陵主城區和朱鳳、鳳棲、白馬三座新城；兩園：南充化學工業園和嘉陵工業園；一山：鳳埡山）戰略平台，以8個先導性項目群為城市“強筋壯骨”。
5月25日，記者穿行於嘉陵城區的大街小巷、工業園區、居民小區、重點工程施工現場，仿佛觸摸到了一座新城展翅騰飛的羽翼。
空間突圍
“七子布局”繪就發展藍圖
與建區時相比，嘉陵地方財政一般預算收入雖然增長了近10倍，但總量仍然太小。作為城市的主城區，其城市化率僅為28.3%，低於全市4個百分點，鳳埡山、插旗山、西山牢牢箍住城區，發展空間受阻，用地指標緊缺。如何才能衝出重圍?
嘉陵決策層經過一次次實地調研認識到：“再造一個南充工業”的主戰場擺在嘉陵，化學工業園和嘉陵工業園是嘉陵產業發展的強勢基礎；嘉陵江遼闊的水域優勢，鳳埡山的旅遊項目吸納優勢，黃蓮灣、柯家溝等城市周邊上萬畝的土地資源優勢……
發展信心驟起，未來輪廓初顯。區委常委會、政府常務會、全區幹部會，一次一次思想碰撞，一次一次研判論證，“四城兩園一山”的發展思路逐漸清晰，打通突圍通道、整合發展優勢、盤活現有資源成為共識。
“四城兩園一山”走活嘉陵發展這盤大棋。然而，建設需要大量資金，錢從何來？“我們有四個渠道解決資金問題：一是招商引資，採取BT、BOT方式建設；二是銀行貸款；三是土地融資；四是爭取國家項目投入。”區委書記尹光明顯得信心十足。
商旅發力
八大項目集聚商機人氣
今年34歲的陳勇是嘉陵區火花街道辦鎮慶寺社區的居民，在市轄三城區開了近3年時間的公車，看著往返於嘉陵、順慶的各路公車每天都擠得滿滿當當，他在想：“為什麼嘉陵人買根蔥都喜歡去順慶呢？”“為何城區總是顯得冷冷清清，缺乏生機活力？”
“一座城市究竟該拿什麼來凝聚人氣，吸引商氣？”區委決策層分析認為，主要是通過完善和明確城市功能定位，在此基礎上拿出具有自身特色的作品來。為此，該區啟動了8個項目群，專門解決嘉陵的商機、人氣問題。
採訪中記者了解到，嘉陵在建成區主要以填充商業功能為主，配備星級酒店、大型超市、綜合商場、寫字樓等，打造中央商務區。按照嘉陵的商業布局，“唯美商城”、“濱江又一城”、“盛世天城”、光彩大酒店和老依格爾廠區商業體都納入中央商務區，這些項目建成後，嘉陵的中央商務區面積將達到23萬平方米。目前“唯美商城”、“濱江又一城”、“盛世天城”三大商業綜合體項目已經動工建設。
5月22日，記者登上嘉陵區文峰街道辦的豬山，這裡緊鄰文峰大道，嘉陵江近在咫尺。“朱鳳國際度假中心”項目落子於此。依託嘉陵江蜿蜒曲流的優美岸線和寬闊的水面，憑藉背靠豬山森林公園的自然資源，新建五星級度假酒店、嘉陵江遊艇碼頭、水上遊樂中心及溫泉體驗中心。
在鳳埡山面向嘉陵城區方向的幾處山灣，就是規劃面積為2平方公里的鳳棲新城所在地，鳳棲新城以“都尉典故”、“鳳棲寶地”為主題打造風情文化小鎮或酒吧街區、特色街區、大型主題遊樂園、高檔別墅住宅區，形成城區居民或外來遊客休閒聚集之地。
白馬新城位於嘉陵一中與黃蓮灣附近，規劃面積為4平方公里，以發展教育、科研為主，將建立南充新型的科研教育基地。
嘉陵區在鳳埡山打造休閒運動體系，突出“生態嘉陵、運動鳳埡”主題。據介紹，規劃面積為10平方公里的鳳埡山風景區定位為集休閒度假、觀光旅遊、運動娛樂為一體的4A級風景區，景區將實行機動車道、山地腳踏車道、人行道“三道分離”，山地腳踏車環線貫穿於整個景區， 規劃長度10公里，今年底初步形成。景區內還將建設一個占地100畝的綜合運動場館，計畫2013年5月左右建成投入使用。
“在舊城區加快功能填充和土地收儲，讓每座新城都有一至二個先導性項目群，以先導性項目帶動整個新城的發展。”嘉陵區委有關負責人告訴記者，每座新城都成立了一個指揮部，由一名區級領導具體負責抓落實，並全力以赴抓招商。目前，“四城”建設前期準備工作已全面鋪開，朱鳳國際度假中心項目已與浙江南苑集團達成投資意向。
交通建設
九條幹道重構城市格局
順慶區與嘉陵區目前只能通過西河大橋和桓子河大橋連通。今年市上規劃了約2.4公里的西河南路延長線，跨西河，穿西山，直達嘉陵區白馬新城。“這將為嘉陵城市發展帶來極大的機遇。”嘉陵區有關負責人說。
“通過不斷完善路網結構，使城區道路環環相扣、條條相連。”嘉陵區代建中心負責人介紹，目前，嘉陵主城區“六縱六橫”的街道布局已基本形成，城區主幹道已達75條，里程達63.4公里，今年又規劃了白燕大道、工業園區內環線、小方幹道、柯家大道、朱鳳幹道、白馬乾道、聽鳳路、追鳳路、濱河路9條幹道，重構嘉陵城市格局，拓展城市發展空間。
規劃中的白燕大道可以從嘉陵工業園區直接進入順慶區，白馬乾道將國道318線經白馬廟至西華師大沿線改造成80米大道，不僅可以改變嘉陵至順慶的進出口通道現狀，還可以對小方溝、大方溝1600畝商住、2300畝物流、2700畝工業用地產生輻射作用。
嘉陵工業園區的“五條溝”互不相連，工業園區內環線將“五條溝”串聯在一起，保證了對商住、工業用地的輻射和利用，帶動嘉陵產業發展。嘉陵工業園如今建成面積已達6平方公里，入駐企業120戶，其中規模以上企業近60戶，園區實現年銷售收入100億元，創利稅7億元。大批招商引資企業紛至沓來，園區進一步拓展勢在必行。
據介紹，圍繞“四城兩園一山”的建設，擬投資4.15億元修建多條幹道，這幾條道路將嘉陵“四城”串聯在一起，促進嘉陵城市快速發展，加快嘉陵城市化進程。
嘉陵區將在“十二五”期間打造“半小時交通圈”，把轄區鄉級政府所在地至區城時間縮減到半個小時左右。嘉陵區交通運輸局負責人介紹，充分利用鄉際聯網公路建設項目，將鄉鎮串聯起來，形成嘉陵的環線公路。根據規劃，一些鄉鎮與幹道公路的聯繫將得到加強，車輛運行速度得到較大提高。
執政為民
百萬平方米還房彰顯為民情懷
嘉陵區在高標準規劃建設“四城兩園一山”的同時，考慮更多的是如何便民惠民。
採訪中，記者了解到，隨著城市和工業的發展，嘉陵除了50萬平方米的歷史還房欠賬外，還有近50萬平方米的新增還房需要建設。“還房工程一刻也不能拖。”區委決策層形成共識。
嘉陵區把還房建設作為最大、最迫切的民生工程來抓，共規劃了15處、100萬平方米安置還房，其中2012年啟動建設50萬平方米。據介紹，目前嘉陵區已建成待安置還房共12萬平方米、1267套。今年擬啟動的8處還房，已完成茶盤寺、泥溪口、羅家嘴、麗陽三區、油房嘴、馮家橋6個還房點的勘探設計招標、總平面圖和戶型設計工作，目前正在進行施工設計。
嘉陵城市建設的便民惠民，還體現在教育醫療衛生條件的提升上。5月2日，該區與香港偉才教育正式簽約，投資3000萬元打造南充寄宿制國際雙語品牌幼稚園。嘉陵區還將在未來5年內打造或引進各個學歷段的品牌名校，新建3所幼稚園、4所國小、4所中學。
嘉陵區擬和市中心醫院共建共管嘉陵區人民醫院，總投資上億元，其中一期投資3000多萬元，按國家二級甲等綜合醫院標準修建。嘉陵區還積極推進區婦幼保健院上檔升級，建設區急救中心，強化疾控中心建設，今年在城區建設3個社區衛生服務中心，不斷完善公共衛生社區服務體系。
“兩化互動”是未來嘉陵發展的主旋律，以項目為抓手，用項目統攬全局，用三到五年時間，以“四城兩園一山”為主體的一座產業新城定會在嘉陵區崛起。
