嘉善縣商務局，是嘉善縣人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：嘉善縣商務局
- 局長：沈雪林
- 副局長：沈玉梅
- 辦公室主任： 陶其華
機構職能,領導分工,內設機構,利用外資,
機構職能
（一）貫徹執行國家和省有關國內外貿易、外商投資、對外投資與經濟合作的法律、法規、規章和方針政策；組織擬訂我縣相關的政策，起草有關規範性檔案，經審議通過後組織實施。
（二）研究國內外經濟發展趨勢，負責擬訂並實施全縣國內外貿易、國際經濟合作的發展戰略和規劃；監測分析商務運行。
嘉善縣
嘉善縣（三）負責按規定承擔國內外貿易、外商投資、對外投資與經濟合作等專項資金的申報和組織實施；推進流通業標準化、信息化工作。
（四）負責推動內外貿融合，推進國內外市場的開拓，促進市場信息平台和行銷網路建設。
（五）負責全縣流通產業促進體系建設，推進流通產業結構調整，推進連鎖經營、商業特許經營、物流配送、現代會展、電子商務等流通方式發展；指導商貿服務業和社區商業發展；推進流通體制改革，培育大型流通企業，促進中小流通企業發展；推進再生資源回收體系建設。
（六）負責成品油市場管理，負責制定成品油市場供應、儲備年度計畫並組織考核和檢查；制定並組織實施全縣加油站和倉儲行業發展規劃，負責成品油經營許可及市場運行和經營活動的監督管理，負責推廣使用甲醇汽油等替代燃油。
（七）負責商品市場、農產品市場的培育引導及提升發展；負責制定城鄉商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程；按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
（八）負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，按照分工負責重要消費品儲備管理；監測分析本縣市場運行和商品供求狀況，進行預測預警和信息引導；組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。
（九）根據法律法規的規定開展商務領域行政綜合執法，參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐工作；負責生豬定點屠宰管理和酒類流通的相關工作；指導商業信用銷售，推動商務領域信用建設。
（十）負責對外貿易促進體系建設，促進對外貿易發展方式轉變；推動我縣出口品牌體系建設；負責對外貿易經營者的備案登記；審核、管理國（境）外非企業經營組織常駐本縣代表機構；管理進出口商品配額和許可證；負責電子商務推廣工作，參與大通關建設和對外經貿便利化工作。
（十一）負責機電和高新技術產品貿易促進工作，規範機電產品出口秩序；指導國家、省和市級機電和高新技術產品出口基地建設；按許可權審核易製毒化學品和兩用物項的進出口許可。
（十二）負責國際服務貿易發展和服務貿易領域的對外開放，負責推進國際服務外包工作，推動國際服務外包平台建設，推進技術進出口、文化產品與服務出口。
（十三）負責外商投資工作，推動產業調整和技術升級；指導和組織對外招商工作，審核審批外商投資企業設立、契約/章程及其變更事項；負責外商投資統計和分析工作；組織開展外商投資企業聯合年檢。
（十四）負責全縣省級以上各類開發區的綜合協調、指導和日常管理工作，會同有關部門審核國家級開發區、省級經濟開發區的設立、升級和區域調整；負責開發區投資環境綜合評價和考核工作；監測分析開發區運行情況。
（十五）促進對外投資和經濟合作，依法審核在境外投資企業（機構）的設立，指導協調境外經貿合作區建設，依法管理和監督對外承包工程和勞務合作業務；負責外派勞務和本縣公民境外就業人員的權益保護工作；協調處置境外經貿糾紛和突發事件；負責多雙邊援助和對外援助工作。
（十六）負責協調有關世界貿易組織事務的相關工作，負責反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的組織協調；建立健全對外貿易和產業損害預警機制，指導協調反傾銷、反補貼、保障措施案件的應訴應對及產業損害調查，指導協調有關產業安全方面工作；負責國際貿易壁壘的應對和對外貿易智慧財產權工作；組織實施有關反壟斷法律、法規，依法進行反壟斷審查，指導企業做好反壟斷應訴工作，開展多雙邊競爭、貿易政策交流與合作。
（十七）負責推進我縣與其他國家和地區多雙邊經貿往來與合作，促進經貿聯繫；協調組織赴國（境）外重大經貿交流活動；聯繫境外華人商會組織、社團。
（十八）負責協調貿促會、檢驗檢疫、海關、質量技術監督、銀行、外匯、出口信用保險、工商行政管理等部門與商務工作有關的事項；指導國內貿易和對外經貿中介機構及相關社會團體工作。
（十九）承辦縣政府交辦的其他事項。
領導分工
局長 蔣決良同志：
主持全面工作。
外經貿（招商）局副局長 沈玉梅：
協助局長負責全縣產業招商領導小組辦公室日常工作，協調六大產業招商組開展各項活動、招商網路建設、綜合信息及融入上海等工作。分管外資促進科、外資服務科、綜合信息科、新興信息電子產招商組。
黨組成員、外經貿局 副局長高琪：
協助局長負責外貿、外經、科技、人才和局財務等工作。分管外經外貿科。
黨組成員、外經貿局 副局長蘇真廉：
助局長負責全縣利用外資審核、審批和統計，外商投資企業生產經營管理、服務和協調，服務外包及服務業工作和工程招標建設等工作。分管行政許可科、外資管理科。
黨組成員、紀檢組長兼辦公室主任 陶其華：黨組成員、紀檢組長兼辦公室主任 陶其華：
協助黨組書記、局長負責黨務、紀檢監察、人事、宣傳、維穩、信訪、創建工作、精神文明建設、鎮村聯掛、群團、老幹部管理、物資採購等工作。分管辦公室、監察室。
內設機構
（一）辦公室
負責管理商務發展資金；提出年度各類考核目標。處理機關日常行政事務、後勤事務；負責局務工作和重要會議的組織、協調與督辦；負責公文和印章管理、機要保密、文書檔案等事務；負責政府採購、客商接待、通信通訊等後勤服務；負責局機關財務會計工作，編制預決算並執行預算；負責本部門的資產管理和內部審計工作；提出年度出國（境）任務的計畫建議；負責局機關的機構編制、人事管理、隊伍建設和教育培訓，負責出國人員政審工作；負責局機關退休人員的管理和服務工作；負責來信來訪、安全保衛、綜合治理等工作。組織有關法律培訓、宣傳，協調處理涉及本局的法律事務；負責處理行政複議案件；負責接受網上社會公眾的諮詢服務。
研究分析國際、國內商務形勢和發展趨勢，組織擬訂並實施全縣商務發展戰略、中長期規劃和年度計畫；匯總商務統計資料、發布商務信息、組織商務新聞宣傳；負責有關重要檔案和綜合性材料的起草工作；組織協調課題調研工作；組織擬訂並實施全縣促進商務發展的政策措施，協調管理全縣商務系統政務信息；負責全局網站和信息化建設管理工作；組織辦理縣人大代表建議、政協委員提案、縣領導批示件。
（二）外商投資科（行政許可科與其合署）
負責有關外商投資方面的政策諮詢工作；了解掌握全縣利用外資工作的綜合情況；負責全縣（開發區除外）的外商投資企業契約、章程的預審、轉報、審批和發證工作及外商投資企業增資、轉股、減資等的契約、章程審批、發證工作；參與擬定全縣利用外資的政策和中長期、年度目標、任務；負責辦理外商投資企業中止、撤銷、遷入、遷出等有關審批手續；負責辦理加工貿易契約的審批和預審工作；負責外商投資企業數據統計分析上報工作；負責全縣外商投資企業的工商聯合年檢工作；負責外商投資企業進口物資的審批；負責機電產品進口許可的審核；按照許可權審核易製毒化學品和物用兩項的進口許可；負責落實各級財政對進口的重要技術、重要裝備、稀有資源、重點外商投資項目的資助政策；按規定發放外商直通卡工作；負責做好全縣利用外資考核工作；完成局領導布置的其它工作。
（三）服務貿易科
負責服務外包的統計和運行分析；組織、指導重大服務外包對接活動，推動服務外包平台建設；負責全縣服務外包示範園區和培訓機構的認定審核和指導管理工作。
（四）外經外貿科（掛公平貿易科牌子）
組織擬訂並實施全縣對外貿易的發展規劃和政策措施；監測分析全縣對外貿易運行狀況，推動外貿提質轉型；負責外貿促進體系建設；提出年度境內外重大展會的計畫建議，指導和組織企業參加商務系統貿易洽談會、展銷會、交易會等；推進出口基地和出口品牌體系建設；負責全縣機電產品和高新技術產品出口促進工作；貫徹落實國家、省、縣有關對外貿易的扶持政策，負責審核、申報中央、省級各類外貿扶持資金；負責全縣外經貿扶持政策的申報、審核和兌現工作；參與大通關建設和對外經貿便利化工作；負責進出口業務統計和分析；負責電子商務推廣工作；指導外經貿企業家協會工作。
組織擬訂並實施我縣反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿易相關的政策措施;指導協調境外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴;負責對外貿易預警機制建設和國際貿易壁壘的應對工作;組織開展WTO規則及與進出口公平貿易相關的宣傳、培訓和諮詢；負責與對外貿易有關的智慧財產權調查應對工作；組織開展產業損害調查工作；建立產業損害預警機制，發布產業損害預警報告；開展產業競爭力調查、產業安全應對與效果評估，指導協調產業安全應對工作；依法對我縣經營者集中行為進行監督；根據上級商務部門委託，開展經營者集中的調查工作；依法調查對外貿易中的壟斷行為，並採取必要措施消除危害；指導我縣企業的反壟斷應訴工作，處理國際貿易糾紛和境外經貿類糾紛。
組織擬訂並實施全縣對外經濟技術合作的發展規劃和政策措施；負責設立境外企業和機構審核，管理和監督全縣對外承包工程、勞務合作、項目設計諮詢、對外援助等對外經濟合作業務；指導境外經貿合作區建設；組織外經經營權資格年檢、年審；負責全縣對外投資與經濟合作的統計分析；負責對外勞務合作、對外援助項目實施企業資格審核；牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作。
（五）市場發展科
組織擬訂並實施全縣商貿流通產業發展戰略、規劃和政策；推進流通產業結構調整，組織擬訂並實施連鎖經營、消費品物流配送、現代會展等流通方式發展規劃、政策；負責百貨業等傳統流通業態行業管理；負責商貿服務業（含餐飲業、住宿業）的行業管理，指導社區商業發展；指導流通體制和流通企業改革，培育大型流通企業，促進中小流通企業發展，培育老字號等商貿品牌；負責會展行業（國內）管理；推進再生資源回收體系建設；組織擬訂並實施規範市場運行、流通秩序的政策；負責商務舉報投訴服務，指導商務舉報投訴服務網路建設；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；制定全縣加油站和倉儲行業發展規劃並組織實施，承擔成品油市場運行和經營活動的監督管理工作；負責甲醇汽油等替代燃油的推廣使用工作；負責生豬定點屠宰行業管理；參與打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐工作。
（六）商貿運行科
組織擬訂並實施健全規範市場體系的政策，推進流通領域標準化建設；研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策，規範商業領域投資的市場準入程式；加強商品市場的規劃引導及提升發展，指導城鄉商業網點規劃的制定和實施；推進農村市場體系建設和農產品市場的升級改造；推進農產品現代流通體系建設；監督管理拍賣、典當、租賃、內資直銷、汽車、舊貨等特殊流通行業。組織擬訂並實施有關市場運行調節的政策意見；監測、分析全縣市場運行和商品供求狀況，進行預測預警和信息引導，研究提出市場調控的政策建議；組織實施重要消費品市場調控；負責縣級商品豬基地建設和肉類、食糖等重要生活必需品縣級國家儲備工作；指導“三綠工程”，承擔“菜籃子”產品流通的行業管理；協調酒類流通管理工作；承擔全縣突發公共事件生活必需品市場供應應急管理的有關工作。
利用外資
2011年，全縣契約利用外資50198.17萬美元，實際利用外資32891.63萬美元。在全省縣（市區）實際外資列第九位，連續十年保持前十位，超額完成縣人代會確定的5億美元契約外資、3億美元實際外資的年度目標任務，在全市利用外資綜合排名中連續第六次獲得第一名。新批總投資2000萬美元以上的項目17個，完成年度目標任務的170%。截止2011年底我縣累計審批1124家外商投資企業，契約利用外資一舉突破50億美元，達51.69億美元，實際利用外資26.38億美元。
1.大項目、好項目明顯增多。總投資1000萬美元以上（包括1000萬美元）的新設、增資項目24個，契約利用外資3.86億美元，同比增長10%。其中，總投資2000萬美元以上（包括2000萬美元）的新設、增資項目17個，契約外資3.42億美元，同比增長38%，占全縣契約利用外資的99.79%。新設項目平均契約利用外資788萬美元，高於去年同期的451萬美元。實到外資500萬美元以上項目的占比高達68%。
2.增資項目促進存量最佳化明顯。增資項目26個，增資契約利用外資1.5億美元，占契約利用外資的43.73%。股改項目1個，註冊資本5000萬元人民幣，外方占比64%。
3.產業結構逐步趨於合理。引進數碼電子、裝備製造、光伏能源等二產項目29個，契約利用外資1.92億美元，同比下降48.47%，占全縣契約外資金額的56%；引進三產項目12個，契約外資金額1.13億美元，同比增長130%。值得注意的是，我縣開發區4月份引進全市第一家外商投資性公司——晉正投資有限公司，契約利用外資高達5000萬美元。另外，鼓勵類新設及增資項目共10個，契約外資7259.59萬美元，同比下降75.8%，占全縣契約外資的26.16%。
4．項目推進速度快。有兩個項目實現了當年簽約、當年審批、當年完成資本註冊、當年開工。如投資1200萬美元的陶莊富昌泰項目已經開工建設，投資5000萬美元的開發區晉正投資項目已經開始運作。
5.港台外資仍然一枝獨秀。投資來源地按契約利用外資金額排名依次為台灣地區（12001.36萬美元）、香港地區（14217.56萬美元）、日本（2676.12萬美元）和歐美（2187.19萬美元）。1-10月份，台灣、香港、歐美實際利用外資占比依次為51.06%、22.41%、15.91%。
