啟東市應急管理局

啟東市應急管理局，啟東市人民政府組成部門。

基本介紹

• 中文名：啟東市應急管理局
• 所屬部門：啟東市人民政府
• 所屬地區：啟東市
• 現任領導：施伯新（局長）

主要領導

局長： 施伯新

主要職責

（一）負責應急管理工作，指導全市各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產等規範性檔案，組織編制市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度。組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案。綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局。建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援。承擔市應對一般災害指揮部工作。綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議。協助市委、市政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。

（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接。提請、銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統籌應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設。指導綜合性應急救援隊伍、各級各部門及社會應急救援力量建設。

（八）負責消防管理工作，指導全市各級消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作。管理、分配中央、省、南通市下撥和市級救災款物並監督使用。

（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市政府有關部門和各區鎮安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法指導監督安全生產準入制度的執行。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（十四）開展應急管理、安全生產等方面的對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同市發展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。

（十六）負責應急管理、安全生產、防災減災宣傳教育和培訓工作。組織指導相關科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。加強、最佳化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高我市應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制一般及以上安全事故。

內設機構

（一）辦公室。

負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、重要文稿起草、政務公開等工作；負責機關及所屬事業單位的幹部人事、機構編制、勞動工資等工作；指導應急管理系統幹部隊伍建設工作；負責全市應急管理系統幹部教育培訓工作；負責離退休幹部工作；負責部門預決算、財務、裝備和資產管理等工作；指導所屬事業單位財務和資產管理工作。

（二）應急協調科（應急指揮中心）。

承擔應急值守、政務值班、信息匯總、綜合協調等工作；擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息；提請、銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作；建立災情報告制度，承擔災情核查、損失評估和救災捐贈等災害救助工作；擬訂應急物資儲備規劃和需求計畫，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送；承擔中央、省下撥和市級救災款物的管理、分配和監督使用工作；會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助；建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制；承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估；組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導主要河道、重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作；組織協調颱風防禦工作；指導協調水旱災害防治工作；指導協調地震和地質災害防治相關工作；組織協調地震應急救援工作；組織一般地質災害應急救援。

（三）規劃和救援協調科。

組織編制市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施，研究提出相關經濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設；指導全市各類應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作；統籌應急預案體系建設，組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作；統籌各類專業應急救援力量建設，指導各級各部門和社會應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作；開展應急管理和安全生產方面的對外合作與交流，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作；承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作；擬訂有關科技規劃、計畫並組織實施；組織建立全市統一的應急管理信息系統，規劃信息傳輸渠道，健全安全生產、自然災害信息資源獲取和共享機制；依法承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究落實情況；負責應急管理信訪、舉報核查工作；組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作；負責應急管理和安全生產、防災減災救災統計分析工作。

（四）危險化學品安全監督管理科。

負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品生產經營單位和煙花爆竹經營單位安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況；依法開展執法檢查；承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，組織指導危險化學品登記工作，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。

（五）安全生產基礎科。

負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作；組織擬訂相關行業安全生產規程、標準；依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況；依法開展執法檢查；承擔勞動保護用品的監督管理；指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（六）安全生產綜合協調科。

依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作；組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查；指導協調相關部門安全生產專項整治；組織、指導、協調安全生產重大事故隱患排查治理；組織實施安全生產巡查、考核工作；承擔安全生產社會中介機構、安全評價的監督管理；綜合管理全市應急管理、安全生產專家組工作；指導城鎮、農村、森林消防工作規劃編制並推進落實；指導消防監督、火災預防、火災撲救工作；承擔市安全生產委員會辦公室的日常工作。

（七）政策法規宣教科。

組織起草相關規範性檔案；承擔重要政策研究工作；承擔規範性檔案的合法性審查和行政執法案件法制審查、行政複議、行政應訴等工作；負責全市安全生產執法綜合性工作；組織指導執法計畫編制、執法隊伍建設和執法規範化建設工作；承擔全市安全生產培訓機構的監督管理；承擔特種作業人員（特種設備作業人員除外）和工礦商貿生產經營單位負責人、安全生產管理人員的安全合格證考核和監督管理；承擔應急管理和安全生產、防災減災救災方面的新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作；對公眾開展相關應急知識普及工作。

現任領導

局長：施伯新。