反全球化就業

2008年全面爆發的這場經濟危機是美國自上個世紀30年代以來遭遇的最大風霜。金融業、汽車製造業、電子技術業如多米諾骨牌一樣接連倒塌，連帶就業、財政和消費等各項指數亮起紅燈。

摘要

美國的失業率就在不斷攀升，如今即將“破十”，以“反全球化”為名，呼籲“肥水不流外人田”的保護主義抬頭，也就成了一種自然而然的事情。這就是在美國發生的反全球化就業。因此也影響中國在美國留學生畢業就業。

背景

美國如臨大敵，有人從內部探究原因，呼籲從金融監管和消費習慣等角度尋求對策，但也有人將其歸結為經濟全球化的負面影響，扯起貿易保護主義大旗，宣揚“用美國人、買美國貨”的口號，而中國作為擁有強大製造業引擎的出口貿易大國成為了他們的首要鏢靶。

從嚴格意義上來說，反對外國移民並不是反全球化運動的本意所在，但在經濟危機的背景下，反全球化卻成了一些貿易保護主義者可以利用的旗幟，以達到排斥外國移民和進口商品的目的。

美聯社2月一份報導指出，接受政府資助款項的大型銀行，在過去6年中為2萬多名外國人申請工作簽證。這一訊息當時在美國引起震動。為此，國會還專門舉行聽證會，不少曾經失業的美國專業人士說，以前的僱主將工作機會給了和他們能力相當的外國人。還有議員提出議案，要求美國企業優先雇用本國百姓，並通過一系列簽證政策改革確保這一原則。

產生

2009年的美國電視上曾出現一段廣告，來自一個勞工組織，主要內容是呼籲政界和企業界大力發展清潔能源行業，為美國創造更多就業。然而，就在廣告最後，卻添上了一句：“為美國人提供就業機會，而非中國人。”在一些美國人眼裡，中國人作為全球化的最大受益者，正在奪走他們的就業崗位。

2000年至今美國失業率走勢圖

從去年年中開始，美國的失業率就在不斷攀升，如今即將“破十”，以“反全球化”為名，呼籲“肥水不流外人田”的保護主義抬頭，也就成了一種自然而然的事情。

反全球化者的理由不盡相同。一些人是因為他們正面對著失業的壓力，因為有關公司不斷離開他們的所在國而到勞工成本、環境標準更低的開發中國家投資；一些人是因為膚淺、片面，甚至極端地理解全球貿易自由化，認為貿易自由化是這個世界貧富懸殊與生態惡化的元兇；更有一些人擔心全球化將擴大“全球民主赤字”，富者更富、更有發言權，弱者更窮、其聲音更加微弱，國際組織可能不幸只服從於公司與資本權勢的利益。一些人則是同情非洲、亞洲等地的第三世界國家在全球化進程中的邊緣化地位。還有一些年輕人只是盲目地反對全球化。總體上看，反全球化者的動機多樣、言論不一。反全球化的非理性與暴力行為不足取，但這種現象反映的問題是深刻的。

表現

6月12日，一個署名“莫斯科維茨”的美國網民發表評論說，他反對前總統柯林頓和紐約市長彭博捐款5億美元減少開發中國家吸菸現象的計畫。用他的話講，當中國向美國出口其生產的廉價商品、導致美國失業率逼近10%的水平時，這5億美元應該用於救助正在水深火熱的美國人。

美國的失業人口增加

幾個月前，一名美國國會眾議員發言反對在國會禮品商店內出售中國製造的紀念品，他“非常強烈地”認為，這些象徵美國形象的紀念品應該由美國公司製造。他的言論使價值超過10萬美元的紀念品塵封在倉庫中。

“國會山主要禮品商店內出售由中國生產的自由女神像，對於失去工作和照顧家人能力的數百萬美國人來說造成傷害，”這個名叫布蘭迪的眾議員說。

從就業到進口產品，保護主義趨勢在美國逐漸抬頭，在歐巴馬政府推出的經濟刺激一攬子方案中也得到體現。如政府資助的公共項目要使用美國製造原材料，還出現銀行不能將政府資助款項用於僱傭外國職員的呼聲。

反對

但並不是所有的美國人都贊成這種“美國人優先”的口號，有很大一部分美國人堅持認為，現在是全球化時代，美國的公司與機構應該以能力而非國籍決定就業機會。

美國旅遊協會執行副總裁博馬利托在接受新華社採訪時說，據他所知，在經濟危機過後，聯邦政府和地方政府還沒有出台明確指令，限制向外國人發放工作簽證。事實上，美國各界還在討論是否應該改革移民政策，便於美國引進所需的專業技術人才。

在資助外國人申請工作簽證時，美國僱主必須要填寫一系列表格檔案，證明這一職位已經公開招聘，在公正平等選拔的條件下，該外國人證實更適合這一職位。但他強調，在經濟危機前，這一規定已經在實施，並非因最近的經濟形勢而產生變化。

作為博馬利托推崇的助手，來自中國的曹小姐也認為，對於某些崗位，外國人可以發揮美國人無法替代的作用，如國際市場開發和政府事務聯絡，都離不開外國人的語言和本土優勢。

影響

目前，在經費緊張的情況下，美國旅遊協會依然堅持接收來自包括中國人在內的外國實習生，為外國人提供與美國人同等競爭崗位的機會，更好地為美國旅遊行業開闢國際市場。美國企業界應更看重雇員的專業水平而非國籍，這樣才能促使美國成為世界精英人才聚集地，發揮他們各自特長，發展美國多元化社會。但他也強調，外國人在美國就業應得到和本國人同樣待遇，不應因他們的勞動力廉價而得到僱傭。

美國IT失業率

在2005年，在美國杜克大學獲得工程管理碩士學位的留學生畢業後大多在美國工作幾年，但2009年，大約80名留學生在獲得學位後馬上購買了回國的單程機票。通過第八屆北美留交會的報名狀況可以看出，首先，在美國經濟危機影響下，就連在美國工作多年的留學人員也面臨就業危機，和剛畢業的留學生一樣，希望回國發展；其二，這場經濟危機也促使一大批以往在美就業相對容易的優秀人才選擇回國，特別是理工方面人才；其三，與前7屆北美留交會相比，以往希望回國的留學人員以創業者居多，但今年求職者比例達到90%；其四，由於今年報名者更加注重事業發展機會，對回國就業待遇期望值大大降低，而且願意前往內地比較偏僻的地區工作；最後，作為美中文化融合的產物，從小在美國長大的華人逐漸將前往中國就業作為事業重要選擇。 在美留學和工作的李小姐就是這支回流大軍中的一員。儘管沒有工作簽證方面的壓力，她認為，對於僱傭方，應不分國籍而只考慮能力地選拔人才，對於求職者來說，同樣不應把工作所在國看作最重要因素，而應更看重發展機遇。相比之下，她認為中國更適合自己未來發展，不僅是作為母國，更是作為未來經濟崛起的希望之地。

評論

外國人進入美國勞動力市場，究竟是減少了美國人就業機會，還是創造了美國人就業機會？這依然是一個爭議性話題。 紐約市長彭博認為，擁有更多機會接觸“世界人才庫”有助於美國金融業在全球競爭中占據優勢，擊敗對手，確保整個行業的生命力。換言之，因保護主義而將外國優秀人才擋在國門之外，削弱競爭力，對於整個行業及其就業人員又有什麼好處？

以美國華裔社會為例，上百年的拼搏奮鬥，他們已經成為美國社會不可或缺的少數族裔力量之一，依靠自身實力、毅力和與中國的紐帶關係，在餐飲業、進出口業、服裝業等行業白手起家，不僅自己解決就業，還為其它美國人創造就業機會。在生化、電子技術等高科技領域，華人的作用更不可低估，為美國經濟和就業做出的貢獻無法磨滅。

應對措施 一方面是悄然滋生的就業保護主義，一方面是經濟危機的陰影籠罩下的就業機會總量減少，中國留美學生就業目前面臨著嚴峻的挑戰。 今年3月，“第八屆北美中國留學人員高科技項目暨人才交流大會”(以下簡稱北美留交會)在這一背景下開始緊鑼密鼓的籌備，希望給在美近30萬中國學子創造機會回國創業和就業。 第八屆北美留交會組委會主席尤偉順在接受《環球》雜誌採訪時說，美國經濟危機嚴重，失業比例上升，導致獲得或者正在攻讀碩士和博士學位的外國留學人員紛紛回國創業和就業。