基本介紹
- 中文名：吉林市人力資源和社會保障局關於促進企業發展提供優質服務的若干意見
- 所屬類別：工作意見
- 發布單位：吉林市人力資源和社會保障局
- 發布時間：2014年1月17日
制定過程,主要內容,
制定過程
為促進我市企業發展，提供更加優質、便捷、明晰的人力資源和社會保障管理服務，現就有效提供優質服務，提出如下意見：
主要內容
一、積極提供對接服務，尋覓集聚急需短缺人力資源
1、建立並實行人力資源需求調查機制
選定全市戰略性新興產業、重點建設項目單位、納稅大戶以及十大功能區等重點領域中具有一定代表性的企業，做為我市企業人力資源需求動態信息跟蹤調查對象；建立企業人力資源需求動態年度走訪調查和日常跟蹤聯繫制度，及時調查和了解我市企業人力資源需求情況。通過公共就業和人才服務平台公開發布需求信息，為企業招賢納才提供對接平台。
2、建立並實行人力資源合作聯盟
進一步擴大人力資源服務合作範圍和合作領域，加強與國家、省有關協會合作交流，與更多的兄弟城市和發達地區簽訂人力資源合作框架協定，建立人力資源合作聯盟，不斷擴寬招才引智渠道，通過更寬更廣的人力資源合作，為企業提供更大覓才空間；進一步落實“市院”合作協定，依託中科院長春分院人力資源優勢，圍繞我市企業人力資源需求，本著“不求所有，但求所用”的原則，紮實開展“市院”合作，通過“搭橋”、“領路”、“認門”等方式促進我市企業與中科院系統聯合開展科技攻關和人才培養。
3、建立並實行人力資源集聚體系。
依託“中國國際人才交流會”、“環渤海區域人才智力交流洽談會”、“東博會人才交流大會”等專項人力資源招聘活動，建立常態化赴外招聘制度，組織我市有需求企業攜帶人力資源崗位信息參加域外招聘；充分利用現代信息手段和鄉親、鄉情資源，主動尋找我市企業急需的海內外高端人力資源；搭建經常性市場平台，開展日常專場招聘；成立“用工企業QQ群”，通過QQ預約招聘展位、傳送電子螢幕招聘信息。探索和創新靈活多樣的引才形式，積極宣傳和引導企業以項目合作、短期聘用、柔性流動等多種方式引進高端人力資源。
二、積極提供幫扶服務，提升企業人資素質和管理水平
4、宣傳落實人力資源各項政策措施
及時貫徹落實國家、省、市關於促進企業發展的人力資源政策，充分發揮人力資源和社會保障部門職能作用，建立聯繫企業制度，主動向企業宣講政策、答疑解惑。主動與相關部門溝通銜接，用足用好各類人力資源政策、強化服務職能，解決企業在引進、使用和培養高端人力資源方面對政策不了解、不理解、不會用等問題。
5、扶持重點企業人力資源建設
加強同企業人力資源管理人員溝通，幫助企業解決人力資源管理方面遇到的有關績效評估、人員培訓、智慧財產權保護、職稱評定、技術等級認定、醫療保險、工傷認定、外國專家服務管理等棘手難題；注重挖掘、總結和弘揚企業各類人力資源典型，營造尊知重才的社會環境和尊重創造的企業內部環境；最大限度為各類高端人力資源爭取政府資助專項扶持，解決研發和項目啟動資金的燃眉之急。通過直接的幫扶服務，為企業引進、留住、用好人力資源和提升現有人力資源效能提供有效幫助。
6、幫助企業提升人資管理水平
培樹人力資源管理是企業核心管理理念，實行企業人資管理人員能力、業務培訓制度，解決企業人資多數是半路出家、沒有較好崗位培訓、水平莨莠不齊、羈絆企業管理與發展的突出問題；開展人資管理實務競賽，以科學有效的人力資源管理新理念、新機制，提高企業人資管理水平，使其逐步從傳統“人事勞資”管理走向“現代模組”管理，擺脫“管理人”的舊模式、學習“經營人”的新思維，營造人資管理的科學氛圍；培養和樹立名牌人資，評選我市“十大”和“百佳”人資管理名家，在政府人力資源部門網站上開闢專欄，掛牌宣傳。探索和擴展其它有效方式，為企業提升人力資源管理水平提供更多更好的服務。
7、最佳化高端人力資源服務
加強企業高端人力資源信息管理服務，建立企業高端人力資源信息庫，對企業高端人力資源信息實施動態管理，促進企業高端人力資源、智力供求對接和科研成果轉化；實行假日聯誼和不定期走訪慰問制度，了解企業高端人力資源的工作、生活情況，幫助解決各項難題；定期組織企業高端人力資源座談，傾聽意見；關心企業高端人力資源身心健康，定期開展免費健康體檢和休假療養等服務性活動，讓企業高端人力資源在身心愉悅健康的狀態中為我市企業發展多做貢獻。
三、積極提供實訓服務，完善技能人才隊伍培訓體系
8、建設高技能人才培訓平台
依託大型骨幹企業(集團)、技工（職業）院校等培訓機構，建設10個示範性高技能人才實訓基地，為企業提供技能培訓和技能鑑定服務，以企業行業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯繫、政府推動與社會支持相互結合的高技能人才培養新機制。同時鼓勵和支持各類具備條件和資質的職業技術教育和培訓機構、企業培訓高技能人才。
9、建立高技能人才帶頭人制度
幫助企業根據自身發展需要，在企業關鍵崗位、關鍵工序設立首席技師崗位，全面推行首席技師制度。採取“賽評結合，以賽為主”的原則，開展首席技師競賽評選，在我市選拔特聘一批技術高超、業績突出，具有解決企業關鍵崗位技術難題能力的高技能領軍人才，為其參與重大技術革新、技術改造、項目攻關、帶徒傳技等生產、培訓活動提供制度保障。
10、開展職業技能競賽活動
以技能競賽等形式開展崗位練兵、技術比武、技術創新和職業技能競賽活動，為技能人才充分展示“絕活、絕技、絕招”打造平台。對取得優異成績的優秀技能人才，授予“吉林市技術標兵”榮譽稱號，並優先晉升職業技術資格。
11、建立高技能人才表彰激勵機制
以政府獎勵為導向、企業獎勵為主體，輔以必要的社會獎勵，對做出突出貢獻的高技能人才進行表彰和獎勵。積極向國家和省推薦“中華技能大獎”、“全國技術能手”人選，開展高技能人才培養先進單位及個人評選，開展全國技能大師工作室推薦工作和享受國務院政府特殊津貼高技能人才推薦工作。通過表彰獎勵，在技能崗位形成比學趕幫超的氛圍，激勵優秀技能人才脫穎而出。
四、積極提供惠企服務，幫助企業解決人資管理難題
12、放寬企業專業技術人員職稱資格評定條件
著重評價實際崗位履職盡責和業績貢獻，採用答辯、考試與材料審閱相結合的方式評定企業專業技術人員職稱資格，著作、論文、外語、計算機套用能力水平考試僅作為評定參考，不再做為職稱資格評定的主要條件。凡屬與企業確立勞動關係的人員，只要符合相關專業技術職務資格評定條件，不受戶籍、檔案限制，均可按照有關規定參加相應專業技術職務資格評定。
13、開展非公經濟組織高級經濟師的評定工作
非公經濟組織高級經營管理人員（董事長、總經理、副總經理及相應職級的總經濟師、總會計師等）可參加高級經濟師專業技術職務資格評定。資格評定不受學歷、資歷、台階、著作、論文等限制，依照企業規模、經濟和社會效益等相關條件以及本人的實際業務能力、工作業績、貢獻大小等實際情況進行。
14、建立職業技能鑑定聯動服務機制
對需持雙證上崗的企業技術工人，申報職業技能等級鑑定和辦理“特殊工種作業證”、“安全生產操作證”等特殊工種上崗證時，由市職業技能鑑定中心受理申報材料，並負責將相關申報材料抄送質量技術監督局特種設備檢測中心及安全監督管理局安全生產培訓中心，考核時間由上述相關部門協商統一安排，避免二次申報。
15、開展靈活便捷的崗位技能培訓
對有崗位技能培訓需求的企業，可由職業技能鑑定中心對接，採取校企合作的方式，對崗前新招用人員開展崗前技能培訓、對企業在職職工進行技能提升培訓；對新招用的農民工、下崗失業人員、大學畢業生等符合培訓政策的給予培訓補貼。對企業開展的高、精、尖項目可對接相關培訓單位開展有償培訓。
16、進一步明確企業基本醫療保險繳費基數
我市企業為職工繳納基本醫療保險費，以本企業上年度職工平均工資總額為基準，企業職工工資總額低於全市在崗職工平均工資總額60%的，以60%作為繳費基數；高於60%，不足300%的，按企業實際工資總額確定繳費基數；高於300%的，以300%作為封頂標準確定繳費基數；無法認定工資總額的企業，以我市上年度在崗職工平均工資總額確定繳費基數。
17、以單建統籌方式解決困難企業職工基本醫療保險問題
經政府相關部門認定的我市困難企業及其職工參加基本醫療保險，實行只建立統籌基金暫不建立個人帳戶的辦法，由企業按照4.2%比例繳納基本醫療保險費，職工個人可不繳費。
18、建立企業補充工傷保險制度
建立補充工傷保險制度，分散企業工傷風險，提高職工工傷保險待遇水平，促進多層次工傷保障體系發展。參加補充工傷保險的企業職工發生事故，經人力資源和社會保障部門認定工傷的，在享受《工傷保險條例》規定相關待遇的基礎上，由承保公司支付屬於補充工傷保險支付範圍內的醫療費用。
吉林市人力資源和社會保障局辦公室
2014年1月17日
