商洛市國家稅務局

商洛市國家稅務局系統下轄商州、洛南、丹鳳、商南、山陽、鎮安、柞水7個縣區國家稅務局，7個縣區稽查局，24個基層分局和11個稅務所。市局機關內設13個行政科室、3個事業機構、2個直屬單位。全市國稅系統現有幹部職工952人，其中在職人員691人、離退休人員222人、提前離崗人員39人。

2018年7月5日，新組建的國家稅務總局商洛市稅務局舉行掛牌儀式，標誌著原商洛市國家稅務局、原商洛市地方稅務局正式合併。

基本介紹

• 中文名：商洛市國家稅務局
• 外文名：Shangluo Municipal Bureau of State Taxation
• 隸屬：商洛市
• 性質：政府機構

局情簡介

商洛市國家稅務局系統下轄商州、洛南、丹鳳、商南、山陽、鎮安、柞水7個縣區國家稅務局，7個縣區稽查局，24個基層分局和11個稅務所。市局機關內設13個行政科室、3個事業機構、2個直屬單位。全市國稅系統現有幹部職工952人，其中在職人員691人、離退休人員222人、提前離崗人員39人。

商洛市國稅系統主要經濟稅源為鉬、釩、鋅、鐵等礦產品，以及卷葉銷售、建材、化工、電力等重點稅源企業。截止2010年底，轄區納稅人管戶16899戶，其中增值稅一般納稅人639戶，小規模納稅戶16260。“十一五”期間累計組織稅收收入291852萬元，是“十五”時期的3.16倍，2006-2010年度分別完成稅收收入37596、55049、62119、59001、78087萬元，年均增長15.74%。

市局機關先後被國家稅務總局授予“全國稅務系統文明單位”，被國家體育總局授予“全國民眾體育先進單位”光榮稱號，被中央精神文明建設委員會授予“全國精神文明建設先進單位”榮譽稱號，2007—2009年連續被省局評為績效管理暨“創佳評差”競賽活動先進集體，2010年榮獲全省國稅系統績效考核先進集體，連續9年被商洛市委、市政府評為“最佳主管局”，被商洛市委評為黨建工作示範點，被商洛市委命名為市直第一批“五型”機關，2011年被省局授予“全省國稅系統創先爭優活動先進市局黨組及先進基層黨組織”榮獲稱號。全系統7個縣區局全部創建為省級以上文明單位，實現了系統創建省級文明單位“滿堂紅”。

在省局和商洛市委、市政府的正確領導下，商洛市國家稅務局堅持以科學發展觀統領稅收工作全局，認真貫徹“依法治稅、以德治隊、以規治局”的工作方針，確立了“一二三五”工作思路，在全系統牢固樹立“環境落後思想觀念不落後，條件落後工作標準不落後”的工作理念，按照“一促、雙提、雙建”的工作要求，以績效管理考核和國稅文化建設為抓手，深化幹部人事制度改革，加強幹部隊伍建設，全面提升稅收管理質量和幹部隊伍素質，切實加強工作的規範化、標準化、效能化、精細化建設，努力推動全市國稅事業實現新跨越。

主要職能

(一）貫徹執行稅收法律法規、部門規章及規範性檔案，並結合本地實際情況，研究制定具體的實施辦法。

（二）貫徹執行稅收徵收管理法律法規、部門規章及規範性檔案，研究制定具體的實施辦法，組織實施本系統稅收徵收管理改革。

（三）根據本地區經濟發展規劃，研究制定本系統稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施。

（四）負責本地區中央稅、共享稅及法律法規規定的基金（費）的徵收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作，力爭稅款應收盡收；負責增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。

（五）監督檢查本系統的稅收執法活動和內部行政管理活動；負責稅務行政處罰聽證、行政複議和行政應訟工作。

（六）負責規劃和組織實施本系統納稅服務體系建設；制定和監督執行本系統納稅服務管理制度；貫徹執行納稅人權益保障規章制度，研究制定具體的實施辦法；監督實施註冊稅務師管理制度。

（七）組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務，組織實施對大型企業的納稅服務和稅源管理。

（八）編制、分配和下達本系統稅收收入計畫並組織實施；負責本系統的稅收會計、統計核算工作。

（九）負責規劃和組織實施本系統稅收管理信息化建設；制定本系統稅收管理信息化制度；承擔本系統金稅工程的推廣和套用工作。

（十）負責本地區進出口稅收和國際稅收管理工作。

（十一）組織開展本系統黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。

（十二）垂直管理本系統的機構、編制、人員和經費等工作。

（十三）承辦省局和商洛市委、市政府交辦的其他工作。

機構設定

商洛市國家稅務局設13個內設機構，均為正科級；2個直屬機構，其中稽查局為副處級，車輛購置稅徵收管理分局為正科級；3個事業單位，均為正科級。

（一）市局機構設定

1．內設機構

（1）辦公室

擬訂本系統年度工作計畫、有關工作制度；起草和審核重要文稿；負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作；承擔稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作；承辦網站運行和維護工作；組織稅收科研、學術交流工作；辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項。

（2）政策法規科

組織落實綜合性稅收政策；承擔機關有關規範性檔案合法性審核工作；承辦局外綜合性稅收政策檔案會辦工作；承擔重大稅收案件審理工作；辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件；組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查，承擔稅收執法質量考核工作；配合財政、審計等部門對稅務部門的監督與審計工作。

（3）貨物和勞務稅科

組織實施增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅的徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理等辦法；管理增值稅專用發票；指導有關稅種的日常管理、日常檢查；參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。

組織實施進出口貿易稅收管理工作，擬訂稅收管理具體實施辦法；承擔出口貨物退免稅的審核審批、年終清算工作；組織進出口稅收政策執行情況的日常監督檢查；配合有關部門開展反騙稅工作。

（4）所得稅科

組織實施企業所得稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金（費）等徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理、稅基管理、彙算清繳等辦法；指導有關稅種的日常管理、日常檢查；參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。

承擔對大型企業提供納稅服務工作；承擔對大型企業的稅源管理、納稅評估和日常檢查工作；承辦匯總（合併）納稅企業稅收日常檢查的有關工作；承擔有關稅收法律法規和國家（地區）間稅收協定、協定（安排）的具體執行工作；組織實施特別納稅調整工作，解釋和處理具體業務問題；管理機關和系統外事工作。

（5）收入核算科

牽頭編制年度稅收計畫、出口退（免）稅計畫，分配下達年度免抵調庫計畫；監督檢查稅款繳、退庫情況；開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作；承擔稅收會計核算、統計核算、稅收票證等相關工作；承擔稅收收入數據的綜合管理套用工作。

（6）納稅服務科

組織、協調和指導本系統各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作；組織實施納稅服務工作規範和操作規程；組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性檔案；組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴；指導稅收爭議的調解；承擔12366熱線、網站納稅服務欄目、簡訊系統的運行管理工作；負責註冊稅務師行業監管工作。

（7）徵收管理科

組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規範性檔案，擬訂具體操作辦法；組織實施綜合性納稅評估辦法，承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作；承擔稅務登記、納稅申報、普通發票管理、稅控器具推廣套用等方面的相關工作；組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度。

（8）財務管理科

組織實施會計核算、會計基礎規範工作，分析考核徵稅成本；組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；承擔本系統基本建設、資產管理、政府採購、著裝管理工作；組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。

（9）人事科

組織落實幹部人事管理制度；承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作；承擔下一級領導班子及領導幹部和後備幹部的管理、考核及監督工作；監督檢查本系統執行幹部人事規章制度情況；擬訂年度巡視工作計畫，組織開展巡視工作。

（10）教育科

承擔機關思想政治工作和精神文明建設，組織實施本系統思想政治工作、精神文明建設、稅務文化建設和基層建設；擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計畫，開展培訓質量考核與評估。

（11）監察室

組織落實紀律檢查、行政監察工作制度，擬訂具體實施辦法；監督檢查下一級領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況；組織協調本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作；受理對本系統工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴；查處本系統工作人員違法違紀案件及其他重要案件；開展執法監察和糾風工作。

（12）機關黨委辦公室　負責機關和直屬單位的黨群工作；承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作，指導系統黨建、工會、共青團、婦委會工作。

（13）離退休幹部科　承擔機關離退休幹部的服務和管理工作，指導本系統離退休幹部工作。

2．直屬機構

（1）稽查局

組織落實稅務稽查法律法規、部門規章及規範性檔案，擬訂具體實施辦法；組織、協調稅收違法案件的查處、審理和執行工作；受理稅收違法案件的舉報；協調公安、檢察、審判機關處理稅務稽查有關工作；承擔金稅工程發票協查工作；牽頭組織稅收專項檢查工作。?

稽查局設6個內設機構（副科級）：辦公室、綜合選案科、檢查科、案件審理科、案件執行科、舉報中心。

（2）車輛購置稅徵收管理分局

組織落實車輛購置稅徵收管理規章制度及規範性檔案；承擔車輛購置稅的稅源管理、納稅評估、日常檢查、納稅服務等工作；承擔車輛稅收一體化管理工作；對核定各類車輛最低計稅價格提出建議；管理車輛購置稅票證。

車輛購置稅徵收管理分局設3個內設機構（正股級）：辦公室、綜合業務科、辦稅服務廳。

3．事業單位

（1）信息中心

落實稅收管理信息化建設規劃和實施方案，執行信息系統管理制度和技術標準；承擔本系統信息化建設的技術支持、保障工作；承擔稅收管理信息系統的運行維護工作；組織本系統信息安全管理與實施。

（2）機關服務中心

承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作，擬訂機關事務具體工作制度並組織實施；承擔機關辦公用品的採購、保管、分配、維修；參與機關後勤體制改革工作；指導本系統後勤服務工作。?

（3）票證中心

承擔普通發票的印製及增值稅專用發票、普通發票和稅收票證的領購、發放、核算、保管和繳銷工作；管理票證庫房。

（二）縣（區）局機構設定

全市按照行政區劃和經濟區劃設定7個全職能國家稅務局，均為正科級。根據工作職責，縣（區）局相應設定內設機構、直屬機構、派出機構和事業單位。縣（區）局內設機構為正股級，直屬機構為副科級，稅務分局為副科級，稅務所為正股級，事業單位為正股級。