在今年的APEC會議上，各經濟體將建立一個反腐敗執法合作網路(ACT-NET)，著手制定一個“反腐指南”，對接各國司法體系。反腐是APEC各經濟體共同面對的一大挑戰，但由於各自法律不同，反腐合作面臨諸多障礙。ACT-NET能夠提供一個平台，讓各經濟體充分了解彼此的取證、訴訟等司法程式，對接各自的執法部門。
基本介紹
- 中文名：反腐指南
背景介紹,破除壁壘,合作反腐,
背景介紹
即將召開的APEC北京會議的主題是“共建面向未來的亞太夥伴關係”，會議的三大議題是：推動區域經濟一體化，促進經濟創新發展、改革與增長，加強全方位互聯互通和基礎設施建設。
APEC美方高官王曉岷表示，美國非常支持中國提出的這三個議題，並稱讚中國對會議進行了充分準備。他表示，在此次會議中，美國優先關注的重點包括反腐敗、環境、女性以及基礎設施建設等議題，特別是反腐問題。他表示，反腐合作對於APEC內部各經濟體在抓捕外逃官員、追繳資產、防範商業賄賂等方面有著重要意義。
破除壁壘
作為經濟合作論壇，APEC主要討論與全球和區域經濟相關議題，如2014年中國APEC的三個議題是：推動區域經濟一體化；促進經濟創新發展、改革與增長；加強全方位基礎設施和互聯互通建設。但近年來，APEC日益介入反腐敗等熱點問題。2014年以來，圍繞反腐，中國主辦的APEC已開展多次會議。
中國是今年APEC輪值主席國，監察部代表中國政府擔任APEC反腐敗工作組主席。這是中國開展反腐合作的難得契機。在此前的多次APEC高官會及相關會議中，都有與反腐有關的內容。中國監察部今年2月份還與世界銀行聯合舉辦了以“腐敗資產追繳與返還”為主題的APEC反腐敗研討會。
今年8月，由中國監察部主辦的APEC反腐敗執法合作網路（ACT-NET）第一次會議在北京召開。中國設立了ACT-NET秘書處，設在中紀委所屬的中國紀檢監察學院，負責協調工作，中國和美國是聯合主席。今年舉行的第六輪中美戰略與經濟對話也決定繼續加強在聯合國反腐敗公約、G20、APEC等多框線架下關於反腐敗問題的交流。
由於最高領導人習近平堅定的反腐決心，中國政府採取了諸多實際措施來加強與其他國家開展司法協作。中國最近承諾，協助海外反腐的國家政府將可參與分享被沒收的非法所得。而以APEC為平台開展海外追逃追贓工作也已取得初步成果，澳洲警方近期同意協助中國引渡逃至該國的中國貪腐官員，並協助查封他們的資產。
APEC反腐敗工作組主持人、中國監察部部長黃樹賢此前表示，中國將追逃追贓工作提升至構建國家間政治與外交關係的戰略高度，做好重點國家工作，推動有關國家拒絕為腐敗分子提供“避風港”。加快引渡條約、刑事司法協助條約、資產分享協定等的談判、締約、履約進程，建立與有關國家的反腐敗執法合作機制。
目前，中國已經加入《聯合國反腐敗公約》和《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》，與38個國家簽署了引渡條約，與51個國家簽訂了刑事司法協助類條約，與93個國家簽署了檢務合作協定或諒解備忘錄，與189個國家建立了警務合作關係，初步構建了追逃追贓的國際合作網路。
而APEC還將仿效經濟合作與發展組織（OECD）《關於打擊國際商業交易中行賄外國公職人員行為的公約》，著手制定自身框架下的“反腐指南”，對接各經濟體成員司法體系，以推進破除各國司法體制不同帶來的合作壁壘，這一檔案最快有望在2015年正式出台。
合作反腐
據介紹，在今年的APEC會議上，各經濟體將建立一個反腐敗執法合作網路(ACT-NET)，著手制定一個“反腐指南”，對接各國司法體系。反腐是APEC各經濟體共同面對的一大挑戰，但由於各自法律不同，反腐合作面臨諸多障礙。ACT-NET能夠提供一個平台，讓各經濟體充分了解彼此的取證、訴訟等司法程式，對接各自的執法部門。
王曉岷稱，經濟合作與發展組織(OECD)已經有類似的“反腐指南”，APEC也將著手制定自身框架下的“反腐指南”。APEC版的“反腐指南”最快明年可以正式出台。此外，APEC各成員經濟體還將定期舉行反腐工作組會議。
