9·21南投地震

1999年9月21日凌晨1時47分12秒6，台灣南投發生20世紀末台灣最大的地震，地震震級為里氏7.6級，震源深度8公里，全過程持續102秒，震中在北緯23.87度、東經120.78度（即在日月潭西偏南方9.2公里處），也就是位於台灣南投縣集集鎮，車籠埔斷層上面，全島均有明顯震感。此次地震是因車籠埔斷層的錯動，並在地表造成長達105公里的斷裂帶。

9·21南投地震發生當日，餘震相當多，影響最大的一次是當日凌晨2:16分，芮氏規模達6.8，這次餘震是造成房屋毀損比其他地震要多的主因。在2000年6月11日凌晨2:23分發生的強烈地震，亦屬於此次大地震的餘震，芮氏規模達到6.7。此次地震所有有感及無感地震總計達到13,500次左右。

基本介紹

• 名稱：台灣9·21大地震
• 時間：1999年9月21日凌晨1:47:12.6
• 地理位置：日月潭西偏南方9.2千米
• 震中經緯度：北緯23.87度，東經120.78度
• 震源深度：8公里
• 震級：芮氏7.3級
• 震中烈度：7度
• 傷亡人數：死亡2321人，受傷8000餘人
• 受災區：南投縣集集鎮、埔里鎮、中寮鄉

地震經過

1999年9月21日凌晨1時47分12秒6，台灣發生20世紀末最大的地震。地震震級為里氏7.6級（美國地質調查局測得地震震級定為7.6），震源深度8公里。全島均有明顯震感，全過程持續102秒，9·21大地震所有有感及無感地震，達到13,500次左右。這次地震還波及福建、廣東、浙江和江西的部分地區，造成不同程度的影響。福建的福州、泉州、寧德等城市震感強烈，廣東的廣州至汕頭、浙江的溫州、江西的南昌等地均有不同程度的震感。目前尚無地震的餘震能與此次地震餘震數量相比。

1999年9月21日凌晨01:57分，爆發芮氏規模達6.3餘震，

1999年9月21日凌晨02:03分，爆發芮氏規模達6.6餘震

1999年9月21日凌晨2:16分，爆發芮氏規模達6.8餘震，這場緊接在7.3主震之後的餘震是造成9·21大地震房屋毀損比其他地震要多的主因。

1999年9月21日凌晨05:46分，爆發芮氏規模達6.4餘震

1999年9月22日早上08:14分，爆發芮氏規模達6.8餘震。

1999年9月22日早上08:49分，爆發芮氏規模達6.2餘震

1999年9月22日晚間20:17分，爆發芮氏規模達6.0餘震

1999年9月26日早上07:15分，爆發芮氏規模達6.8餘震。

2000年6月11日凌晨2:23分，爆發芮氏規模達到6.7強烈地震，該地震亦屬於9·21大地震的餘震，芮氏規模達到6.7。

震區位置

台灣9·21大地震，震中位於南投縣集集鎮（北緯23.87度，東經,120.78度），地震深度8公里。即在日月潭西偏南方9.2公里處，也就是位於台灣南投縣集集鎮，車籠埔斷層上面。重災區在日月潭地區。該區有許多活斷層，開始是“雙冬斷層”發生活動，同時牽動相鄰的車籠埔斷層的大規模滑動，導致斷層沿岸的豐原、大境、務峰、中興新村、南投和名間、竹川等市縣村鎮地區的災難性破壞，大部分地段被夷為平地。

地震原因

台灣9·21大地震是因車籠埔斷層的錯動，並在地表造成長達105公里的破裂帶。利用波形反演得到的震源機制解為一低角度逆沖斷層、伴隨些許走向滑移分量，釋放出地震矩能量為17.7±0.4×1019N-m。斷層走向為北偏東18度，傾角19度，滑移方向則為北偏西60度，隨著時間而改變，顯示斷層的破裂並不均勻。

台灣9·21大地震

台灣島由於位於歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊的交界處，屬於太平洋火環的一部分，地震頻繁。菲律賓海板塊自新生代以來一直朝西北移動，和台灣的生成有密不可分的關係，但每年8.2厘米的移動速度，也在東部花東縱谷、中央山脈、西部麓山帶以及平原區形成一系列的斷層。這些斷層具有很高的活動性，在台灣歷史上，造成許多災害性地震。

人員傷亡

“9·21”大地震(又稱集集大地震)是20世紀末期台灣傷亡損失最大的天災。地震造成2400多人死亡、逾萬人受傷、近11萬戶房屋全倒或半倒。整個死亡(含失蹤)人數為2378人，有40845棟房屋全倒、41373棟半倒，傷8722人，失蹤39人，倒塌各種建築9909棟，嚴重破壞7575棟，受災人口250萬，災民32萬，財產損失92億美元。

台灣的台中、南投兩縣為9·21地震的重災區。地震發生次日有統計數字表明：死亡人數逾2000人，受傷6534人，受困者2308人。台北縣、台北市、苗栗縣、台中市、彰化縣、雲林縣等地災情較為嚴重。

三周后，台灣官方公布：死亡2378人、失蹤39人、受傷8722人；死亡人數最多的是台中縣石崗鄉（1138人）和南投縣中寮鄉（928人）。有40845戶（2.7萬棟）房屋全部倒塌，41393戶（2.4萬棟）房屋半倒塌。地震造成台灣島內火車全部停駛，核一、核二廠跳閘斷電、高壓輸電線塔毀損、台灣全島停電。

財產損失

“9·21”大地震估計造成經濟損失92億美元，約占年GDP的3.3%。

受災狀況

南投

烈度：7級

南投縣集集鎮正好位處震中，台鐵集集線鐵軌嚴重扭曲，而集集車站木造站房嚴重傾斜，車埕車站則被震毀；草屯鎮九九峰山頭因地震影響而變得光禿一片；中興新村有5廳處的大樓全倒；國姓鄉九份二山大崩坍，將近40名村民活埋在難以估計的土石底下；埔里鎮約有400多棟房屋倒塌，死亡人數超過180人；埔里酒廠因地震而發生爆炸；位於雙冬斷層上的中寮鄉，死亡人數178人；位於中寮鄉的台電超高壓及一次輸電鐵塔總計18座全倒或半倒，而具輸電樞紐地位的中寮超高壓開閉所共有34具超高壓輸電線比壓器及47具避雷器掉落損毀；位於魚池鄉的日月潭地標光華島（現稱拉魯島）受損，且島嶼面積亦有縮小，根據中央氣象局日月潭氣象站的紀錄，此區水平最大地動加速度達到 9.89 m/s²；竹山鎮有多棟大樓倒塌；竹山秀傳醫院外牆龜裂；慈山醫院大樓也受損。

南投集集鎮武昌宮倒塌的情況

台中

烈度：7級

位於台中縣石岡鄉，即大甲溪下游的石岡水壩，因正好位於車籠埔斷層帶上，造成第15至18道溢洪閘門斷裂受損，陷落約五米，壩體斷裂、作業系統破壞，無法攔截溪水；和平鄉中橫公路谷關至德基約27公里之間柔腸寸斷，許多路段被大量的土石覆蓋，其中台灣山嶽協會飛鷹登山隊一支隊伍在青山段山上線61.5公里處被滑落土石活埋，共有15名隊員不幸遇難；東勢鎮超過300人死亡；位於東勢鎮的兩棟“東勢王朝”大樓倒塌，造成28人死亡；東勢林場連外道路中斷；霧峰鄉林家花園毀於震災；光復國中教室毀損嚴重，外操場受到擠壓而隆起；霧峰“萬佛寺”被夷為平地；大里市“金巴黎”社區大樓倒塌，總計79人死亡；“台中王朝”2棟大樓倒塌、“台中奇蹟”大樓有1棟倒塌；太平市上百人死亡；宏總建設“生活公園大樓”有3棟倒塌；豐原市超過150人死亡，“向陽永照”大樓倒塌，43人死亡。台中市有113人罹難，其中多集中於大坑山區一帶；東山國中和軍功國小教室嚴重倒塌；另外在五權南路上的“德昌新世界”大樓，一棟下陷傾倒。

台北

烈度：5級

位於台北市松山區與信義區交界之東星大樓倒塌，87人罹難，為傷亡人數最多的單體建築。台北市立景美女中一棟校舍敦品樓倒塌，幸非上課時間無人員傷亡；台北縣新莊市的“博士的家”有3棟大樓倒塌，45人死亡。

雲林

烈度：7級

雲林縣斗六市由漢記建設公司興建的“中山國寶大樓”（二期）嚴重塌陷，14人死亡；“觀邸大樓”倒塌，9人死亡；“漢記大樓”（玉山商業銀行位於斗六市之分行）倒塌，因該大樓為辦公大樓，地震時無人在大樓內，故無人傷亡。古坑鄉公所及中國石油（現為台灣中油股份有限公司）古坑營業處倒塌。濁水溪支流清水溪上游草嶺附近因地震而崩塌，崩落土石體積估計達1.2億立方米，活埋29人，並阻礙河道形成一堰塞湖—新草嶺潭（已於2004年七二水災後消失）。

彰化

烈度：6級

彰化縣員林鎮的“龍邦富貴名門大樓”其中一棟斷裂倒塌，造成23人死亡。

嘉義

烈度：7級

嘉義縣阿里山森林鐵路的阿里山車站被震毀；61公里處屏遮那段的鐵軌扭曲變形；支線眠月線、祝山線亦被強震摧毀；而位於眠月支線終點，著名的巨石，形如老猴的“石猴”，其頭部被震落。

苗栗

烈度：6級

苗栗縣卓蘭鎮約有100多間房屋倒塌。

震後影響

停電

因南投縣中寮鄉之中寮超高壓變電所遭震損，加上高壓電塔毀損、造成全台灣停電。搶修之後，采限電措施，到10月3日晚上7:00時才將中部的全部電塔搶通。由於中寮超高壓變電所損壞之故，南電北送之線路受到影響，造成南北供電系統各自運作，北部都會區供電吃緊，雖然恢復供電，但是仍持續實施分區供電。 發電情形：南部地區各火力、核電廠正常運轉；北部地區有石門、翡翠、義消等水力機組及核一廠、核二廠、協和一至四號機（協二機9月23日20：50並聯）、林口一、二號機、深澳一、二號機及通霄電廠等並供電，中部地區台中二、六號機（9月24日6：28並聯）運轉供電。9月24日下午3時，中北部地區發電量679萬千瓦，全系統電力負載1224萬千瓦。

停課

1999年9月21日，全台灣大部份地區停止上班上課。震後約2小時後，軍方接獲命令，清晨6時便已就定位，而台灣地區領導人李登輝則於上午九點到達南投災區。

訴訟

台中縣豐原市

9·21大地震時造成當時台中縣豐原市“聯合大市場”塌陷傾斜，並壓垮臨近露天店鋪，造成14人死亡。最高法院審結後認為，原台中縣政府工務局當初核發建照時，只準許“聯合大市場”蓋到五樓半，卻任令建商蓋到七樓，且大樓興建時也未確實勘驗建築工程，讓建商有機會偷工減料，造成9·21大地震時大樓倒塌。

2011年12月判決台中市政府須賠償卓蘭鎮農會等15個受災戶，本金加利息合計新台幣2.3426億元，全案訴訟11年確定。

雲林縣斗六市

2005年8月，由於雲林縣斗六市中山國寶、觀邸2棟大樓倒塌造成34人死亡，所有倒塌大樓皆為“漢記建設”所興建，當時即被許多人質疑其工程嚴重偷工減料。有期徒刑。2棟大樓的受災戶並組成9·21自救會，訴請”行政賠償“，一審二審審均告敗訴，於是自救會再抗訴。

2009年5月台灣高等法院台南分院判決訴訟請求成立，雲林縣政府需賠償約2億6992萬元，雲林縣政府嗣後再提抗訴，

2010年3月11日最高法院於駁回抗訴，總計縣府要支付3億8634萬6494元予受災戶。

台北市松山區東星大樓

9·21大地震造成台北市松山區東星大樓倒塌，受災戶聯名提出28億元民事賠償，台北地方法院歷經12年審理，法官根據土木工程師鑑定，認為東星大樓倒塌之主因是由於結構設計、施工疏失，與當時東星大樓一樓的第一銀行整修工程無關

2012年9月21日，在9·21大地震13周年的宣判，建商宏程建設、鴻固營造被判須賠償170名受災戶新台幣總計3.4億餘元。而行政賠償部分已與台北市政府以新台幣1.2億元達成和解，刑事部分僅鴻固營造監工被判刑有罪定讞。

新莊市“博士的家”

新莊“博士的家”因9·21大地震倒塌，消基會受託為“博士的家”於2000年2月21日向板橋地院提出團體訴訟。2002年1月28日第一審判決建商應賠償合計共8.7億餘元。2002年12月31日與達成和解，和解取得金額總數為新台幣2.8173億元。

災後重建

2004年5周年，一些有關部門也公布了災後重建情況，據統計，目前規劃中的17000多件工程中，已完成95%。儘管如此，仍有1000多位災民居住在臨時房屋或居無定所，他們借5周年紀念之際向當局請命。也有部門詳查災後高達400億的各類捐款的流向，100餘個受捐單位都有清楚交待，只有7個單位尚未提供明確資料。

救援信息

台灣

1999年9月22日，政府動用緊急預備金，提供各鄉鎮村長200萬元賑災。此外本日開始各國救援隊便陸續抵達台灣協助救災。各地救災及募捐行動如火如荼的展開，但仍有人認為政府應變能力有待加強，其中更發生李登輝的空軍一號在降落時吹倒一顆鳳凰樹，一位小女孩賴怡君不幸被壓死。

1999年9月25日，李登輝發布緊急命令，立法會於9月28日追認通過，以減少行政上的程式，加速救災。

1999年9月24日，台中縣大里市的6歲男孩張景閎、從倒塌的“台中王朝”大樓廢墟中，被韓國的搜救隊救出。

1999年9月26日上午11:15，就讀於台北縣東南技術學院及台北市大安高工的孫啟峰和孫啟光兩兄弟，從東星大樓的災區被救出。這些好訊息不僅振奮了搜救隊，亦對於當時仍有家人受困在瓦礫堆中，而只能在廢墟旁殷殷期盼奇蹟出現的家屬們來說，燃起無限的希望。東星大樓是台北市最嚴重的災區，共有73人死亡、14人失蹤。同時也是9·21地震造成傷亡人數最多的單體建築。

2005年8月，由於斗六市所有倒塌大樓皆為“漢記建設”所興建，當時即被許多人質疑其工程嚴重偷工減料。

香港

9·21大地震之後，大陸、香港等國內地區和其他國家均表示關注，並開始籌款以作賑災之用。時任香港特首董建華地震當天發表聲明，對台灣發生嚴重地震“嚴重關切”。他也對在地震中死亡人士的家屬致以深切慰問，希望受傷人士能儘快康復。

香港演藝界以香港演藝人協會於9·21大地震後率先發起“香港演藝界9·21傳心傳意大行動”，為地震災民籌募重建費用，在香港紅磡體育館舉行義演，又在舞台上繫上黃絲帶，表示希望及支持。當晚有超過250位港台藝人如劉德華、張學友、郭富城、梅艷芳、鄭秀文、趙薇、林心如、周星馳、任賢齊等參與義演。以城市計算，香港亦是捐獻最多的城市，共籌得港幣1600多萬元。

“香港演藝界9·21傳心傳意大行動”的主題曲為《這城市有愛》是一首周華健的舊作，最初是收錄於他1989年的專輯《最真的夢》，又在1990年時獲得第二屆金曲獎年度最佳單曲獎。此曲經香港作詞人周禮茂重新填詞後，加上倫永亮的編曲後，由多名香港歌手合唱，包括：張國榮、梅艷芳、張學友、劉德華、郭富城、鄭秀文、許志安、陳潔靈、容祖兒、李蕙敏、趙學而、陳曉東、陳慧琳等30多位歌手，當中還包括專程回香港參與錄音工作的周華健。

國際

地震救災期間，許多國家派遣搜救隊與救援犬來台，並分別派駐在不同災難現場，以大樓倒塌現場為主。先進的搜救工具、訓練有素的救援犬，以及專業的搜救態度贏得了民眾的敬佩。共有21個國家的38支救援隊來台。

派出救援隊的國家和國際組織有：日本（145名）、美國（93名）、俄羅斯（73名）、瑞士（40名）、新加坡（39名）、土耳其（36名）、西班牙（28名）、德國（21名）、韓國（16名）、朝鮮（8名）、奧地利（10名）、泰國（9名）、捷克（6名）、英國（6名）、加拿大（2名）、澳大利亞、法國、斯洛伐克、墨西哥、聯合國（6名）等。

實況紀錄

當時住在震中附近的南投中興新村的馮姓居民回憶:“地震前不久，大地出現隆隆巨響，尚未來得及反應，便開始天搖地動；居民倉皇逃出房舍，只見路旁建築，如骨牌般一棟接連一棟傾倒而下；場面觸目，實為驚人。”。而住在台北市的王姓軍官表示:“事發前不久，曾短暫跳電約半分鐘，馬上就復電，但隨後又停電，緊接著就是一陣上下搖晃，之後餘震不斷，而中國廣播公司在震後不久便報導台北東興大樓失火。而當時北部的民眾都還尚未了解中部的災情，只是猜測此次地震非同小可。”

當時住在台中市中區的魔法設計師表示：當天晚上正在用電腦打電動，突然所有室內房間的燈光都閃了一下(約一到兩秒中)，眼前的螢幕也瞬間變成重開機的狀態，正當搞不清楚狀況時，先有一個聲音傳到，然後就開始天搖地動了起來，住在頂樓的我，就跟媽媽和弟弟趕快往遙搖晃晃往樓下衝到家裡的三樓，跟其他家人躲在我家最大的樑柱邊。收音機里只聽到來自各地混亂的狀況，之後沒電好幾天，學校(逢甲大學)也停課了兩個星期，那幾天訊息傳遞跟交通頓時回復到很原始的狀態，大家終日茫茫然，就是擔心還會有更大的餘震。

紀念活動

2004年

2004年9月21日是台灣“9·21”大地震5周年紀念日，幾天來，島內各界人士舉辦了不少紀念活動。對於那場令人心悸的地震，除了回顧，汲取教訓的災難教育也是島內紀念活動的重要內容。

2004年9月18日一部名為《生命》的紀錄片9月18日在台北上映，導演吳乙峰用5年時間，記錄了“9·21”大地震中失去親人的民眾的悲痛、絕望以及求生的欲望。這部紀錄片上映的3天裡，場場爆滿，許多人看後熱淚盈眶。台灣著名公益組織慈濟基金會也規劃了包括“地震島的生命力”攝影展等一系列活動。

2004年9月21日，“9·21地震教育園區”，在台中縣霧峰鄉光復路開放，這個建於受災原址的教育園設立了“斷層保存館”、“影像館”、“社區及重建學校成果展示區”等展區，並特別舉辦“生命教育博覽會”。台灣教師會也出版新書《希望，在九二一之後：跨越斷層帶的生命樂章》，一方面義賣籌款，另一方面介紹了教師會如何以區區15萬元新台幣，資助南投、彰化、台中等8個重建隊進行災後重建，表達“重建不在花錢多，有心才是最重要”的理念。

2009年

2009年9月21日，是台灣“9·21”大地震發生十周年。連日來，台灣各界紛紛以各種形式表達追思和祈福，總結重建之路，讓寶島成為永續安居的家園。

九二一震撼

2009年9月18日，曾在震災後擔任“重建委員會”執行長的台灣中國醫藥大學校長黃榮村，發表新書《台灣“9·21”大地震的集體記憶》，希望傳承重建經驗。

2009年9月19日，台北地藏禪寺舉行“9·21”地震祈福大會。台北市長郝龍斌致詞時表示，透過愛與關懷，可以弭平傷痛和不幸。

2009年9月21日，在台北，由台灣賑災基金會拍攝的影片《雨過天晴》2舉行首映會。影片敘述“9·21”地震後，父母雙亡的女孩小晴，進入領養家庭後，與領養家庭家人從陌生到認識，從誤解轉變到諒解包容與接受，表達當年地震災民在經歷大地震後，經過十年療傷復原歷程。

2009年9月21日，中興大學圖書館與音樂家張正杰凌晨1時47分，“9·21”地震發生時刻舉辦音樂會，以大提琴樂聲帶領興大師生祈福。現場開放自由聆聽，主辦單位也會準備白色蠟燭，讓現場民眾共同點燃祈福與遙祭的燭光。

2009年9月21日南投縣埔里鎮紙教堂，一個名為《袋子的願望》網站及裝置藝術21日啟動，持續推展震災十周年之後的祈願祝福行動。《袋子的願望》以厚玻璃做為材質，內切成袋子的形狀，上頭嵌入LED字幕，連結於同名網站，揭示啟動後可不斷播放來自台灣、大陸、香港等地朋友的祝福語。同在這個紙教堂，一個名為《碗若新生》、圖繪“9·21”震災故事的青花瓷紀念碗19日開始展售，所得將做為社區改造基金。

2009年9月21日《中華日報》發表社論指出，在““9·21””十周年的今天，台灣社會除了時時要有防災觀念之外，更要避免土地過度開發，讓台灣成為永續安居的家園。社論說，災害發生後，全體台灣人發揮同胞愛，踴躍捐輸善款，幫助災民共度難關；香港及大陸地區民眾亦熱心捐款，充分表現出“血濃於水”的精神。而““9·21””救災重建經驗，在南亞大海嘯及四川大地震發生後，也成為台灣愛心輸出的模式。

2009年9月21日，台中市醫師班嘉明同日投稿《旺報》稱，台灣“9·21”大地震轉眼已屆滿十年，災後重建之路迤邐行來，從初始的驚懼混亂到災區的新生再造，累積許多珍貴的實務經驗，可供汶川地震災後重建做為參考。

歷史意義

此次地震，讓台灣的居民了解地震的威力，並開始深思防震的重要性，開始檢討建築物或其他地方的防震措施。一場撼天動天的巨大地震不僅摧毀了無數家庭，也改變了斷層所經之處的地貌。

這裡給出一些典型災害的實例，可使人們對大自然的力量有更深的體會和更多的敬畏，也使現代人產生更多的反思。除此之外，李登輝表示，政府亦在此次地震後開始正視防震教育，加強防震防災的宣傳，並將此次教訓編入教材中，每年9月21日定為台灣防災日。於被震毀的台中縣霧峰鄉光復國中原址設立”九二一地震教育園區“。

2014年9月21日，高雄科學工藝博物館也在災害防治展示廳中增設地震體驗屋，利用模擬的展覽設施，增強民眾地震防災觀念和應變措施。