基本介紹
組織成立,成立日期,組織宗旨,組織總部,組織體系,機構設定,組織成員,組織領導,組織活動,出版活動,主要活動,對外關係,與華關係,與其他國家、國際組織關係,主要經濟數字,
組織成立
成立日期
其前身是1980年成立的南部非洲發展協調會議。1992年8月17日，南部非洲發展協調會議成員國首腦在納米比亞首都溫得和克舉行會議，簽署了有關建立南部非洲發展共同體（簡稱“南共體”）的條約、宣言和議定書，決定朝著地區經濟一體化方向前進。
南部非洲發展共同體徽標
組織宗旨
在平等、互利和均衡的基礎上建立開放型經濟，打破關稅壁壘，促進相互貿易和投資，實行人員、貨物和勞務的自由往來，逐步統一關稅和貨幣，最終實現地區經濟一體化。主要目標有以下幾點：
（1）實現發展和經濟成長，減輕貧困，提高南部非洲人民的生活水平和質量，通過區域一體化支持貧困人口；
（2）發展共同的政治價值觀、體系和機構；
（3）促進並維護和平與安全；
（4）基於聯合自立和成員國的相互依託，促進自身的可持續發展；
（5）實現國家和地區在發展戰略和規劃上的互補；
（6）促進及最佳化生產力及本地區資源的利用；
（7）實現對自然資源的可持續利用以及有效的保護環境；
（8）鞏固本地區人民長久以來在歷史、社會和文化上的密切聯繫。
組織總部
秘書處設在波札那首都哈博羅內。
組織體系
機構設定
（1）首腦會議：最高決策機構，每年舉行一次會議，地點不固定。主席、候任主席經選舉產生並由成員國首腦輪流擔任，任期一年。
（2）部長理事會：由各成員國經濟計畫或財政部長組成，對首腦會議負責。其主要職責是監督共同體運行及政策和計畫的實施。每年至少舉行一次會議。部長理事會主席和副主席分別由共同體主席國和候任主席國任命。
（3）部門技術委員會：對理事會負責，與常設秘書處密切配合。其主要職責是指導、協調專門技術部門的合作和一體化政策及計畫。
（4）官員常設委員會：由各成員國經濟計畫或財政部常秘或同級別官員組成，是理事會技術諮詢機構，每年至少舉行一次會議，其主席和副主席由理事會主席國和副主席國任命。
（5）常設秘書處：主要執行機構，負責實施首腦會議和部長理事會的決議及共同體的計畫，協調成員國政策和戰略。執行秘書對部長理事會負責，由首腦會議根據理事會推薦任命，任期四年。
（6）政治、防務和安全機構：1996年6月成立，直接對首腦會議負責，主席國由各成員國輪流擔任。主要職責為促進各成員國之間的政治合作，發展地區集體防務能力，處理和預防地區衝突，調解地區爭端，推動各成員國在利益相關的領域制訂共同的外交政策。
（7）法庭：確保遵守和正確解釋條約及其輔助檔案的條款，向首腦會議和理事會提供諮詢意見。
組織成員
南部非洲發展共同體成員
成員國總面積為987萬平方公里，約占全非面積的33%；總人口2.8億，約占全非人口的27%。
組織領導
2023/2024年度輪值主席為安哥拉總統洛倫索，候任主席為辛巴威總統姆南加古瓦。政治、防務和安全機構輪值主席為尚比亞總統希奇萊馬，候任主席為坦尚尼亞總統哈桑。執行秘書埃利亞斯·馬戈西（Elias Magosi），波札那人。
組織活動
出版活動
《年度報告》（Annual Report），英文。
主要活動
作為非洲具有活力的次區域組織，近年來南共體積極調解剛果（金）衝突和賴索托、辛巴威及馬達加斯加國內危機，促進成員國的團結與合作；制訂地區自主維和機制和成員國民主選舉原則與指南，推進地區和平和民主建設。南共體為維護南部非洲的和平穩定發揮了重要作用，受到國際社會普遍關注。
2015年4月，南共體在辛巴威召開特別首腦會議，通過了《南共體工業化戰略和路線圖》和修訂後的《區域發展戰略指導規劃》。6月，南共體、東共體、東南非共同市場三個區域組織成員國簽署沙姆沙伊赫宣言，宣布正式啟動三方自貿區。
2015年8月，南共體第35屆首腦會議在波札那哈博羅內市舉行，波札那接任主席國，確定下屆首腦會議在史瓦濟蘭舉行。會議重點就南共體發展戰略、工業化和一體化進程、地區和平與安全以及保障糧食安全和應對氣候變化等議題交換了意見。
2016年6月，南非、波札那、莫三比克、納米比亞、賴索托、史瓦濟蘭等南共體國家在波札那與歐盟簽署經濟夥伴協定（EPA），歐盟給予除南非外的各國對歐出口商品零關稅待遇，協定於當年10月生效。
2016年8月，南共體第36屆首腦會議在史瓦濟蘭首都姆巴巴內召開，史瓦濟蘭接任2016／2017年度輪值主席國，南非當選為候任 主席國和2017／2018年度輪值主席國，坦尚尼亞接替莫三比克出任南共體政治、防務和安全機構主席國，安哥拉當選該機構候任主席國。會議以“集中資源發展可持續的能源基礎設施，實現地區工業化和共同繁榮”為主題，就南部非洲工業化、基礎設施建設、糧食安全及地區熱點問題等進行討論。
2017年8月，南共體第37屆首腦會議在南非比勒陀利亞市召開，南非和納米比亞分別當選為2017／2018年度輪值主席國和候任主席國，安哥拉和尚比亞分別當選為政治、防務和安全機構主席國和候任主席國。會議以“構建同私營領域的夥伴關係，促進地區工業化和價值鏈”為主題，與會領導人就推動工業化、糧食安全、基礎設施、區域一體化、人力資源開發等五大領域的合作達成共識。會議接收葛摩為第16個成員國。
2018年8月，南共體第38屆首腦會議在納米比亞溫得和克召開，納米比亞和坦尚尼亞分別當選2018／2019年度輪值主席國和候任主席國，尚比亞和辛巴威分別當選為政治、防務和安全機構主席國和候任主席國。會議以“推動基礎設施發展與青年賦權，實現可持續發展”為主題，就南部非洲一體化發展，地區政治安全形勢、組織機制建設等問題進行討論並發表公報。
2019年9月，南共體第39屆首腦會議在坦尚尼亞三蘭港召開，坦尚尼亞和莫三比克分別當選2019／2020年度輪值主席國和候任主席國，辛巴威和波札那分別當選為政治、防務和安全機構主席國和候任主席國。會議以“為實現包容和可持續工業化發展、促進域內貿易和就業創造有利環境”為主題，就推進域內工業化、強化集體安全機制、綜合應對糧食安全、加強災害預防和應對、提高婦女政治地位、呼籲國際社會取消對辛巴威制裁及支持西撒哈拉參加2019年東京非洲發展國際會議（TICAD）峰會等達成30餘項共識，並發表了聯合公報。
2020年8月，南共體第40屆首腦會議以視頻方式召開，會議以“南共體40年：建設和平安全、促進復甦發展、應對全球挑戰”為主題，圍繞地區和平穩定、推動區域經濟復甦兩大議題進行討論並發表公報。莫三比克和馬拉威分別當選2020／2021年度輪值主席國和候任主席國，波札那和南非分別當選為政治、防務和安全機構主席國和候任主席國。11月，南共體政治、防務和安全機構舉辦特別峰會，就地區安全問題進行討論。波札那總統馬西西、南非總統拉馬福薩、辛巴威總統姆南加古瓦和馬拉威總統查克維拉等出席峰會。峰會發表聯合公報，對莫三比克北部發生的恐怖主義活動表示關切，並對塞席爾、坦尚尼亞和平大選表示祝賀。
2021年5月，南共體在莫三比克首都馬普托召開雙“三駕馬車”特別峰會，重點討論如何應對莫三比克北部德爾加杜角省恐怖攻擊。峰會發表公報重申對莫反恐工作的堅定支持。
2021年6月，南共體特別峰會在莫三比克舉行。峰會批准了南共體政治、安全和防務機構關於在莫三比克部署南共體待命部隊以支持莫打擊德爾加杜角省恐怖主義活動的建議，呼籲成員國與人道主義機構一道為該地區民眾提供人道主義援助，並對莫願在本國設立南共體人道主義和緊急行動中心表示讚賞。峰會要求公平分配新冠疫苗、停止疫苗民族主義，呼籲國際社會開放新冠疫苗智慧財產權，並敦促南共體民眾遵守防疫規定；呼籲有關國家無條件解除對辛巴威制裁併對津經濟社會發展努力表示支持。
2021年7月16日，根據6月召開的南共體特別峰會有關決議，南共體執行秘書塔克斯向派駐莫三比克待命部隊頒發授權書，標誌著南共體成員國將正式派兵支持莫打擊境內恐怖主義和暴力極端主義活動。南非軍方將擔任南共體部隊指揮官，波札那軍方將擔任副指揮並負責區域協調任務。
2021年8月，南共體第41屆首腦會議在馬拉威利隆圭召開，會議以“在新冠肺炎疫情下提高生產能力，促進包容且可持續的經濟和工業轉型”為主題，審議了南共體在促進地區經濟社會發展、保障糧食安全、防治愛滋病等方面的工作報告，提出把加強成員國財政、貨幣政策及銀行系統對接作為建立南共體中央銀行和貨幣聯盟的前提條件，批准南共體議會論壇轉型為具有諮詢和審議職能的南共體議會，認為歐盟後《科托努協定》和《鄰國發展與國際合作文書》可能導致非洲國家間分裂、削弱區域經濟共同體發展，責成南共體秘書處向歐盟委員會表達關切，呼籲無條件解除對辛巴威制裁、支持津經濟社會發展努力。馬拉威和剛果（金）分別當選2021／2022年度輪值主席國和候任主席國，南非和納米比亞分別當選為政治、防務和安全機構主席國和候任主席國，批准任命波札那候選人埃利亞斯·馬戈西（Elias Magosi）為秘書處新任執行秘書。
2021年10月，南共體政治、防務和安全機構加莫三比克峰會在南非首都比勒陀利亞召開，峰會審議了機構協調機制駐莫部隊行動進展報告，高度評價部隊自任務啟動以來取得的顯著成績，感謝成員國提供人員、設備及資金支持。同月，博與南共體就南共體常備軍區域後勤基地項目簽署合作備忘錄。12月，南共體主席、馬拉威總統查克維拉發表聲明，對部分歐美國家因新冠病毒變異株奧密克戎向8個南部非洲國家實施旅行禁令的決定表示失望和譴責。
2022年8月，南共體第42屆首腦會議在剛果（金）金夏沙召開，以“大力發展農產品加工、選礦技術和區域價值鏈、促進地區工業化、實現包容有韌性的經濟成長”為主題，討論了剛果（金）、莫三比克德爾加杜角省安全局勢，以及糧食安全、性別平等、衛生健康、災害管理等議題，通過了《設立南共體人道主義和緊急行動中心協定備忘錄》、《打擊人口販賣議定書》、《南共體議會論壇向南共體議會轉型》的補充協定等。剛果（金）和安哥拉分別當選2022－2023年度南共體輪值主席國和候任主席國。納米比亞和尚比亞分別當選南共體政治、防務和安全“三駕馬車”機構主席國和候任主席國。
2023年8月，南共體第43屆首腦會議在安哥拉羅安達召開，以“人力和金融資本：南共體可持續工業化的關鍵驅動力”為主題，討論了地區經濟發展與和平安全事務，審議了2020-2030區域戰略發展參考計畫落實情況。安哥拉和辛巴威分別當選2023－2024年度南共體輪值主席國和候任主席國。尚比亞和坦尚尼亞分別當選南共體政治、防務和安全“三駕馬車”機構主席國和候任主席國。
對外關係
與華關係
中國同南共體及其大多數成員國（除史瓦濟蘭為未建交國外）保持著良好的合作關係。中國駐波札那大使兼任駐南共體代表。中國邀請南共體以觀察員身份出席了中非合作論壇歷次部長會和高官會，並多次參加南共體與國際合作夥伴的部長級磋商會議。2004年南共體執行秘書拉姆薩米訪華。2005年8月，南共體舉行第25次首腦會議暨成立25周年慶祝活動，溫家寶總理致電祝賀。2005年11月，黃菊副總理訪問波札那期間會見了南共體執行秘書薩洛芒。2006年11月，南共體執行秘書薩洛芒來華出席中非合作論壇第三屆部長級會議。2011年3月，中國與南共體在哈博羅內舉行首次政治磋商。6月，納米比亞總統波漢巴以南共體輪值主席身份訪華。2015年12月，南共體代表出席中非合作論壇約翰內斯堡峰會暨第6屆部長級會議。2018年9月，南共體執行秘書塔克斯作為觀察員來華列席中非合作論壇北京峰會開幕式和論壇第七屆部長級會議。
2022年，中國同南共體國家貿易總額為1037.4億美元，占中非貿易額的36.8％。
2008年5月中國四川汶川發生特大地震災害後，南共體駐華使團向災區捐款10萬元人民幣。2010年4月青海玉樹地震後，南共體執行秘書薩洛芒致信中國駐波札那大使兼駐南共體代表劉煥興表示慰問，南共體成員國駐華使節並向災區捐款3萬元人民幣。同年6月，南共體外交婦女協會向兒童希望基金會、特奧天使藝術團、愛心藍天等中國數家慈善機機構捐贈35萬元人民幣善款。
2016年，南共體輪值主席、波札那總統卡馬宣布南部非洲地區遭受嚴重旱災，並代表南共體向國際社會求援。中國向部分受災嚴重的南共體國家提供了緊急糧食援助。
2020年，中國暴發新冠肺炎疫情後，南共體執行秘書塔克斯致函中方表示慰問。
2021年，王毅國務委員兼外長向新任南共體執行秘書馬戈西致就職賀電。
駐外報導
駐波札那大使兼駐南部非洲發展共同體（南共體）代表趙彥博向南共體執行秘書塔克斯遞交任命書
駐波札那使館臨時代辦李南出席南部非洲發展共同體婦女論壇開幕式
駐賴索托大使胡定賢會見南部非洲發展共同體大選觀察團
駐波札那大使兼駐南部非洲發展共同體（南共體）代表鄭竹強出席第34屆南共體首腦會議
中國駐波札那大使兼駐南部非洲發展共同體（南共體）代表鄭竹強出席第33屆南共體首腦會議
駐納米比亞大使任小萍出席南部非洲發展共同體抗瘧疾病部長級會議
與其他國家、國際組織關係
2020年8月，南共體、歐盟和德國共同宣布啟動“抗疫醫藥產品計畫”，為南共體國家在本地生產個人防護用品、呼吸機、消毒劑、洗手液等醫藥產品提供支持，以提高地區應對新冠肺炎疫情能力。南共體還與歐盟簽署一項價值360萬歐元的協定，用於促進疫情期間南共體地區糧食燃料和藥品等基本物資跨境運輸便利化。同月，德國駐波札那大使宣布德方將向南共體提供價值153萬歐元的各類支持，幫助南共體秘書處及各成員國制定促進醫療服務跨境貿易及加強數位化基礎設施建設的相關政策。
2021年6月，南共體與德國就加強雙方合作舉行線上會談，就優先支持區域經濟一體化、跨界水資源管理、跨界自然資源管理和應對氣候變化、災害風險管理、加強國家地區聯繫以及戰略問題研究專項資金等領域合作達成一致。德方宣布新增2000萬歐元用於加強技術和金融合作，以推進南共體落實2050願景和2020－2030區域戰略發展參考計畫，實現可持續經濟成長、經濟社會發展和消除貧困等目標。2022年11月，德國駐博大使兼駐南共體代表向南共體執秘馬戈西表示，德將提供500萬歐元資助，重點支持南共體區域經濟一體化項目。
2021年7月，南共體與歐盟舉行部長級視頻會議，圍繞非歐關係、應對新冠肺炎疫情、地區和平穩定、2021－2027合作規劃及貿易投資等內容展開討論。
2022年12月，南共體執秘馬戈西出席第二屆美非領導人峰會，期間與西非國家經濟共同體、東部和南部非洲共同市場等非洲次區域組織就推動非洲經濟一體化進程交換意見。
2023年8月，南共體同美國國際開發署簽署為期五年的區域發展目標合作協定，美國國際開發署將向南共體地區提供超過2.23億美元援助。
主要經濟數字
1999年國內生產總值總和1699.89億美元，占全非的30.8%，增長率2.16%。
