本劇是一部國土資源部號召觀看的反腐大片。取材於廣西南丹礦“7.1”礦難與山西繁峙義興寨金礦“6.22”礦難,劇情以黃金開採為背景,充分地展現了貪焚者扭曲的人?性,執法者高尚的情操,於中央八台強勢推出後引發熱烈討論。2002年6月22日,山西繁峙金礦發生爆炸案,死亡37人,涉嫌轉移,焚燒屍體的主犯楊海龍已經被捕,地方政府也難辭其咎,2002年7月17日,廣西南丹錫礦發生透水礦難,死亡70人,礦主黎東明一審被判20年刑,南丹縣委書記萬瑞忠被判死刑,僅2002年上半年全國發生礦山安全事故2014,死亡3393人……本片以上述真實礦難改編而成、金馬縣礦區管理秩序,私菜鑒采的情況是十分嚴重,為了徹底解決礦業秩序問題,金馬縣成立了全省第一個縣級礦產資源管理局。剛從部隊專業回來的牟三九但起來了這副重擔,從此走上一條異常艱辛的法制之路。為此助手血濺山路,家人險些被炸;自己還被推上法庭……主義最終能在戰勝邪惡,清廉能戰勝腐敗嗎?