為貫徹落實習近平總書記“要始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，不斷增強人民民眾獲得感、幸福感、安全感”的指示精神，使廣大民眾獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續，按照長春市政府部署，南關區政府決定實施增加城鄉居民收入“暖流計畫”2021年行動方案。
方案內容
一、保障充分就業促增收
1.穩定和擴大城鎮居民就業。全年開發就業崗位1萬個，實現城鎮居民新增就業8000人。（區人社局、區統計局、各街鄉）
2.開展人力資源服務促進就業。全年組織開展招聘會不少於12場，全面做好高校畢業生就業、就業困難人員幫扶就業工作。（區人社局、各街鄉）
二、提升就業質量促增收
3.打造南關人力資源服務港。探索打造集公共就業綜合服務、人力資源服務業集聚發展、人力資源社會保障服務功能為一體的南關人力資源服務港，從人力資源招聘、勞務派遣、人力資源外包、高端人才尋訪、人力資源管理諮詢、人力培訓等方面為駐區企業提供服務。（區人社局、區財政局）
4.持續推進南關區人才“招引留”行動計畫。在2020年政企校訓“四方聯動”合作機制基礎上，與駐區企業、培訓機構、高校圍繞高學歷人才交流建立長期穩定的合作關係，組織開展不少於1次的大型專場宣傳活動，吸引更多人才留在南關創業就業。（區人社局、區財政局）
5.免費為企業吸納高校畢業生開展“包就業”定向培訓。根據企業用人需求，採取政府補貼方式，引導本區民辦培訓機構，免費為大學畢業生及優秀人才開展崗前業務技能培訓，確保大學生及優秀人才訓後即可就業入職。（區人社局、區財政局）
6.給予企業吸納大學畢業生就業補貼。企業每吸納一名應屆高校畢業生就業，簽訂1年以上勞動契約，並繳納社會保險的，給予企業一次性吸納補貼1000元。（區人社局、區財政局）
7.給予企業就業見習補貼。企業為應屆大學畢業生提供就業見習崗位的，可幫助其申報建立就業見習基地，同時申領就業見習補貼，每人每月1780元，最長不超過12個月。（區人社局、區財政局）
8.開展“返家鄉”大學生暑期社會實踐活動。在全區黨政機關、企事業單位、社區鄉鎮等地徵集50個以上實踐崗位，為在校大學生提供就業見習和兼職崗位，通過體驗式教育，深化大學生就業實踐。（團區委、各街鄉）
9.城鄉婦女創業就業培訓項目。開展烹飪、麵點等創業就業技能培訓，全年培訓135人次以上。（區婦聯、區財政局、各街鄉）
10.開展殘疾人技能培訓。全年對有需求的殘疾人開展各類職業技能培訓，提高殘疾人就業比例。（區殘聯、各街鄉）
三、鼓勵支持創業促增收
11.給予大學生創業優惠支持。對應屆大學畢業生，已辦理營業執照且在本區納稅的，給予1萬元創業補貼。在本區創業、就業的應屆大學畢業生，年內購買《南關區支持大學畢業生創業就業房地產項目目錄》內在售商品房的，在房屋成交價基礎上，可再享受房屋成交價1%的優惠支持。（區人社局、區財政局）
12.發放初創補貼。按照市人社局要求，為符合條件的就業困難人員、建檔立卡貧困勞動力、離校2年內高校畢業生、在鄉返鄉農民工和退役軍人（退役軍人和在鄉返鄉農民工經營場所在鄉鎮和鄉鎮以下地區），首次在長創辦小微企業或從事個體經營的，發放初創補貼5000元。（區人社局）
13.配合市人社局開展“馬蘭花”創業培訓計畫。落實長春市人社局關於“馬蘭花”創業培訓計畫的相關要求，如期完成上級部門預定培訓指標。（區人社局）
四、補齊民生短板促增收
14.建立南關區根治欠薪數位化監管平台。實現對轄區建設項目數據監控、欠薪案件投訴受理、行管部門通報問責等複合功能，形成對根治欠薪工作的系統化、數位化、平台化長效常態管理機制。（區人社局、區財政局）
15.設定500萬元農民工工資應急周轉金。用於拖欠農民工工資現象發生時，墊付部分工資或給予必要生活救助，解決農民工生活費、返鄉路費等臨時生活困難。（區人社局、區財政局）
五、強化政策落實促增收
16.發放應屆高校畢業生生活補貼。按照市人社局要求，為首次在長創業或靈活就業的，辦理戶口遷入手續（含長春籍）的應屆高校畢業生，發放最長12個月的生活補貼，本科生400元/人/月、碩士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月。（區人社局）
17.發放靈活就業人員社會保險補貼。按照長春市就業要求，為符合政策條件的就業困難人員，繳納當年社會保險，實現靈活就業後，審核上報社會保險補貼手續。（區人社局）
18.給予重點院校畢業生安家費。依據市“人才新政”的規定，對企業引進且與企業簽訂三年以上正式勞動契約的重點院校全日制本科生，給予一次性安家費3萬元，分別給予全日制碩士、博士研究生一次性安家費5萬元、8萬元。（區人社局、區財政局）
六、提高保障水平促增收
19.為低保家庭和特困供養人員家庭學生髮放助學補貼。對全區低保家庭和特困供養人員家庭中新升入“雙一流”高校本科（不含二級學院）的學生，一次性給予每生3萬元助學補貼；升入其他全日制普通高校本科的學生，一次性給予每生2萬元助學補貼。對全區低保家庭和特困供養人員家庭中新升入普通高中的學生，一次性給予每生6000元助學補貼。（區民政局、各街鄉）
20.為低收入家庭學生髮放助學補貼。對全區低收入家庭中新升入全日制普通高校的學生，給予每生一次性1萬元助學補貼；對全區低收入家庭中新升入普通高中的學生，給予每生一次性6000元助學補貼。（區民政局、各街鄉）
21.為全區低保家庭和特困供養人員發放惠民購物補貼。為全區低保家庭和特困供養人員按每年每戶600元標準發放惠民購物補貼。（區民政局、各街鄉）
22.在“兩節”期間開展“送溫暖、獻愛心”活動。在元旦、春節等重要傳統節日，對低保戶、特困供養人員及全區困難黨員等群體進行慰問。（區民政局）
23.開展端午、中秋慰問活動。在端午、中秋節重要傳統節日，對低保戶及特困供養人員及低收入人員進行慰問。（區民政局、各街鄉）
24.繼續開展精準救助工作。對低保和特困供養人員家庭面臨的重大疾病、助學、養老、突發意外事件、住房等方面的實際困難，進行精準救助。（區民政局、各街鄉）
25.對低保邊緣和低收入困難家庭開展一次性特殊醫療救助。對經過各種救助後，家庭承擔醫療費用超過5000元的救助30%；家庭承擔醫療費用超過1萬元的救助40%；家庭承擔醫療費用超過2萬元的救助50%。每個家庭救助封頂線為2萬元。（區衛健局、各街鄉）
26.對低保人員相關病症提供免費治療。開展低保和特困供養人員患者尿毒症免費透析和肺結核免費治療。（區衛健局、各街鄉）
27.推進殘疾人無障礙環境建設。對符合條件的貧困重度殘疾人進行家庭無障礙改造，進一步提高貧困重度殘疾人生活質量，把惠殘助殘工作落到實處。（區殘聯、各街鄉）
