《吉林省人民政府辦公廳》是為貫徹落實《國家綜合立體交通網規劃綱要》（中發〔2021〕5號）、《國家公路網規劃》（發改基礎〔2022〕1033號）和《吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（吉政發〔2021〕7號），最佳化完善全省幹線公路網路，加快建設全省綜合立體交通網，有力支撐現代化經濟體系和建成社會主義現代化新吉林特編制的規劃。由吉林省人民政府辦公廳由2023年12月26日印發實施。
基本介紹
- 中文名：吉林省幹線公路網中長期規劃（2023-2035年）
- 印發機關：吉林省人民政府辦公廳
- 印發日期：2023年12月26日
- 發文字號：吉政辦發〔2023〕37號
印發信息,規劃全文,
印發信息
吉林省人民政府辦公廳關於印發吉林省幹線公路網中長期規劃（2023-2035年）的通知
吉政辦發〔2023〕37號
各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位：
《吉林省幹線公路網中長期規劃（2023-2035年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
吉林省人民政府辦公廳
2023年12月26日
規劃全文
吉林省幹線公路網中長期規劃（2023-2035年）
為貫徹落實《國家綜合立體交通網規劃綱要》（中發〔2021〕5號）、《國家公路網規劃》（發改基礎〔2022〕1033號）和《吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（吉政發〔2021〕7號），最佳化完善全省幹線公路網路，加快建設全省綜合立體交通網，有力支撐現代化經濟體系和建成社會主義現代化新吉林，特編制本規劃。規劃期至2035年，遠景展望到本世紀中葉。
一、規劃基礎
（一）發展基礎。改革開放特別是黨的十八大以來，我省堅持規劃先行引領，在《國家公路網規劃（2013年-2030年）》（發改基礎〔2013〕980號）的基礎上，2014年省政府批准《吉林省省級公路網規劃（2014年-2030年）》（吉政函〔2014〕116號），明確全省幹線公路網規劃總里程為17330公里，其中：高速公路共25條，路線總里程約5602公里，包括國家高速公路（以下簡稱國高）14條4155公里、省級高速公路（以下簡稱省高）11條1447公里，總體布局為“五縱四射三橫兩環十聯”；普通國省道共56條，路線總里程11728公里，包括普通國道17條7388公里、普通省道39條4340公里，總體布局為“一環三射二十縱十橫二十二聯”。2022年國務院批准的《國家公路網規劃》中，我省新增5條802公里國高路線、7條598公里普通國道路線，幹線公路網行政等級結構發生變化。目前，全省共有國高19條4947公里、普通國道24條7904公里。
在交通運輸部等有關部委大力支持和全省上下共同努力下，截至2022年底，全省高速公路通車裡程4395公里、占規劃的78.5%，普通國省公路建成二級及以上公路9312公里、占規劃的79.4%。高速公路聯通鄰省（區）主要城市，以及我省所有市（州）和92%的縣（市）、民航機場和重要鐵路樞紐站；普通國省道上連高速公路、下接農村公路，二級及以上公路通達所有縣（市）、覆蓋90%以上的鄉鎮，聯通重點旅遊景區、邊境口岸和機場、鐵路站（場）等節點。
全省幹線公路網的快速發展，有力支撐了國省重大戰略實施，極大便利了人民民眾出行，為全面建成小康社會提供了堅實保障。但現有幹線公路網仍存在一些問題。一是幹線公路布局不完善。貫通鄰省（區）縣級以上節點、聯通省內中東西“三大板塊”、區域中心城市向外輻射、沿邊抵邊地區融入內地的幹線不足，尤其是快速通道較少，網路化程度不高，路網韌性不夠。二是路網仍存在不暢之處。圈河、長白等抵邊重要節點還未通高速公路，省際、縣際間還有待貫通路段，少數國省道還是砂石路面，有的城市過境段已經街道化。京哈高速吉遼省界段未來存在擁堵隱患，部分縣（市）、主要景區到長春都市圈核心區和附近機場繞行較遠，白山和部分城市（口岸）利用高速出行不太便利。三是發展的質量效率有待進一步提高。資金資源環境等剛性約束進一步增強，發展的要素成本逐年走高，設施安全、災害隱患不容忽視。幹線公路網與其他運輸方式一體銜接需加強，資源節約集約利用水平還有提升空間，綠色低碳發展任務艱巨，智慧發展任重道遠。
（二）形勢要求。黨的二十大對全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出了戰略部署和分兩步走的戰略安排，特別是明確提出推動東北全面振興取得新突破。新時代新征程，我省要在東北全面振興率先實現新突破，全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，建設生態強省，區域經濟與產業布局、國土空間保護與開發、新型城鎮化與人口結構分布等都將發生深刻變化，都對公路交通發揮好先行引領和基礎保障作用提出新的更高要求。一是打造我國向北開放的重要視窗和東北亞地區合作中心樞紐，建設長春現代化都市圈。要求加快形成“通道+樞紐+網路”的高質量綜合立體交通網，加速各類要素合理流動和高效聚集，支撐更高水平對外開放。二是建設“數字吉林”，實施“百千萬”產業培育工程，特別是打造３個萬億級產業；強化投資消費雙輪驅動，全面提升供給體系對需求的適配性，推動生產、分配、流通、消費深度融入雙循環。要求不斷最佳化完善交通基礎設施建設，擴大有效投資，提供更好運輸服務。三是構建以“一圈三區四軸”為主體、以節點城市為支撐、以重點小城鎮為補充、以便捷高效基礎設施為紐帶，大中小城市與小城鎮協調發展的城鎮化發展新格局，強化縣域新型城鎮化載體功能，人口逐漸向城鎮集中。要求強化基礎設施保障，增強可達性、便捷性。四是落實“五大安全”要求，打造糧食安全產業帶，完善糧食應急加工、儲運、配送、供應網路；要求強化區域通道網路韌性，提升綜合保障能力。五是交通運輸行業是資源能源消耗的重點領域，也是推動綠色發展的關鍵領域，必須嚴格落實生態強省建設要求，支撐美麗吉林建設。
幹線公路網作為全省公路網的骨幹和支撐、綜合立體交通網的重要組成部分，必須適應新形勢、抓住新機遇、滿足新需求，有效對接國家公路網，加快補齊短板，最佳化提升供給，緊密區域空間聯繫，滿足對外互聯互通和產業鏈供應鏈穩定暢通需要；更加注重與其他運輸方式統籌融合，強化銜接轉換功能，促進交通網整體效率提升；更加突出科技創新賦能，堅持發揮實用科技作用，注重與新型基礎設施和關聯產業的融合發展，適應高品質、多樣化、個性化需求，提升服務水平；更加突出綠色低碳發展，注重國土空間保護與開發；更加注重安全保障能力，增強路網安全水平和系統韌性，有力促進要素資源有序高效流動，暢通國內國際雙循環。
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