主要職責
(一)負責應急管理工作。指導各鄉(鎮)、街道、各部門應對安全生產類、自然災害類、突發事件和綜合防災減災工作,負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理職責。
(二)組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,組織起草應急管理、安全生產類標準規範性檔案,並監督實施。
(三)負責安全生產類、自然災害類應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責編制和落實信息傳輸渠道規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息源獲取和共享機制,依法統一發布災情。
(五)組織指導、協調安全生產類、自然災害類突發事件應急救援,承擔伊州區應對重大災害指揮工作,綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議,協助區委、區人民政府指定的負責同志,組織重大災害應急處置工作。
(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進應急指揮平台對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)統籌應急救援力量建設,負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援專業應急救援力量建設,管理指揮區綜合性應急救援隊伍,指導各鄉(鎮)、街道及社會應急救援力量建設。
(八)負責消防管理工作,指導消防監督火災預防,火災撲救等工作。
(九)指導協調森林和草原火災,水旱災害、地震和地質災害防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。承擔哈密市伊州區減災委員會、伊州區抗震救災指揮部相關工作。
(十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央、自治區、市和區救災款物並監督使用。
(十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查各鄉(鎮)、街道和有關部門安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。承擔區安全生產委員會相關日常工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿(煤礦除外)生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況、安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業安全生產工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品(煉化、成品油管道除外)安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作;負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產執法綜合性工作和安全生產基礎工作。
(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況,組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施,會同區糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度,在救災時統一調度。
(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導區應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。開展應急管理方面的對外合作與交流。
(十六)完成區委、區人民政府交辦的其他任務。
(十七)職能轉變。區應急管理局應加強、最佳化、統籌區應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專場兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主,防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高區應急管理水平和防災減災救災能力,防範化解重大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民民眾生命安全放在首位,確保受災民眾基本生活,加強應急預案演練,增強全區公民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任,堅決遏制重特大安全事故。
(十八)有關職責分工。
1.與哈密市自然資源局、哈密市伊州區水利局、哈密市伊州區林業和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
(1)區應急管理局負責組織擬訂伊州區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責原則,指導自然災害類應急救援;組織協調重大災害應急救援工作,並按許可權做出決定;承擔全區應對重大災害指揮部工作,協助區委、區人民政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作,組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同哈密市自然資源局、區水利局、區氣象局、區林業和草原局等有關部門建立統一的應急管理信息平台,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估,負責森林和草原火情監測預警工作,發布森林和草原火險、火災信息。
(2)哈密市自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治工作和防護標準並指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支持工作。
(3)區水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制區洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防禦洪水、抗禦旱災調度和應急水量調度方案,按程式報批並組織實施;承擔防禦洪水應急搶險的技術支持工作。
(4)區防汛抗旱指揮機構負責落實區應急指揮機構以及區水利局防汛抗旱的工作要求,執行區應急指揮機構指令。
(5)區林業和草原局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林和草原防治規劃和防護標準並指導實施;指導開展防火巡護,火源管理,防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
(6)哈密市自然資源局、區水利局、區林業和草原局等部門可以提請區應急管理局,以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與區糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。
(1)區應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同區糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計畫,根據需要下達動用指令。
(2)區糧食和物資儲備局根據救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據區應急管理局的動用指令按程式組織調出。
內設機構
辦公室
危險化學品安全監督管理科
安全生產基礎科
安全生產執法科
安全生產綜合協調科
應急指揮科
現任領導
卡德爾·克熱木:伊州區應急管理局黨委書記、副局長
李東:伊州區應急管理局黨委副書記、局長