清沿古制,京內外文武各官均設衙署或辦事處所。其各省文武官衙署之制,據光緒《大清會典·工部》所載:其治事之所為大堂、二堂,外為大門、儀門。大門之外為轅門,宴息之所為內室、群室。吏攢辦事之所為科房
。官大者規制俱備,官小者以次而減, 佐貳官視正印官為減。布政使司、鹽運使司、糧道、鹽道之署側皆設庫。按察使司及府廳州縣之署側皆設庫、獄。教官之署皆依於明倫堂,各府及直隸州皆設考棚。武官之大者,於衙署之外,別設教場演武廳。凡衙署、城垣、營汛等興工,皆由督撫、將軍等酌定規制,奏準後飭委勘估,造冊具題,核定後興工。凡已逾保固之限衙署應修理者,亦由地方官估計申報,分別奏咨,覆準後進行葺治。營房則由總兵、副將會同地方官親勘估報。凡工程竣工則辦理核銷手續,題案則題銷,咨案則咨銷,均造冊送工部核銷。