《反貧困視域下社會救助依賴問題的解構及其治理》是2018年10月01日科學出版社出版的圖書,作者是蘭劍。
基本介紹
- 中文名:反貧困視域下社會救助依賴問題的解構及其治理
- 作者:蘭劍
- 出版社:科學出版社
- 出版時間:2018年10月01日
- 頁數:142 頁
- 定價:79 元
- 開本:B5
- 裝幀:平裝
- ISBN:9787030570130
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
本書是一本社會政策類書籍。全書基於中國貧困形勢的新變化和經濟社會的急劇轉型,以實證數據為支撐,對社會救助依賴的表現形態、概念內涵、防範與治理機制進行了研究。通過本書的學習,可以了解反貧困視域下的社會救助依賴問題的特殊內涵、本質特徵、產生機理與解決路徑,為研究者掌握中國的社會救助制度運行特點及反貧困等提供參考。
圖書目錄
目錄
第1章 導論 1
1.1 研究緣起 1
1.1.1 問題的提出 1
1.1.2 研究的意義 4
1.2 文獻綜述 5
1.2.1 關於“是否存在救助依賴問題”的爭論 5
1.2.2 關於“救助依賴”的認定方式研究 7
1.2.3 關於“救助依賴”的歸因研究 9
1.2.4 關於社會救助反貧困功能及政策改革的研究 11
1.2.5 關於防範和解決社會救助依賴的對策研究 13
1.2.6 對以往研究的簡要評述 15
1.3 核心概念界定 17
1.3.1 西方語義下的“福利依賴”概念 17
1.3.2 “救助依賴”概念的中國詮釋 18
1.4 研究的理論基礎 19
1.4.1 貧困問題的理論發展:從傳統走向發展的新詮釋 19
1.4.2 反貧困下的福利干預理論:從“消極福利”走向“積極福利” 24
1.5 研究思路、方法與創新之處 30
1.5.1 研究思路 30
1.5.2 研究方法 31
1.5.3 創新之處 32
第2章 改革開放以來社會救助制度發展歷程及反貧困新要求 33
2.1 跨越40 年:社會救助制度的發展歷程(1978—2018 年) 33
2.1.1 改革開放初期的傳統型社會救濟階段 34
2.1.2 試點建立城市低保制度的探索階段 35
2.1.3 綜合性社會救助體系建立階段 36
2.1.4 嘗試構建現代發展型社會救助制度體系階段 37
2.2 貧困形勢轉變對社會救助反貧困提出新要求 38
2.2.1 要求更加注重解決相對貧困問題 38
2.2.2 要求更加注重及時干預暫時性貧困問題 39
2.2.3 要求更加注重解決多維貧困問題 40
2.2.4 要求更加精細化解複雜化的致貧因素 41
第3章 社會救助依賴的主要表現——基於多個地區的實證探索 43
3.1 數據來源與樣本描述 43
3.1.1 數據來源 43
3.1.2 樣本描述 44
3.2 受助者主要特徵及其接受救助的基本情況 46
3.2.1 受助者勞動能力與持續受助時間分布特點 46
3.2.2 低保實際補差水平分布特點 47
3.2.3 受助者就業情況與救助收入替代比分布特點 48
3.2.4 失業受助者的再就業意願與再就業行動 51
3.2.5 受助者對低保救助的主觀態度 53
3.3 社會救助依賴現象的主要表現形態 54
3.3.1 持續受助時間長,尚未形成有效退出機制 54
3.3.2 低保補差水平低,但救助收入替代比高 55
3.3.3 受助者失業風險高,失業者再就業積極性不強 56
3.3.4 隱瞞收入現象突出,通過收入隱瞞獲取救助資格 57
3.3.5 受助者救助依賴性強,但不能忽視能力貧困 59
第4章 社會救助依賴的認定及其回歸模型檢驗 61
4.1 社會救助依賴的認定方式 61
4.1.1 救助時長 61
4.1.2 救助收入替代比 62
4.1.3 失業時長 63
4.1.4 “救助—就業”關係的檢驗 63
4.1.5 “救助— 再就業積極性”關係的檢驗 64
4.2 基於“救助—就業”關係的“救助依賴”模型檢驗 65
4.2.1 模型框架設計 65
4.2.2 變數設定與研究假設 66
4.2.3 模型構建與運行結果分析 68
4.2.4 結果與討論 71
4.3 基於“救助— 再就業積極性”關係的“救助依賴”模型檢驗 72
4.3.1 模型設計、變數設定與研究假設 72
4.3.2 失業者再就業意願的模型檢驗與結果分析 74
4.3.3 失業者再就業行動的計量檢驗與數據分析 76
4.3.4 結果與討論 77
第5章 反救助依賴政策執行效果的模型檢驗 79
5.1 框架設計、變數描述與研究假設 79
5.1.1 框架與研究構想 79
5.1.2 變數選取及操作化 80
5.1.3 研究假設 81
5.2 計量檢驗與結果分析 83
5.2.1 “反救助依賴政策”對受助者就業的影響分析 83
5.2.2 “反救助依賴政策”對失業者再就業意願的影響分析 86
5.2.3 “反救助依賴政策”對失業者再就業行動的影響分析 88
5.2.4 結果與討論 90
第6章 社會救助依賴的分類及其產生機理 92
6.1 社會救助依賴現象的分類 92
6.1.1 主動型依賴與被動型依賴 93
6.1.2 能力有限型依賴與完全能力型依賴 94
6.2 社會救助依賴問題的產生過程分析 95
6.2.1 “申請—審核”程式冗繁,救助準入難 96
6.2.2 資格認定存在缺陷,技術甄別難 96
6.2.3 救助過程管理欠缺,動態追蹤難 97
6.2.4 “有進無退”現象突出,退出執行難 97
6.3 社會救助依賴的產生原因分析 98
6.3.1 收入豁免和就業激勵力度不足,差額補助強化勞動負激勵 98
6.3.2 專項救助瞄準偏差與待遇簡單疊加,強化救助的“懸崖效應” 99
6.3.3 就業扶助與能力提升政策缺失,受助者自我脫貧能力弱 101
6.3.4 社會文化氛圍深度影響,受助者救助依賴心理強 102
6.3.5 反救助依賴政策“治標不治本”,執行效果欠佳 103
6.4 社會救助依賴問題的產生根源 105
6.4.1 救助理念呈現消極救助取向 105
6.4.2 貧困對象可行能力被剝奪 106
6.4.3 受助者的貧困化解路徑欠缺 107
第7章 反貧困視域下社會救助依賴問題的治理路徑 109
7.1 新時代反貧困視域下社會救助依賴問題的治理理念 109
7.1.1 反救助依賴與“精準施策”相結合 110
7.1.2 反救助依賴與“制度完善”相結合 110
7.1.3 反救助依賴與“貧困治理”相結合 111
7.1.4 反救助依賴與“自立文化建設”相結合 112
7.2 新時代反貧困視域下社會救助依賴的治理路徑 113
7.2.1 完善準入與退出機制,強化分類管理與動態管理 ·113
7.2.2 避免制度簡單捆綁,充分發揮各項救助制度功能 ·115
7.2.3 強化就業激勵,推進“工作福利制”與救助漸退制 ·117
7.2.4 加強能力援助,提升受助對象自我脫貧能力 ·118
7.2.5 社會工作介入社會救助,有效實現“精準救助” 121
第8章 結論探討與研究反思 123
8.1 主要結論 123
8.1.1 調查地區存在一定程度的救助依賴問題 123
8.1.2 國內“救助依賴”概念區別於西方語義下的“福利依賴” 126
8.1.3 救助依賴問題的產生根源在於“制度缺陷”與“能力貧困” 128
8.1.4 制度完善與貧困治理協同破解救助依賴問題 130
8.2 研究反思與展望 132
8.2.1 研究反思 132
8.2.2 研究展望 134
參考文獻 136
後記 141