基本介紹
- 中文名：哈斯特爾特規則
- 外文名：HastertRule
- 別名：多數中的多數規則
哈斯特爾特規則（HastertRule）又稱為“多數中的多數規則”（"majorityofthemajority"rule）是一項由美國共和黨籍眾議院議長開始使用的非正式政治原則，目的是維持這些共和黨議長的議長資格，並限縮少數黨權力，使其在眾議院不易通過法案。在此規則下，除非多數中的多數黨支持該法案，否則議長不會允許該法案有表決機會。此一規則鹹信由前共和黨籍美國眾議院議長丹尼斯·哈斯特爾特（1999年至2007年間在任）引進；然而，前任議長紐特·金瑞契的任期雖早於哈斯特爾特（1995年至1999年間在任），卻也遵循此一規則。哈斯特爾特大力、公開支持此一規則，還說自己的工作就是“奉行多數中的多數規則”。
實務上，在此規則下少數黨必須拉攏大多數（而非部份）的多數黨議員支持才有可能通過法案。美國法律規定要通過一個法案，必須取得218張支持票。哈斯特爾特規則將避免不受多數黨支持的法案獲得表決機會，即使該法案已獲得218名議員支持。若民主黨是少數黨，而共和黨是多數黨，即使有170名民主黨籍眾議員與50名共和黨籍眾議員支持某項法案，仍然無法通過“多數中的多數規則”，因為這50名共和黨籍眾議員只能算是共和黨團的少數份子，而議長也不會讓這個法案有表決機會。舉例而言，若共和黨在眾議院有234個席次，是多數黨；則必須有118名共和黨眾議員表態支持，法案才能進入表決。
只有218名議員（無論黨籍）提交院會請願書，才能從哈斯特爾特規則解套。此一請願書將使法案強制排入議程、進行討論及表決，毋需議長支持。然而，這個方法很難成功。一個在院會請願書上連署的多數黨議員，將被視為公然反抗黨的領導權威，勢必會引來報復。
提普·歐尼爾（1977年至1987年間在任，民主黨籍）：哈斯特爾特規則的推手與支持者，創造了“多數中的多數”（majorityofthemajority）一詞。他相信只要“有足夠繩子，就能讓他（美國前總統羅納德·雷根）掐死自己”。
紐特·金瑞契（1995年至1999年間在任，共和黨籍）：雖然哈斯特爾特規則在他的任期中還未被明言指出，但金瑞契仍奉行此一規則。
南希·裴洛西（2007年至2011年間在任，民主黨籍）：2007年5月，裴洛西表示：“我會慎重考慮與民主黨團找出多數的多數規則外的出路。”根據布魯金斯學會統計，裴洛西在她的4年任期間，曾7次違抗哈斯特爾特規則。
約翰·博納（2011年至今，共和黨籍）：2013年5月14日，第113屆美國眾議院通過9項法案，其中4項是在沒有受到共和黨多數支持下通過的。
