基本介紹
- 中文名：吳忠市發展和改革委員會
- 外文名：Wuzhong Development and Reform Commission
- 行政級別：正處級
- 機構屬性：政府工作部門
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,其他事項,
主要職責
（一）擬訂並組織實施吳忠市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫。負責吳忠市專項規劃、區域規劃、空間規劃與發展規劃的統籌銜接。
（二）提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展、實施創新驅動戰略的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。
（三）統籌提出國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警巨觀經濟和社會發展態勢趨勢，綜合協調巨觀經濟政策，協調解決經濟運行中的重大問題，提出調節經濟運行的政策建議和應對措施。
（四）組織實施有關價格政策，研究提出價格總水平調控目標。組織制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。
（五）協調推進經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。推進落實供給側結構性改革。組織實施市場準入負面清單。
（六）統籌提出吳忠市參與“一帶一路”暨寧夏內陸開放型經濟試驗區建設的政策建議。推動落實西部開發戰略、規劃及重大政策。協調推進銀川都市圈和沿黃生態經濟帶建設等相關工作。承擔利用外資和境外投資有關工作。
（七）承擔投資綜合管理職責，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策措施以及市本級政府投資計畫。按許可權審批、核准和審核固定資產投資項目，預審需國家、自治區審批、核准的重大建設項目。規劃重大建設項目和生產力布局。推動落實鼓勵民間投資政策措施。
（八）研究提出產業轉型發展的政策建議。組織擬訂綜合性產業政策，協調一二三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。組織擬訂並推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。
（九）組織擬訂並推動實施服務業發展規劃和政策，指導服務業發展重點領域生產力布局。綜合分析全市服務業發展情況，研究提出應對政策措施。綜合研判消費變動趨勢，擬定實施促進消費的綜合性政策措施。
（十）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設，提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。
（十一）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務並組織實施。
（十二）承擔經濟領域國家安全工作協調機制相關工作。負責全市軍民融合發展工作的綜合協調和督導落實，組織研究全市軍民融合發展規劃和重大政策，協調推進重大項目、重要事項和相關政策制度建設。組織編制國民經濟動員規劃，協調和組織實施國民經濟動員有關工作。
（十三）負責煤炭、電力行業管理（不含煤炭電力企業運行監測與服務職責），協調石油、天然氣領域有關管理工作。
（十四）完成市委和政府交辦的其他任務。
職能轉變
貫徹新發展理念，把主要精力轉到管巨觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨區域、跨行業、跨領域的重大戰略規劃、重大改革、重大工程的綜合協調，統籌全面創新改革，提高經濟發展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發各類市場主體活力。
1、強化制定全市經濟發展戰略、統一規劃體系的職能，做好規劃統籌，精簡規劃數量，提高規劃質量，更好發揮全市經濟發展戰略、規劃的導向作用。
2、落實巨觀調控政策，創新經濟運行調節方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強巨觀調控的前瞻性、針對性、協同性。
3、深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核准範圍。深化價格改革，研究提出定價目錄調整建議，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監管和公共信用信息共享。
職責分工
市發展改革委負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出吳忠市人口發展戰略，擬訂人口發展規劃，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
市衛生健康委負責開展人口監測預警工作，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實國家、自治區和吳忠市人口發展規劃中的有關任務。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。負責機關黨的建設、黨風廉政、意識形態、精神文明建設和群團工作。承擔機關文電、機要、信息、會務、檔案、安全、信訪、政務公開、幹部人事、機關財務、資產管理、後勤服務等工作；組織辦理人大代表建議、政協委員提案；組織有關重要綜合性材料的起草、審核工作；組織相關行政複議、行政訴訟工作；負責規範性檔案的審查、報備、清理等監督管理工作；督查督辦機關重要任務、重點工作的落實情況。
（二）經濟發展科。組織擬定並實施國民經濟和社會發展中長期規劃、年度計畫，對實施情況進行監測、評估和動態調整。統籌協調各專項規劃、區域規劃、空間規劃與發展規劃銜接。監測預測預警經濟運行態勢，協調解決存在的重大問題，提出巨觀調控目標和政策取向及調控建議。參與編制並組織實施都市圈規劃。統籌提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重點工作、重大任務及重要措施。組織開展事關全市重大戰略規劃、重大政策等評估督導，提出相關政策措施建議。統籌做好經濟領域國家安全工作協調機制相關工作。承擔吳忠市推進“一帶一路”暨寧夏內陸開放型經濟試驗區建設領導小組辦公室日常工作。
（三）固定資產投資科。擬定全市固定資產投資計畫的總規模、結構及增長預期，編制全市固定資產投資項目計畫。對投資運行情況進行監測預測預警，提出調控政策、措施和建議。統籌安排市本級政府投資項目和資金，組織擬訂全市重點建設項目計畫及年度目標任務，開展重點建設項目督查考核。承擔中央和自治區預算內公檢法司、黨政機關、社會團體業務用房、保障性住房及城鎮基礎設施等領域投資項目的預審、上報、監管和許可權內政府投資項目的審核、審批、監管工作。
組織開展事關全市重大工程、重點項目等評估督導，提出相關政策措施建議。提出全市促進民間投資及投融資體制改革領域的政策措施建議，協調推進投資項目審批制度改革。按分工組織推廣政府和社會資本合作。統籌協調利用外資和境外投資相關工作，按許可權管理有關項目。按規定指導協調政府投資項目招投標工作。會同有關部門貫徹執行市場準入負面清單。協調和組織實施國民經濟動員有關工作。協調國民經濟平戰轉換能力建設。
（四）產業發展科。協調落實國家、自治區綜合性產業政策，研究提出主導產業培植等方面的政策建議和措施，協調重大產業基地建設。承擔推進供給側結構性改革工作。承擔中央和自治區預算內工業、林業、水利、氣象、交通運輸、生態等領域投資項目的預審、上報、監管和許可權內政府投資項目的審核、審批、監管工作；負責許可權內企業投資項目的審核、審批、核准。
提出農業、林業、水利、氣象、交通、生態等重大項目布局建議並協調實施；組織協調公路、鐵路、民航等綜合交通運輸項期及建設中的重大問題。參與工業園區（開發區）發展規劃的審核、上報工作，協調開展淘汰落後產能工作。負責創新驅動規劃編制、政策研究和綜合協調工作；會同相關部門提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策建議；統籌實施高技術產業和戰略性新興產業的發展，協調推動產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面工作。研究提出全市能源發展戰略和政策建議，統籌擬訂並組織實施能源發展規劃、計畫和政策，並做好與發展規劃的銜接平衡。
協調新能源、可再生能源和資源綜合利用工作。督促指導天然氣儲氣設施項目建設，指導、監督有關單位依法履行石油、天然氣長輸管道保護義務。統籌提出能源消費控制目標、任務並組織實施。統籌推動軍民融合發展，組織研究全市軍民融合發展規劃和重大政策，協調推進重大項目、重要事項和相關政策制度建設。
（五）社會發展科。研判社會事業發展形勢，組織擬訂和協調落實社會事業發展戰略、規劃和年度計畫。協調社會事業發展和改革的重大問題，研究提出政策措施。統籌推進基本公共服務體系建設，研究提出行動計畫和發展主要目標並組織實施。
統籌協調文化、教育、衛生、體育、新聞出版廣播影視、旅遊、民政等社會事業發展及承擔中央、自治區預算內投資項目的預審、上報、監管和許可權內政府投資項目的審核、審批、監管工作。參與研究就業、居民收入分配和社會保障相關工作，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調解決相關重大問題。綜合協調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。
（六）服務業發展科。研究提出促進服務業產業發展戰略和政策措施。統籌服務業規劃與發展規劃銜接，組織擬定服務業發展規劃及年度計畫，最佳化服務業產業布局和結構。綜合分析全市服務業發展情況，提出預測預警措施建議。承擔和組織實施國家、自治區服務業引導資金項目的預審上報、監督檢查和許可權內政府投資項目的審核、審批、監管工作。組織培育服務業集聚區建設，協調推進服務業品牌和標準化建設。會同相關部門組織擬定實施促進消費的綜合性政策。
（七）經貿財經和信用建設科。組織糧食、棉花等農產品進口關稅配額申報。承擔非上市公司發行企業（公司）債券申報工作。推進創業投資和政府產業投資基金髮展與制度建設。負責社會信用體系建設與綜合管理工作。參與社會誠信體系相關法規制度的起草審核，研究擬訂社會信用體系建設規劃、計畫、制度、標準和政策措施。協調推動政府信用信息資源整合、交換、開放和套用，推進個人和企業信用信息的徵集和使用，協調做好信用產品的開發推廣和套用工作。
（八）價格調控科。貫徹執行國家、自治區有關價格的法律、法規和政策；擬定價格工作中長期規劃、年度計畫。監測預測預警價格總水平變動，研究提出價格總水平調控目標、價格臨時干預調控措施方案並組織實施。開展重點行業、重要商品和服務價格的成本監審工作。組織實施農產品成本的常規調查、專項調查、預測調查和直報調查工作。按照有關規定向社會發布價格成本信息。會同有關部門擬定和調整許可權內重要商品、服務價格和重要收費標準。
行政編制
市發展改革委行政編制25名。設主任1名，副主任3名。科級領導職數8正8副。
市發展改革委機關後勤服務事業編制2名。
市發展改革委所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
其他事項
本規定的調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自發布之日起施行。
