《商洛市危化品道路運輸重點區域安全監管實施方案》是商洛市制定的實施方案。
基本介紹
- 中文名：商洛市危化品道路運輸重點區域安全監管實施方案
- 發布單位：商洛市人民政府辦公室
為了全面加強危化品道路運輸重點區域安全監管，有效防範和遏制危化品運輸事故，確保人民民眾生命財產安全和生態環境安全，根據《省政府辦公廳關於印發危化品道路運輸重點區域安全監管方案的通知》（陝政辦發〔2018〕69號）要求，結合我市實際，特制訂本實施方案。本實施方案中危化品道路運輸重點區域是指高速公路、312國道、國省幹線道路危化品運輸車輛出入我市的路段。本方案所指危險化學品是指列入《危險化學品目錄》，具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其它化學品。
一、組織領導
成立商洛市危化品道路運輸重點區域安全監管工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市發改委、市公安局、市財政局、市環保局、市交通局、市衛計局、市安監局、市工商質監局等部門分管負責同志為成員，日常工作由市公安局牽頭。領導小組不定期召開專題會議，通報危化品道路運輸重點區域安全形勢和相關情況，協調解決有關問題，督促各縣區政府和相關部門履職盡責，推動安全管理各項措施落實。危化品道路運輸重點區域沿線的縣區政府也要成立相應機構，組織開展本行政區域內危化品道路運輸安全監管工作。
二、工作目標
按照“依法監管、聯合監管、重點監管、源頭監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，建立政府主導，相關部門和企業共同參與的危化品道路運輸安全聯合監管體制機制，加強銷售、檢驗、裝載、運輸等全過程監管，加大違法違規行為查處力度，有效預防和減少道路運輸事故。
三、具體措施
（一）強化源頭管理。各相關部門要依據法定職責，嚴格督促企業落實生產、運輸、銷售等環節的主體責任。各縣區政府要按照“雙隨機”抽查機制，組織相關部門深入轄區企業，檢查安全生產制度落實和運輸車輛動態監管工作等情況，定期檢查產品質量，及時消除安全隱患，確保生產產品合格、銷售程式合法、貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員資質合規後才能出廠上路運輸。
（二） 強化路面管控。各縣區公安、交通運輸、安監部門要採取嚴格的安全管理措施，聯合與通行本行政區域的危化品運輸車輛所有人簽訂安全承諾書，對違法違規的危化品運輸車輛所有人、駕駛人、押運人依法進行頂格處罰。對路查路檢中發現和運輸安全事故暴露出問題的危化品生產、運輸企業由安監、交通運輸部門責令限期整改，問題突出的依法取消危化品生產和運輸資質。
1.高速公路危化品運輸安全監管措施。
（1）建立聯合安全檢查站。市政府協調在滬陝高速商南西收費站、福銀高速漫川關收費站成立聯合安全檢查站，抽調公安、交通運輸、安監、工商質監等部門專人參加，落實每日24小時勤務，建立檢查登記台賬，做到逢車必查必檢。各相關部門要依據法定職責，對過境危化品運輸車輛實行常態化安全合規檢查和教育提醒，對不符合安全要求，存在安全隱患的車輛，一律依法處理，消除隱患後方可予以放行。對檢查發現的違規違法問題要依法給予處罰，涉及其它地區的問題，要及時通報相關地區。
（2）強制限速行駛。高速管理部門要根據轄區道路狀況和安全管理需要，依據法定程式，依法依規對危化品運輸車輛採取分路段限速的管理措施。
（3）強制落地休息。按照科學合理、便捷服務的原則，由交建集團各分公司聯合高速交警大隊在高速公路服務區建立危化品運輸車輛集中休息區，並做好日常管理和維護，過往危化品運輸車輛必須落地休息不少於30分鐘。要在休息區前方道路漸進式設定引導提示標誌，引導危化品運輸車輛進入休息區並停車休息。
（4）強制分道行駛。按照客貨車分道行駛規定，危化品車輛不得長時間占用客車道，不得行駛應急車道，對違反規定的，由公安交管部門依法查處。
2.312國道危化品運輸安全監管措施。
沿線商州、丹鳳、商南縣區政府要加強組織領導，協調公安、安監、工商質監、環保等部門按照職責落實安全監管責任，加大違法查處力度。參照高速公路危化品運輸安全監管措施具體實施。公安交管部門要加強危化品運輸現有通行路線監控設施的建設和安全宣傳提示，加強路面巡查，嚴查超速、疲勞駕駛等違法行為。
3.其它國省幹線公路危化品運輸安全監管措施。
由各縣區政府組織領導，各職能部門具體實施，確保國省幹線公路危化品運輸安全。
（三）強化基礎設施建設。各縣區政府、高速管理分公司要加大危化品運輸安全管理投入力度，加快危化品道路檢查站點、停車休息區等基礎設施建設，配置必要的辦公用房、應急處置區域以及安全防護裝備。高速公路管理部門要加快推進路面監控設備建設，2020年前要實現臨水臨崖、急彎陡坡、易積水結水、易發團霧等特殊路段視頻監控全覆蓋。每縣區至少建設1處危化品專用停車場或者劃定專用停車區域，確保執法扣留車輛停放安全。與省、市對接加快“三客兩危一隧道”智慧型監控平台建設，實現信息共享，提高管控水平。
（四）完善應急設施。各縣區要在危化品車輛通行沿線主要河流、重要水庫和水源地等重點路段設定實體密封護欄，修建導流槽、攔截壩、應急池等防污染設施，防止因危化品泄露造成水環境污染。
四、有關要求
（一）提高思想認識。各級各有關部門要站在保護人民民眾生命財產安全和環境安全的高度，充分認識做好危化品運輸車輛安全監管的重要意義，切實加強組織領導，建立完善多部門聯合監管工作機制，制訂具體可行的落實措施，夯實工作責任，確保各項工作落實到位、取得實效。
（二）提升應急能力。要加強應急救援隊伍建設，配置專業人員和裝備，制訂完善應急預案，科學儲備救援物資，積極開展應急演練，提升應急處置能力。收費公路運營單位也要建立應急救援力量，並加強技術培訓。同時，要積極引導、鼓勵運輸企業轉變運輸方式，共同維護危化品道路運輸安全。
（三）嚴格追究責任。凡危化品運輸車輛發生一次造成3人以上死亡，或造成道路運輸中斷5小時以上，或起火爆炸造成公私財產損失達百萬元以上，或劇毒品運輸車輛發生泄漏造成環境污染和人員傷亡的道路交通事故，市道路交通安全委員會要組織開展深度調查，對產品質量、銷售、裝載、運輸工具、人員資質、車輛人員管理和公司運營管理等進行全面調查，依法依規嚴格追究相關職能部門、有關企業及個人責任。對造成3人以下死亡事故和其他嚴重後果或者存在嚴重安全問題的道路交通事故，各縣區道路交通安全委員會組織深度調查，依法依規追究責任。
