哈爾濱市城市供熱管理辦公室關於全力應對災害性嚴寒氣溫確保供熱質量的緊急通知
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法規頒布
哈爾濱市城市供熱管理辦公室關於全力應對災害性嚴寒氣溫確保供熱質量的緊急通知
城鄉建設
哈爾濱市其他機構
2010-1-7
法規內容
各區、縣(市)供熱辦、各供熱企業：
近日來，我市氣溫已降至40餘年來最低溫度，我市供熱工作面臨著應對災害性天氣造成的嚴重考驗。元旦前後，一些大型集中供熱企業出現了機組爆管、主幹管線故障等供熱運行故障，影響供熱質量，給我市城市居民用熱造成不利影響，另據氣象部門發布的預警預報，我市還將再次出現-30℃左右的災害性天氣，為全面做好災害性氣溫的城市供熱工作，現就全力應對嚴寒氣溫，確保供熱質量有關要求緊急通知如下：
一、各區、縣（市）供熱辦、各供熱企業主要領導要高度重視，全力應對。要充分認識到今冬災害性嚴寒氣溫對我市供熱生產運行的影響及其嚴重性，強化領導、強化管理、強化措施，全力做好各項防範應對工作，全面展開我市戰嚴寒、保供熱、排難點、抓宣傳、促和諧、超常規供熱大會戰。各級領導要身先士卒、靠前指揮、坐鎮一線，確保供熱安全、供熱運行和供熱質量。克服麻痹思想、鬆懈思想和疲勞思想，要做好打持久戰的準備。
二、各供熱企業要全員動員，全力以赴，全面抓好災害氣溫期間的供熱生產運行。要堅持局部利益服從整體利益、經濟利益服從社會利益，不惜任何代價、不計成本地保全全、保供熱。大型集中供熱企業要在關鍵時期、關鍵階段發揮骨幹作用和帶頭作用，盡最快速度、盡最大努力地調整好供熱設備，監護好供熱管網，改變目前事故頻發的被動局面。在我市災害性氣溫期間，具備連續供熱條件的熱源要提高供熱運行參數，不具備連續供熱條件的分散小鍋爐要創造條件，在確保供熱設施安全的前提下努力實現連續供熱，確無法實現連續供熱的小鍋爐要減少停爐時間和停爐間隔，確保供熱質量達標。熱電聯產熱源單位要克服燃煤供應緊張、煤質不穩定等困難，採取超常規措施，確保供熱用熱，保證出廠熱量和供熱運行參數。
三、全面開展供熱生產安全專項整治月活動，確保供熱安全。各區、縣（市）供熱辦要組織轄區內供熱企業全面開展供熱生產安全自檢自查，要認真汲取“11?21”特大煤礦生產安全事故教訓，切實強化供熱生產安全監管，要嚴格執行供熱生產安全操作規程，把安全監管責任落實到班組、落實到每個環節、每個部位，做到安全責任到崗、到人，堅決杜絕設備安全事故、人員安全事故。
各區、縣（市）供熱辦要全面做好轄區內供熱企業的供熱安全監管工作，對供熱設施陳舊老化、供熱投訴量較大的重點供熱企業進行重點檢查，消除供熱安全隱患，確保供熱安全。
四、加強供熱設施巡檢巡查和測溫工作。各供熱企業要安排好供熱設施巡檢巡查和測溫工作，重點做好超期服役供熱設備、供熱管網的監護運行。要準確及時掌握供熱生產運行狀態，及時發現、及時處理供熱故障。發生供熱故障，影響居民用熱的，要在第一時間通知熱用戶，迅速組織搶修搶險工作。重大事故要嚴格履行事故報告制度，並通過新聞媒體向社會發布。
五、全面做好備用臨時熱源的登記備用工作。各區供熱辦要對轄區內具備啟動能力的閒置熱源進行全面登記，做好備用熱源，必要的情況下，要迅速啟動備用熱源，確保供熱質量。列入備用熱源的供熱企業、產權單位應無條件服從政府指令，提供閒置供熱設施。
六、全面做好應急搶險救援準備。各區、縣（市）供熱應急搶險救援隊伍要保證一定數量的應急搶險人員在崗，要備好備足搶修搶險工器具和供熱應急搶險備品、備件、特種車輛等物資。接到應急搶險救援指令後，要在1小時內集結搶險人員併到達指定搶險救援現場實施搶險，切實做到反應迅速、組織得力、措施得當、處理及時。
七、進一步強化供熱屬地化管理職責。各區、縣（市）供熱辦要定期向各區、縣（市）主要領導報告供熱工作，切實做好轄區內供熱企業的監管工作，全面發揮各區、縣（市）人民政府供熱監管主體作用。各社區街道辦事處、居民委組、義務監督員要按照每個小區有人管，每個熱源有人看的原則，死看死守，確保供熱生產安全穩定運行和供熱質量達標。要全方位地接待居民投訴和處理工作，及時解決好各種渠道反映的供熱問題，及時深入現場，切實解決人民民眾冷暖問題。
八、強化宣傳，主動接受社會各界的監督。各區、縣（市）供熱辦、各熱企業要主動接受社會各界的監督，加強與新聞媒體的溝通，大力宣傳我市災害性氣溫期間我市供熱戰線人員做出的努力和辛苦，爭取社會各界的理解與支持，充分發揮社會各界的作用，共渡難關，共同營造良好的社會氛圍，構建和諧供熱。
2010年1月7日
