市委書記王萍在開幕大會上代表市委常委會作工作報告。市委副書記、市長王少玄就《中共吉安市委關於制定全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議(討論稿)》作說明。市委委員、候補委員出席會議,不是市委委員、候補委員的市人大、政府、
政協領導班子成員,軍分區司令員列席。
王萍指出,今年以來,在省委、省政府的正確領導下,市委常委會認真學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神和習總書記“一個希望、三個著力”重要要求,深入貫徹省委“十六字方針”,始終保持政治定力、戰略定力、實幹定力,團結帶領全市幹部民眾攻堅克難、真抓實幹,統籌做好各項工作,經濟社會發展保持良好勢頭,實現了“十二五”圓滿收官,建設開放繁榮秀美幸福新吉安邁出堅實步伐。
王萍在報告中從六個方面總結了市委常委會一年來的工作重點和突出成效。
———堅定自覺以習總書記治國理政戰略思想體系為根本遵循,牢牢把握正確的工作方向。市委堅持把學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為首要政治任務,確保了在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,推動全市工作沿著正確的方向前行。一年來,市委堅持把學習領會貫穿全年工作始終,堅持理論武裝與指導實踐相結合,將中央和省委各項工作要求進一步落地。
———主動適應和把握經濟發展新常態,不斷增強發展的堅韌性、協調性和惠民性。市委深刻領會習總書記“一個希望、三個著力”重要要求,圍繞“主動適應和把握經濟發展新常態,提高經濟發展質量和效益”,堅持戰略的堅定性與戰術的靈活性相結合,著力增強發展的堅韌性、協調性與惠民性,努力實現速度與質量相統一、效益提升與百姓獲得相統一的良性發展。一年來,面臨經濟下行壓力加大、實體經濟困難增多的巨觀環境,市委注重把各級幹部的注意力引導到抓發展上來,把穩增長擺在全局工作的突出位置;把握新常態下結構調整、動力切換的發展大勢,更加注重揚優勢與補短板相結合、非均衡發展與全面推進相結合,不斷增強發展的整體性、協調性,努力形成多點發力、多點支撐、協同並進的區域發展格局;堅持正確的政績觀,堅持廣大人民民眾共享發展成果的工作導向,主動順應民眾期盼,著力保障和改善民生,努力讓廣大民眾有更多獲得感。
———緊扣綠色崛起、生態立市,全力打造生態文明建設吉安樣板。一年來,市委高度重視生態文明先行示範區建設,搶抓全域被列為“全國生態保護與建設示範區”的歷史機遇,加快生態文明建設;始終牢記習總書記“把不損害生態環境作為發展的底線”的重要指示,按照建設乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居城市家園的要求,深入開展“淨土、淨水、淨空”行動,嚴格落實“大氣十條”“水十條”“土十條”,強力推進城鄉環境治理;堅持高度文化自信與自覺,堅持文化傳承,廬陵古郡煥發新姿。
———以務實的作風推進扶貧攻堅,進一步加快全面小康步伐。市委在對我市實現全面小康進行分析研判的基礎上,研究出台《關於加快推進扶貧攻堅的意見》,啟動扶貧攻堅三年大決戰,從巨觀微觀層面同時發力,突出產業扶貧、農村安居工程、保障兜底三大重點,確保三年實現全市基本消除農村絕對貧困現象,帶領老區人民共奔小康不掉隊。一年來,常委帶頭,市四套班子領導深入羅霄山脈最貧困村,結合“三嚴三實”專題教育,研究新形勢下既破解保護耕地、空心村整治等老大難問題,同時又推進貧困戶的安居工程。在全省率先出台《關於全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設的決定》,構建市、縣、鄉、村“四級聯動”扶貧攻堅組織體系,實現定點幫扶全覆蓋。
———充分凝聚方方面面的力量,形成加快發展、加速小康的強大合力。一年來,市委著眼於釋放體制機制活力抓改革,著眼於催生市場主體動力抓“雙創”,著眼於探索社會共治路徑抓法治,著眼於鞏固團結民主局面抓統籌,積極調動幹部民眾的積極性、主動性、創造性,形成全市上下齊心協力、團結奮進的生動局面。
———認真落實從嚴治黨政治責任,進一步強化風清氣正的政治生態。一年來,市委紮實推進“三嚴三實”專題教育,著力加強宣傳輿論引導,全面加強基層組織建設,堅持正確的用人導向,認真履行黨風廉政建設主體責任,切實加強幹部作風建設,著力加強常委會自身建設,認真履行管黨治黨的政治責任和黨風廉政建設“兩個責任”,持續深入推動風清氣正政治生態建設。
報告中,王萍還就市委“十三五”規劃建議的意義及起草完善作了強調。
王少玄在作說明時指出,“十三五”時期是我市與全國、全省同步全面建成小康社會的決勝階段。制定和實施好我市“十三五”規劃建議,對於深入貫徹落實中央“四個全面”戰略布局和省委“十六字方針”,科學謀劃我市未來五年發展,開創建設開放繁榮秀美幸福新吉安的新境界,具有十分重要的意義。
王少玄就市委建議稿的主要考慮、原則把握、基本框架作了說明,同時對“中高速增長”“兩個明顯高於”“提前翻番”“區域協同梯度發展”“產業中高端和三產共生演進”等九個方面的重大問題進行了具體說明。他要求,與會人員一定要以對歷史、對人民高度負責的態度,認真思考,建言獻策,深入討論修改完善,使規劃建議能夠更加創造性地貫徹中央和省委精神,更加符合吉安實際,更加有力指導全市的實踐。
縣(市、區)委書記、廬陵新區黨政主要負責同志,市四套班子正、副秘書長,市紀委常委,市委各部門、各人民團體主要負責同志,市直各單位(含省、部屬駐吉單位)黨政主要負責同志,部分重點企業主要負責同志,各擴權強鎮試點鎮、吉泰走廊各鄉鎮(街道)黨委(黨工委)書記以及部分基層黨代表列席會議。