哈東新城

哈東新城位於哈爾濱市區的東部，規劃範圍為賓西鎮、蜚克圖鎮、賓西開發區行政界線圍合區域，總用地面積336平方公里，其中規劃城市建設用地面積50平方公里，2009年底總人口約為54716人。

基本介紹

• 中文名：哈東新城
• 時間：2010年6月
• 部門：哈爾濱市委、市政府
• 發展戰略：北躍、南拓、中興、強縣

規劃背景

2010年6月，賓西經濟技術開發區升級為國家級經濟技術開發區，標誌著賓西經濟技術開發區進入一個全新的發展階段。

2010年10月，哈爾濱市委、市政府在“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略的基礎上，提出了打造哈東新城的戰略構想。以國家級賓西經濟技術開發區為依託，整合賓西鎮、蜚克圖鎮土地資源，實行“鎮區合一”的管理體制，打造具備新型工業化特徵的綜合性新城。

規劃思路

哈東新城將按照“統一規劃、統一管理、城區一體化”的原則展開規劃編制，重點突出“一區兩鎮”的新城概念，以可持續發展理論、空間規劃理論和低碳城市理論為支撐，合理配置城市土地空間資源，依據一定的價值、目標、程式制定的城市發展政策，最佳化產業布局、完善服務功能、提升質量效益、推動快速發展。

基本概述

區位：哈東新城地處黑龍江省中部，哈爾濱半小時經濟圈輻射圈和哈同經濟發展軸帶上，距離哈爾濱市不足30公里。它東接黑龍江省腹地，西連省會城市，是實現三江平原腹地資源向東北乃至全國市場區轉換的先頭區域。

交通：哈東新城內交通便利，同三高速公路和哈同高等級公路貫穿新城全境，哈佳高鐵從新城中部穿過，賓成地方鐵路已經建成通車，形成了具有較強能力的現代化主體交通運輸網路。

資源：哈東新城農產品資源豐富，糧食和畜牧業是全省乃至全國重要的生產基地；礦產資源種類多樣，主要有銅、熔鍊石英、陶粒頁岩、大理岩、白粘土、建築石、天然飲用礦泉水等資源；緊鄰國家AAAA級旅遊區二龍山旅遊風景區、長壽國家森林公園等多處風景名勝區，尤其在冬季冰雪旅遊資源豐富，龍珠二龍山滑雪場、吉華長壽山滑雪場享譽國內外。

總體定位

總體定位

“十二五”期間，哈東新城建設將緊緊圍繞哈爾濱市“建設國際化現代大都市”這一總體目標，以落實“強縣”戰略為核心，以加快工業化、城鎮化為重點，全力將哈東新城打造成為國家級經濟技術開發區、商貿服務新區和生態宜居旅遊區，成為哈爾濱市東部重要的衛星城。

國家級經濟技術開發區

產業是新城發展的基礎與核心動力。新城建設將圍繞哈爾濱市的總體戰略與布局，以賓西國家級經濟技術開發區為先導，大力推進產業轉化與發展，打造融重工業、中小型工業和高新技術產業於一體的現代化產業集聚區。

商貿服務新區

隨著哈爾濱市區域戰略地位與經濟活動的不斷升級。哈東新城在肩負起工業基地職能的同時，作為哈爾濱市面向黑龍江省東部腹地的門戶區域，將在經貿合作、開拓市場等方面發揮巨大作用。通過實現資源有效配置，拓展以民營總部經濟、商貿、金融業、保稅物流為代表的現代服務業綜合平台，將哈東新城建設成為一座充滿活力的綜合商貿新區。

生態宜居旅遊區

哈東新城周邊擁有二龍山風景名勝區、大頂子山航電樞紐旅遊區、長壽山森林公園、吉華滑雪場等得天獨厚的旅遊資源，通過提升整體的居住生活環境，開闢多元的大型主題公園和旅遊景區等旅遊景觀系統，將哈東新城建設成為集生態居住、娛樂度假、觀光旅遊於一體的休閒宜居新區。

規劃目標

1.區域目標承上啟下的節點門戶新城

2.功能目標全面發展的複合活力新城

3.生態目標山水交融的生態低碳新城

4.形態目標交通生態導向的組團簇群新城

5.交通目標高效便捷的多元網路新城

建設規模

1.人口規模

哈東新城2011-2015年人口規模為10萬人， 2021-2030年人口規模為20萬人。

2.用地規模

哈東新城的開發建設採取“滾動實施、分期建設”的建設方針，規劃用地發展規模為50.0平方公里，人均城市建設用地指標215.14平方米/人。

綜合考慮預測結果：哈東新城2011-2015年建設用地規模為25k㎡， 2021-2030年建設用地規模為50k㎡。

空間布局

規劃構思

1.縱向結構軸向發展，帶狀提升

整體空間架構主要呈縱向帶狀軸向式布置，規劃三條功能集聚帶，強化功能組團沿發展軸布局，對內迎合賓西老城區的城市氛圍，對外融入哈爾濱都市圈的整體空間布局。

2.橫向結構軸帶為核，橫向貫通

著重布置具有提升新城產業結構、最佳化新城景觀形象的橫向功能組團，通過與生態網路中生產性服務功能帶相聯繫，形成橫向的一條具有產業提升功能帶，完善新城的整體結構。

3.網路結構指狀網路、網化脈絡

引入以生態廊道為主線的綠化網路結構，結合水系、綠化等生態資源，在限制了城市蔓延式發展的同時，通過功能性組團功能的植入，有機聯繫各個功能組團，形成完整的城市發展結構。

4.點軸結構核心引領、雙核驅動

依據現實基礎及未來發展的需要，設定高鐵服務中心及總部經濟區兩個核心組團，通過節點啟動，核心引領，帶動整個新城的蓬勃發展。

空間布局

規劃未來哈東新城以賓西開發區為基礎，通過道路系統建設、用地功能分區、既有空間整合等方面的規劃手段，打造適宜產業發展、人居環境良好的生態新城。

總體布局規劃是“一核四心、兩帶五片、一軸三廊”。

一核：核心服務區：集科技研發、總部經濟、行政辦公於一體的主中心。

四心：四個城市公共中心。高鐵公共中心、賓西公共中心、蜚克圖公共中心、城西公共中心。

兩帶：貫穿哈東新城南北向和東西向的兩條公共服務設施帶

五片：賓西生活片區、城西生活片區、賓西工業片區、蜚克圖工業片區、濱河綜合片區

一軸：即哈同高速公路城市景觀軸帶

三廊：高壓走廊防護廊、蜚克圖濱水綠廊和猞猁河濱水綠廊

產業發展

產業定位

哈東新城產業發展定位是：成為全市新型工業化示範園區、對俄出口貿易加工區、農副產品深加工基地、戰略性新興產業發展新的增長極。

重點產業

先進制造業。重點發展通用設備製造業，如數控切割設備、焊接設備，金屬製品業如鋼結構、鑄造等。

特色農副產品深加工業。重點發展玉米、大豆、肉牛、生豬、蔬菜等深加工。

新材料產業。大力發展以信息電子材料為重點的新型功能材料，如LED襯底材料等；以大規格中空型材、管材為重點的先進結構材料。

新能源產業。如風電、太陽能、生物質能。

現代服務業。大力發展現代物流、房地產、生態旅遊、民營經濟總部等。

空間布局

形成“一核、一區、一基地、五園”的產業空間布局。規劃工業、倉儲用地占總建設用地的43.1%。

一核：形成集高端商務、科技研發、總部經濟、行政辦公於一體的新城發展核心。規劃核心區位於蜚克圖河西側、哈同公路與同三高速公路所圍合的區域，作為統領新城發展的行政、科研與經濟中心也是新城的景觀節點與標誌。

一區：以國家級開發區的集聚為先導，建設保稅物流區。規劃物流區位於同三高速公路北側、蜚克圖河西側，將成為帶動新城產業發展，提高開發區綜合競爭力的重要引擎。

一基地：依託原有賓西開發區大學城的科研基礎，著力打造成一個綜合性的產業研發基地，面向周邊工業園的生產中心，致力於發展為世界一流的研發基地。

五園：以高新技術為統領，結合現狀基礎，重點打造五個產業園區。分別為對俄貿易出口加工產業園、先進制造產業園、農副產品深加工產業園、新材料產業園、新能源產業園。各個園區分工明確、互不干擾，為各類產業的有序協調發展提供充足的空間保障。

設施建設

綜合交通

1.外部交通：規劃形成哈東新城“兩橫兩縱”的道路交通骨架。兩橫為同三高速公路和繞城快速路，兩縱為興賓大道和新城居住區與工業區之間的規劃快速路。

2.鐵路交通：哈佳高鐵為生活服務，賓成地方鐵路為生產服務。

3.內部交通：形成“五橫五縱”的新城道路格線局。

綠化景觀

利用良好的自然資源，形成多層次、高度開放、“點線面”結合的複合綠化生態網路，總體布局為“一湖、一園、兩帶、三廊、八點”。

一湖：中心湖。

一園：結合大團山打造集休閒娛樂、旅遊、生態於一體的大型主題公園。

兩帶：蜚克圖濱水綠化景觀帶和哈同公路綠化景觀帶。

三廊：猞猁河濱水生態廊道、北側兩條高壓走廊防護廊道。

八點：在新城規劃八處綠化節點。

市政設施

1.供水：規划水源採用地下水、西泉眼水庫水源、二龍山水庫水源和松花江水源相結合的方式供水。新建地表水水廠一座，新建地下水水廠一座，擴建地下水水廠。

2.排水：規劃採用分流制排水體制。狀污水處理廠處理能力為1萬立方米/日，遠期規劃一座污水處理廠，處理規模為4萬立方米/日，占地4公頃，一期處理能力為2.0萬立方米/日，二期處理能力為2.0萬立方米/日。

3.供電：規劃1座220kv變電所；規劃新建5座66kv變電所。66千伏水泥變裝機容量2X40MVA。大成玉米變裝機容量2X50MVA；擴建現狀66KV賓西變裝機容量2X50MVA。

4.通信：裝機容量17萬門，設定交換局1個，有線電視入戶率100%，規劃3座郵政局所。

5.供熱：按照熱負荷預測，規劃建設1座熱電廠和三處集中供熱中心。

6.燃氣：規劃哈東新城以天然氣作為供氣主要氣源，以液化石油氣作為補充氣源。2030年天然氣用氣量為5.6萬立方米/日。

7.環衛：規劃一座垃圾處理廠，位於新區外東部。廢物箱、小型垃圾收集轉運站、公共廁所按標準設定。

四、綜合防災

消防：規劃2030年消防站達到6座，其中新建5座。其中1座特勤消防站，占地6300平方米，4座普通消防站，占地4800平方米。

人防：按照有關人防工程規範的要求，按留城比40%計，戰時留城人口為8萬人，確定每人掩蔽面積按2平方米，需建設人防工程16萬平方米。

抗震：按哈爾濱抗震烈度6度設防。

防洪：確定蜚克圖河防洪標準為50年一遇。