南皮縣乳製品安全專項治理活動方案 會 繼續加強對所有乳品和含乳食品生產、經營企業、餐飲服務單位、奶站及可能隱匿問題乳粉的場所進行專項治理，落實責任，限期完成治理任務，堅決防止發生問題乳粉事件，確保人民民眾身體健康安全。
一、工作目標
在前一階段集中清查的基礎上，繼續對所有乳品和含乳食品生產、經營企業、餐飲服務單位、奶站及可能隱匿問題乳粉的場所進行專項治理，落實責任，限期完成治理任務，堅決防止發生問題乳粉事件，確保人民民眾身體健康安全。
二、整治時間
2010年9月1日—9月30日
三、具體工作安排
自查階段（9月1日—15日）
各鄉鎮、有關部門要加大限期清查力度，按照《南皮縣乳製品安全專項治理活動方案》要求，在9月15日前對轄區內所有乳品和含乳食品生產經營企業、餐飲單位、奶站及可能隱匿問題乳粉的場所進行拉網式自查，具體自查內容：
一、各鄉鎮要對此次治理活動統一安排部署、統籌協調清查工作，要明確目標、分解任務，督促監管部門落實監管責任，做到監管任務到人，監管責任到人，確保責任區域內不再存有問題乳粉。
二、工信部門要對轄區內所有工業企業特別是中小企業進行徹底清查，嚴禁非食品企業倉庫存放食品原料及食品。
三、商務部門要加大糧庫的清查力度，所有糧庫只能用來存放原糧，未經批准嚴禁存放其他一切食品。
四、供銷部門要對各級供銷單位的倉儲、流通、銷售環節進行徹查，嚴防儲存藏匿問題乳粉。
五、農業部門要對轄區內奶站、企業倉庫、生鮮乳運輸車輛、養殖場、飼料倉庫進行重點清查。要切實加強奶站的監管，堅決取締奶販收購生鮮乳，嚴厲打擊在生鮮乳中添加非食用物質等行為。
六、質監部門要全面掌握轄區內所有乳品和含乳食品生產企業底數，對所有企業實行駐廠監管，對所有進廠原料乳粉索票索證、批批檢驗。對已停產或暫停生產的乳粉生產企業，要採取上鎖加封等控制措施，嚴防企業擅自開工生產。對不具備生產條件的，堅決吊銷其生產許可證。要向所有乳粉生產企業負責人、銷售人員講清清查政策的嚴肅性，對9月30日前主動上繳問題乳粉的，可免於法律處罰，對頂風作案或繼續藏匿問題乳粉的，堅決依法嚴懲。
七、工商部門要加大流通領域乳品經營企業和專營倉儲單位的治理力度，嚴厲打擊藏匿問題乳粉行為。
八、餐飲服務監管部門對所有餐飲服務單位特別是學校、工地等集體食堂等高風險場所進行全面檢查，重點檢查乳品進貨索證索票及採購、使用乳品情況，發現來源不明或可疑乳品的，責令其立即停止使用並銷毀，及時追查問題乳品來源。
九、公安部門要對運輸乳粉車輛進行檢查，發現可疑情況，要及時通知有關職能部門查驗三聚氰胺檢驗報告，對沒有檢驗報告單、三聚氰胺超標、包裝材料破損等可疑奶粉，要進行查封，做進一步檢驗，合格的放行，不合格的留取樣品、監督銷毀。
一、各鄉鎮要對此次治理活動統一安排部署、統籌協調清查工作，要明確目標、分解任務，督促監管部門落實監管責任，做到監管任務到人，監管責任到人，確保責任區域內不再存有問題乳粉。
二、工信部門要對轄區內所有工業企業特別是中小企業進行徹底清查，嚴禁非食品企業倉庫存放食品原料及食品。
三、商務部門要加大糧庫的清查力度，所有糧庫只能用來存放原糧，未經批准嚴禁存放其他一切食品。
四、供銷部門要對各級供銷單位的倉儲、流通、銷售環節進行徹查，嚴防儲存藏匿問題乳粉。
五、農業部門要對轄區內奶站、企業倉庫、生鮮乳運輸車輛、養殖場、飼料倉庫進行重點清查。要切實加強奶站的監管，堅決取締奶販收購生鮮乳，嚴厲打擊在生鮮乳中添加非食用物質等行為。
六、質監部門要全面掌握轄區內所有乳品和含乳食品生產企業底數，對所有企業實行駐廠監管，對所有進廠原料乳粉索票索證、批批檢驗。對已停產或暫停生產的乳粉生產企業，要採取上鎖加封等控制措施，嚴防企業擅自開工生產。對不具備生產條件的，堅決吊銷其生產許可證。要向所有乳粉生產企業負責人、銷售人員講清清查政策的嚴肅性，對9月30日前主動上繳問題乳粉的，可免於法律處罰，對頂風作案或繼續藏匿問題乳粉的，堅決依法嚴懲。
七、工商部門要加大流通領域乳品經營企業和專營倉儲單位的治理力度，嚴厲打擊藏匿問題乳粉行為。
八、餐飲服務監管部門對所有餐飲服務單位特別是學校、工地等集體食堂等高風險場所進行全面檢查，重點檢查乳品進貨索證索票及採購、使用乳品情況，發現來源不明或可疑乳品的，責令其立即停止使用並銷毀，及時追查問題乳品來源。
九、公安部門要對運輸乳粉車輛進行檢查，發現可疑情況，要及時通知有關職能部門查驗三聚氰胺檢驗報告，對沒有檢驗報告單、三聚氰胺超標、包裝材料破損等可疑奶粉，要進行查封，做進一步檢驗，合格的放行，不合格的留取樣品、監督銷毀。
（二）督導抽檢階段（9月16日—25日）
屆時縣政府將抽調相關人員組成督導檢查組，對各鄉鎮及相關部門開展專項治理活動情況進行督導檢查，並參與專項治理活動，對所督導的有關部門進行跟蹤問效督導，落實責任。
在切實加強督導檢查的同時，食品安全監管部門要按照職責分工，進一步加大對乳品和含乳食品抽檢力度。衛生部門要積極配合好上級衛生部門做好乳品及含乳食品中三聚氰胺的風險監測工作。農業部門要重點對生鮮乳生產收購和運輸環節、飼料生產企業、奶牛養殖廠、獨立奶站進行抽檢，從源頭上防止三聚氰胺流入食品產業鏈。質檢部門要把乳品和含乳食品生產企業作為重點抽檢對象，加大抽檢頻率，擴大抽檢範圍。對不具備三聚氰胺自檢能力的含乳食品生產企業，要負責對每批次的含乳食品進行封樣，監督企業送檢驗機構檢驗，禁止企業自行封樣送檢。一旦發現乳品和含乳食品中含有三聚氰胺，要立即通報公安機關採取措施，控制相關人員和物品，同時報告當地食品安全綜合協調部門。工商部門要加大流通領域乳品和含乳食品的抽檢，特別注意對批發企業、專業倉儲單位、食品倉庫的抽查檢驗，嚴厲打擊藏匿三聚氰胺問題乳粉的行為。食藥監部門要加強餐飲環節專項抽檢，防止含三聚氰胺食品流入消費環節。出入境檢驗檢疫部門要嚴把進出口食品安全關，嚴防三聚氰胺問題食品流出境外。
在切實加強督導檢查的同時，食品安全監管部門要按照職責分工，進一步加大對乳品和含乳食品抽檢力度。衛生部門要積極配合好上級衛生部門做好乳品及含乳食品中三聚氰胺的風險監測工作。農業部門要重點對生鮮乳生產收購和運輸環節、飼料生產企業、奶牛養殖廠、獨立奶站進行抽檢，從源頭上防止三聚氰胺流入食品產業鏈。質檢部門要把乳品和含乳食品生產企業作為重點抽檢對象，加大抽檢頻率，擴大抽檢範圍。對不具備三聚氰胺自檢能力的含乳食品生產企業，要負責對每批次的含乳食品進行封樣，監督企業送檢驗機構檢驗，禁止企業自行封樣送檢。一旦發現乳品和含乳食品中含有三聚氰胺，要立即通報公安機關採取措施，控制相關人員和物品，同時報告當地食品安全綜合協調部門。工商部門要加大流通領域乳品和含乳食品的抽檢，特別注意對批發企業、專業倉儲單位、食品倉庫的抽查檢驗，嚴厲打擊藏匿三聚氰胺問題乳粉的行為。食藥監部門要加強餐飲環節專項抽檢，防止含三聚氰胺食品流入消費環節。出入境檢驗檢疫部門要嚴把進出口食品安全關，嚴防三聚氰胺問題食品流出境外。
（三）總結及驗收階段（9月26日-9月30日）
各鄉鎮、各有關部門要按照《方案》要求，認真做好迎查準備，特別是要做好匯報及專項治理活動安排部署、工作方案、監銷過程、案件查處及工作責任制檔案等各種資料準備工作。專項治理活動告一段落後，要對這次活動進行總結，總結報告於9月28日前報縣食安辦。同時，向縣政府寫出不存在問題乳粉的保證書，由主要領導簽字後上報。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、有關部門要統一領導、組織、協調本地區的問題乳粉治理工作。縣政府成立以主管副縣長為組長，各相關部門分管領導為成員的“南皮縣乳製品安全專項治理活動”領導小組，嚴格落實縣包鄉、鄉包村工作責任制。各監管部門要按照職責分工，逐級落實治理責任，形成全程監管、全程負責的責任鏈條，切實做到人員到位，工作到位，措施到位，責任追究到位。公安部門要抽調警力，積極配合各監管部門開展清查工作，一旦發現問題乳粉線索，要立即介入，徹底清查收繳，並採取控制措施，從速展開偵破工作。監察部門要全程參與清查行動，嚴肅查辦專項行動中發現的違法違紀、失職瀆職行為，切實加大行政監察和問責力度，督促監管部門依法履行職責。
(二)加強協調配合工作。各鄉鎮、有關部門要在認真履行各自職責的同時，通力協作、密切配合、形成合力，共同做好清查工作。特別是對轄區內各類倉儲場所、運輸環節等存在空白的邊緣地帶、模糊領域，要明確分工，落實責任，做到無縫隙徹底檢查。
(三)加強信息上報工作。要加強聯絡和溝通，及時反饋信息，本次整治情況要進一步完善重大緊急情況及時報告等項制度，一旦發現可疑問題乳粉，各鄉鎮、有關部門要立即上報，涉及其他縣市的要及時通報相關地方和部門。這次治理活動要堅持內緊外松，嚴控信息知情範圍，不得擅自發布相關信息，嚴防輿論炒作，維護社會穩定。
(二)加強協調配合工作。各鄉鎮、有關部門要在認真履行各自職責的同時，通力協作、密切配合、形成合力，共同做好清查工作。特別是對轄區內各類倉儲場所、運輸環節等存在空白的邊緣地帶、模糊領域，要明確分工，落實責任，做到無縫隙徹底檢查。
(三)加強信息上報工作。要加強聯絡和溝通，及時反饋信息，本次整治情況要進一步完善重大緊急情況及時報告等項制度，一旦發現可疑問題乳粉，各鄉鎮、有關部門要立即上報，涉及其他縣市的要及時通報相關地方和部門。這次治理活動要堅持內緊外松，嚴控信息知情範圍，不得擅自發布相關信息，嚴防輿論炒作，維護社會穩定。
