命令統一性

命令統一性也叫命令統一原則,它是組織設計原則中其中一個,命令統一性的的實質就是在管理工作中實行統一領導,每個下屬應當而且只能有一個上級主管。要求消除多頭領導、政出多門的現象。

基本介紹

  • 中文名:命令統一性
  • 外文名: unity of command 
  • 學科:管理學
具體要求,擴展,

具體要求

  1. 確定管理層次時,使上下形成一條連續的不間斷的等級鏈,明確職責、權力和聯繫方法
  2. 任何一級組織只能由一個人負責,實行首長負責制,減少甚至不設副職。
  3. 下級只能接受一個上級組織的命令和指揮,防止出現多頭領導的現象。
  4. 下級只能向上級請示工作,不能越級請示工作。
  5. 上級可以越級檢查工作,但一般不能越級指揮下級。
  6. 職能部門一般只能作為同級直線領導的參謀,無權對下級直線領導發號施令。

擴展

命令統一性的原則除了位於組織金字塔頂部的最高行政指揮外,組織中的 所有其他成員在工作中都會收到來自上級行政部門或負責 人的命令,根據上級的指令開始或結束、進行或調整、修正 或廢止自己的工作。但是,一個下屬如果可能同時接受兩個 上司的指導,而這些上司的指示並不總是保持一致的話,那 么,他的工作就會造成混亂。 如果兩位上司的命令相互矛盾,下屬便會感到無所適 從。這時,下屬無論依照誰的指令行事,都有可能受到另一 位上司的指責。當然,如果下屬足夠聰明,且有足夠的膽略 的話,他還可利用一位上司的命令去影響另一位上司的指 示,不採取任何執行行動。這顯然也會給整個組織帶來危害。 “統一命令”或“統一指揮”的原則指的是“組織中的任何 成員只能接受一個上司的領導”。 但是,這條重要的原則在組織實踐中常遇到來自多方面 的破壞。最常見的有兩種情況:“如 1.在正常情況下。 D 只接受B的領導, F 下達指令, 要求他在某時某刻去完成某項工作, 而 D 也因 F 具有與自己的直繫上司 B 相同層次的職務而服從這個命令”則出現了雙頭領導的現象。這種在理論上不應出現的現象,在實踐中卻常會遇到。 2.在正常情況下,A 只能對B 直接下達命令,但如果出於“效率”和速度的考慮,為了糾正某個錯誤,或及時 停止某項作業,A 不通過B 達命令,而這些下屬的下屬對自己上司的上司的命令,在通常情況下是會積極執行的。這種行為經常反覆,也會出現雙 頭或多頭領導。這種越級指揮的現象給組織帶來的危害是極 大的,它不僅破壞了命令統一的原則,而且會引發越級請示的行為。長此下去,會造成中層管理人員在工作中的猶豫不 決、增強他們的依賴性,誘使他們逃避工作,逃避責任。最 後會導致中間管理層、乃至整個行政管理系統的癱瘓。 為了防止上述現象的出現,在組織設計中要根據一個下 級只能服從一個上級領導的原則,將管理的各個職務形成一 條連續的等級鏈,明確規定鏈中每個職務之間的責任、權力 關係,禁止越級指揮或越權指揮;在組織實踐中,在管理的 體制上,要實行各級行政首長負責制.減少、甚至不設各級 行政主管的副職。

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