職能轉變
取消職責
1.取消在境外展示、展銷國內出版物的審核職責。
2.取消設立出版物全國連鎖經營單位審核職責。取消從事出版物全國連鎖經營業務的單位變更《出版物經營許可證》登記事項,或者兼併、合併、分立審核職責。
3.取消唯讀類光碟生產設備引進、增加與更新審核職責。
4.取消出版物總發行單位設立從事發行業務的分支機構審核職責。
5.取消期刊變更登記地審核職責。
6.取消圖書出版單位等級評估審核職責,工作由省出版工作者協會承擔。
7.取消報紙、期刊綜合質量評估審核職責,工作分別由省出版工作者協會和省期刊協會承擔。
8.取消期刊出版增刊審批職責。
下放職責
1.將加工貿易項下光碟進出口審批職責下放市(州)文化廣電新聞出版行政部門。
2.將出版、印刷、出口、發行《聖經》的審批職責下放市(州)文化廣電新聞出版行政部門。
3.將承接的縣級廣播電台、電視台變更台標審批職責下放市(州)文化廣電新聞出版行政部門。
4.將設立、變更電影放映單位的審批職責下放市(州)、縣(市)級文化廣電新聞出版行政部門。
承接職責
1.音像複製單位、電子出版物複製單位設立、變更業務範圍或兼併、合併、分立審批職責。
2.地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批職責。
3.國外人員參與製作的國產電視劇審查職責。
4.設定衛星電視廣播地面接收設施審批職責。
5.唯讀類光碟設備投產驗收工作職責。
6.市(州)級、縣級廣播電台、電視台變更台標審批職責。
加強職責
1.加強組織推進新聞出版廣播影視領域公共服務,大力促進城鄉公共服務一體化發展,促進新聞出版廣播影視事業繁榮發展。
2.加強指導、協調、推動新聞出版廣播影視產業發展,最佳化配置新聞出版廣播影視資源,加強業態整合,促進綜合集成發展。
3.加強推進新聞出版廣播影視領域體制機制改革。
4.加強對數字出版以及網路視聽節目服務、公共視聽載體播放廣播影視節目的規劃指導和監督管理,推動協調其健康發展。
5.加強著作權保護管理、公共服務和國家授權的國際應對。
6.加強新聞出版廣播影視對外傳播能力建設,協調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。
7.加強管理理念和方式的創新轉變,充分發揮市場調節、社會監督和行業自律作用。
主要職責
(一)貫徹黨和國家新聞出版廣播影視方針政策,把握正確的輿論導向和創作導向。
(二)負責起草新聞出版廣播影視和著作權管理的地方性法規及省政府規章草案,制定政策措施、行業標準並組織實施和監督檢查。
(三)負責制定全省新聞出版廣播影視領域事業發展規劃,組織實施重大公益工程和公益活動,扶助少數民族、邊遠貧困地區新聞出版廣播影視建設和發展。負責制定全省古籍整理出版規劃並組織實施。
(四)負責統籌規劃全省新聞出版廣播影視產業發展,制定發展規劃、產業政策並組織實施,推進新聞出版廣播影視領域的體制機制改革。依法負責新聞出版廣播影視統計工作。
(五)負責監督管理全省新聞出版廣播影視機構和業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量,實施依法設定的行政許可並承擔相應責任,指導對市場經營活動的監督管理工作,組織查處重大違法違規行為。指導監管廣播電視廣告播放。負責全省新聞記者證的管理。
(六)負責對全省網際網路出版和開辦手機書刊、手機文學業務等數字出版內容和活動進行監管。負責監管網路視聽節目、公共視聽載體播放的廣播影視節目,審查其內容和質量。
(七)負責推進新聞出版廣播影視與科技融合,擬訂全省新聞出版廣播影視科技發展規劃、政策和行業技術標準,並組織實施和監督檢查。負責監管廣播電視節目傳輸覆蓋、監測和安全播出,落實國家廣電網與電信網、網際網路三網融合的政策措施,推進應急廣播建設。負責指導、協調新聞出版廣播影視系統安全保衛工作。
(八)負責全省印刷業的監督管理。
(九)負責全省出版物的進口管理和廣播影視節目的進口、收錄管理,協調推動新聞出版廣播影視領域“走出去”工作。負責新聞出版廣播影視和著作權管理領域對外交流與合作事宜。
(十)負責著作權管理和公共服務,根據授權組織查處涉外的著作權侵權盜版案件。
(十一)負責組織、指導、協調全省“掃黃打非”工作,組織查處大案要案,承擔省“掃黃打非”工作領導小組日常工作。
(十二)領導吉林人民廣播電台、吉林電視台,對其宣傳、發展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協調和管理。
(十三)承辦省委、省政府交辦的其他事項。
內設機構
辦公室(對外交流合作處)
負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作,承擔政務公開、文字綜合、新聞發布、安全保密、信訪、建議提案辦理和機關財務工作,指導機關後勤服務管理和政務信息化工作。
承擔組織省新聞出版廣播影視和著作權的對外交流與合作工作。協調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。承擔國際文化協定中我省有關項目的執行工作。
人事處
承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓工作。承擔新聞出版廣播影視行業隊伍建設和教育培訓工作。
財務處
承擔機關和直屬單位財務管理工作,負責預決算、國有資產管理、基本建設項目、政府採購及內部審計工作。
政策法規處
承擔新聞出版廣播影視管理政策性問題研究工作。組織起草新聞出版廣播影視工作和著作權管理的地方性法規和省政府規章草案,承擔規範性檔案的合法性審核工作。承辦相關行政處罰聽證、行政複議、行政應訴、涉外法律事務等工作。
規劃發展處
擬訂新聞出版廣播影視事業產業發展規劃、政策和調控目標並組織實施。協調推動新聞出版廣播影視事業產業發展。貫徹落實國家新聞出版廣播影視領域改革措施,指導、推進有關體制機制改革工作。負責新聞出版廣播影視統計工作。
公共服務處
擬訂新聞出版廣播影視基本公共服務政策和地方性保障標準,協調推進基本公共服務均等化和城鄉一體化發展。指導、協調、推進國家重大公益工程項目建設,組織實施全省公益工程項目,對少數民族、邊遠貧困地區進行扶助,指導監督相關重點基礎設施建設。組織實施全民閱讀推廣活動。
宣傳處(電視劇處)
承擔廣播電視宣傳和播出的指導、監管工作。指導、協調全省性重大廣播電視活動。指導、監管全省理論文獻片、紀錄片、電視卡通片的製作和播出。具體指導吉林人民廣播電台、吉林電視台的重大宣傳工作。
承擔電視劇製作的指導、監管工作,組織對省立項的電視劇、引進電視劇和對外合拍電視劇(含卡通片)的內容進行審查。指導、調控電視劇的播出。
新聞報刊處
承擔全省報紙(報社)、期刊(刊社)出版活動的監督管理。根據有關規定負責國內報刊社設在我省分支機構和記者站的監督管理工作。組織對省內報紙、期刊內容的審讀和輿情分析工作。承擔全省新聞單位記者證的審核、發放、備案和管理工作。組織查處重大新聞違法活動。
電影處
承擔電影製片、發行、放映單位和業務的監督管理工作,組織對電影內容進行審查。指導、協調全省性重大電影活動。指導電影檔案管理、技術開發套用和電影專項資金管理。承擔對外合作製片、輸入輸出影片的國際合作與交流事項呈報工作。
出版管理處(古籍整理出版規劃辦公室)
承擔全省圖書、音像、電子出版單位和出版活動的監督管理工作,負責對全省圖書、音像製品、電子出版物內容和質量進行監管。組織指導重要檔案文獻、重點出版物和教科書的出版工作。承擔全省古籍整理出版規劃的組織協調工作。負責全省的書號、版號管理工作。
印刷發行管理處
承擔全省印刷、複製、出版物發行單位和業務的監督管理工作,組織協調、查處、糾正違法違規行為。組織指導重要檔案文獻、重點出版物和教科書的印製、發行工作。指導內部資料性出版物的印刷管理工作。指導推動印刷業轉型升級及新興印刷業發展。
傳媒機構管理處(網路視聽節目管理處)
承擔全省廣播電視播出機構、廣播電視節目製作機構、廣播電視節目傳送、有線電視付費頻道、移動電視業務的監督管理工作。指導和監督管理廣播電視廣告播放。負責衛星電視接收設施及境外衛星電視節目落地和接收的監管。
承擔全省網路視聽節目服務、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播影視節目內容和業務的監督管理工作。指導網路視聽節目服務的發展和宣傳。
數字出版處
負責數字出版內容和活動的監督管理工作,負責網路文學、網路書刊和開辦手機書刊、手機文學業務的監督管理工作,負責動漫、網路遊戲出版環節的監督管理工作。
反非法和違禁出版物處(省“掃黃打非”工作領導小組辦公室)
貫徹黨和國家“掃黃打非”方針政策,擬訂全省“掃黃打非”行動方案並組織實施,組織、指導、協調全省“掃黃打非”工作,組織查處非法和違禁出版傳播活動的大案要案。承擔省“掃黃打非”工作領導小組日常工作。
著作權管理處
擬訂全省著作權保護管理使用的政策措施並組織實施,根據授權承擔國家享有著作權作品的管理和使用工作,對作品的著作權登記和法定許可使用進行管理。根據國家授權處理涉外著作權事務。組織查處著作權領域違法違規行為。組織推進軟體正版化工作。
科技處
擬訂全省新聞出版及印刷業、廣播影視及視聽類新媒體科技發展規劃、政策、行業技術標準並組織實施。擬訂全省廣播影視傳輸覆蓋網和監測監管網的規劃,組織落實國家推進“三網”融合的政策措施。負責全省廣播影視安全播出的監督管理和技術保障指導工作。指導廣播影視質量技術監督、監測和計量檢測工作。
保衛處
擬訂新聞出版廣播影視有關安全制度和處置重大突發事件預案並組織實施,指導、協調新聞出版廣播影視系統安全保衛工作。負責組織管理局機關、吉林人民廣播電台、吉林電視台等重點單位和核心機密、要害部位的安全保衛工作。
老幹部處
負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。
行政審批辦公室
負責新聞出版廣播影視行政審批事項的受理和審批工作。負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、審核上報等相關工作。負責有關行政許可證的發放工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責法律、法規、規章規定由新聞出版廣播影視部門承擔的其他行政審批事項。
機關黨委
負責局機關及直屬單位的黨群工作。
人員編制
吉林省新聞出版廣電局機關行政編制119名。其中:局長(兼省著作權局局長)1名、副局長3名,省著作權局專職副局長1名(副廳長級);處級領導職數42名(含機關黨委專職副書記1名)。機關工勤事業編制10名。
其他事項
(一)省新聞出版廣電局加掛省著作權局的牌子,在著作權管理上,以省著作權局名義行使職權。
(二)動漫和網路遊戲管理的職責分工。省新聞出版廣電局負責在出版環節對影視動漫和網路視聽中的動漫作品進行管理,對遊戲出版物的網上出版發行進行前置審批。省文化廳負責動漫和網路遊戲相關產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易和市場監管。
(三)機關機構改革後,由主管部門適時提出所屬事業單位機構調整、職能配置和人員編制調整等事項的意見。
領導班子
許雲鵬 黨組書記、局長,主持全面工作。
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董柏超 黨組成員、副局長,協助局長分管人事處、財務處、科技處、保衛處(安全生產監督處)、老幹部處、吉視傳媒股份有限公司、省廣播電視安全播出調度中心、省廣播電視技術中心台、省六六一台(衛星地球站)、省六五二台、省三三一台、省廣播電視監測台、省廣播電視研究所。
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付洪山 黨組成員、駐局紀檢組組長、監察專員,專職負責紀檢監察工作。
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姚玉和 黨組成員、副局長,協助局長分管公共服務處、新聞報刊處、出版管理處(古籍整理出版規劃辦公室)、印刷發行管理處、數字出版處、行政審批辦公室、省報刊圖書審讀辦公室、省出版產品質量監測中心、省國學研究中心、視聽導報社、省輿林報刊發展中心、吉林銀聲音像出版社。
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盧國棟 黨組成員、副局長
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周剛 黨組成員、副局長,協助局長分管辦公室(對外交流合作處)、政策法規處、反非法和違禁出版物處(省“掃黃打非”工作領導小組辦公室)、著作權管理處、局機關事務服務中心、省音像資料館。
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謝榮 黨組成員、省電視台台長,主持吉林電視台工作。
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尹華 黨組成員、省電台台長,主持吉林人民廣播電台工作。
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任廣偉 巡視員
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趙連山 副巡視員,協助局長分管省新聞出版從業人員職業資格技能鑑定站、省出版工作者協會,協助副局長董柏超、副局長姚玉和分管工作。
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不再保留省新聞出版廣電局
根據《吉林省機構改革方案》,在省新聞出版廣電局廣播電視相關管理職責的基礎上組建省廣播電視局,作為省政府直屬機構。不再保留省新聞出版廣電局