根據《上海市城市格線化綜合管理標準》以及《上海市公安機關警情分類、分流、分級工作指導意見》等指導性檔案的規定，結合南京西路街道轄區實際，制定本工作方案。
基本介紹
- 中文名：南京西路街道轄區非警務類信息分流處置工作方案
- 發布單位：上海市靜安區人民政府南京西路街道辦事處
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為進一步在智慧城區建設戰略框架下，構建“職責明晰、分工負責龍組朽、數據共享、共建共治”的協同治理模式，實現非警務類信息靠前處置，根據《上海市城市格線化綜合管理標準》以及《上海市公安機關警情分類、分流、分級工作指導意見》等指導性檔案的規定，結合南京西路街道轄區實際，制定本工作方案。
一、相關依據
按照《上海市城市格線化管理辦法》（2013年市政府令第4號）的相關要求。對照《上海市城市格線化綜合管理標準》（滬建管[2015]471號），涉及公共設施、道路交通、環衛環保、園林綠化的部位和環衛市容、設施管理、突發事件、街面秩序、市場監管、小區管理、農村管理的事件，應當由發生地街道辦事處格線化綜合管理中心，在區縣格線化綜合管理平台上，按照格線化綜合管理流程進行處置。根據《上海市公安機關警情分類分類、分流、分級工作指導意見》的要求，按照警情靠前化解的原則，明確求助類、糾紛類、環境違法類、房屋管理類作為非警務類警情，視情推送相關責任主體承接，原則上不再進入警務活動流程。
二、信息來源
（一）區公安分局通過110平台接收的非警務類報警信息。共分環境違法、房屋管理、非警務類求助、應急聯動、糾紛等5大類43小類。（見附屬檔案1）
（二）南京西路棕籃記講派出所民警在接警處置過程中，經判斷確定屬於附屬檔案1分類範圍的非警務類信息。
（三）智慧城區建設中各類前端智慧型設備感知到的異常風險信息。
三、工作流程
非警務類信息的分流處置，按照“接報、受理、處置、反饋”四個環節的閉環運作，實現每一張工單“接報有來源、流轉有軌跡、處置有結果”。
（一）發現接報。市公安分局110報警服務台通過公安接處警系統下發的110警情，由南京西路派出所（以下簡稱“派出所”）綜合指揮室統一受理，通過系統智慧型識別、指揮員人工判斷和先行與報警人聯繫，對警情進行準確分類，確定為非警務類的警情，推送至南京西路街道格線化管理中心（以下簡稱：“街道格線中心”）。感知端發現的風險中屬於非警務類的，直接推送至街道格線中心。街道格線中心接到相關信息後，應立即啟動處置流程。
（二）受理派遣。派出所指揮室通過“超級表單”的形式，將警情同步推送至街道格線中心，並通過電話進行對接確認。街道格線中心接報相關風險您淚信息後，街道格線中心，錄入格線化社區管理信息系統受理，生成任務工單後,按照市熱線辦和市格線中心規定的時限、流程、要求,派遣至街道相關職能部門進行處置。
如工單涉及部門未在街道層面設立派出機構的，由街道格線中心上傳區級平台派遣至區有關職能部門處置。
街道格線中心派遣工單企雅符後，將派遣時間、承辦部門向派出所反饋。
（三）問題處置。先期由派出所按“110”警情處置要求，派遣民警於5分鐘內到達現場，告知報警人非警務類事項將由立立恥街道相關部門跟進處置。承辦部門收到任務工單後，第一時間安排力量赴現場處置。對於存在一定事態升級或性質轉化風險的非警務信息，承辦部門向派出所報告情況，派出所綜合指揮室要迅速安排民警到場會同、支撐有關部門開展處置。
（四）結案反饋。承辦部門在問題處置完畢譽請阿後，及時通過格線化管理系統終端回復並申請結案，如仍需派出所處置的，由街道格線中心1小時內向派出所反饋。
南京西路街道非警務類信息分流處置流程圖見附屬檔案2。
四、工作力量
（一）街道格線中心明確專班負責非警務類信息分流處置工作，做好每日值班人員安排，值班時間為9:00至22:00。
（二）各有關部門和居民區要明確1名專職幹部凳寒多愚作為非警務類信息處置工作聯絡員，將人員信息和聯繫方式上報至街道格線中心。聯絡員手機必須保持24小時暢通。聯絡員崗位發生變動的，應及時與格線中心聯繫更改。
五、工作要求
（一）提高思想認識。非警務類風險分流工作是智慧城區建設的重要一環，也是街道全面參與社會協同治理模式的具體體現，各部門、各居民區要統一思想，深刻認清該項工作的重要性和緊迫性，通過分流進一步整合資源、統籌力量，狠抓責任落實和制度落實。
（二）完善處置預案。各部門、各居民區要配備精幹力量，按照邊實戰、邊完善、邊提高的原則，在實戰中檢驗效果，在實戰中完善機制。街道格線中心要會同派出所加強對各有關部門的指導和督促推進，切實推動各項工作的落地見效。
（三）強化聯動協作。各部門、各居民區要切實站在全局高度、加強協作配合，形成工作合力，堅決打通聯動協作渠道，切實建立起有效互助機制，把各項工作做深、做透、做實。派出所和街道格線中心定期以例會形式通報非警務類信息分流處置工作階段性開展情況，對聯絡員工作進行評估，並對工作積極、成績突出的聯絡員進行表彰鼓勵。
（四）結案反饋。承辦部門在問題處置完畢後，及時通過格線化管理系統終端回復並申請結案，如仍需派出所處置的，由街道格線中心1小時內向派出所反饋。
南京西路街道非警務類信息分流處置流程圖見附屬檔案2。
四、工作力量
（一）街道格線中心明確專班負責非警務類信息分流處置工作，做好每日值班人員安排，值班時間為9:00至22:00。
（二）各有關部門和居民區要明確1名專職幹部作為非警務類信息處置工作聯絡員，將人員信息和聯繫方式上報至街道格線中心。聯絡員手機必須保持24小時暢通。聯絡員崗位發生變動的，應及時與格線中心聯繫更改。
五、工作要求
（一）提高思想認識。非警務類風險分流工作是智慧城區建設的重要一環，也是街道全面參與社會協同治理模式的具體體現，各部門、各居民區要統一思想，深刻認清該項工作的重要性和緊迫性，通過分流進一步整合資源、統籌力量，狠抓責任落實和制度落實。
（二）完善處置預案。各部門、各居民區要配備精幹力量，按照邊實戰、邊完善、邊提高的原則，在實戰中檢驗效果，在實戰中完善機制。街道格線中心要會同派出所加強對各有關部門的指導和督促推進，切實推動各項工作的落地見效。
（三）強化聯動協作。各部門、各居民區要切實站在全局高度、加強協作配合，形成工作合力，堅決打通聯動協作渠道，切實建立起有效互助機制，把各項工作做深、做透、做實。派出所和街道格線中心定期以例會形式通報非警務類信息分流處置工作階段性開展情況，對聯絡員工作進行評估，並對工作積極、成績突出的聯絡員進行表彰鼓勵。
