基本介紹
- 中文名：區域碳污染減排計畫
- 外文名：Regional greenhouse gas emission reduction action
- 簡稱：RGGI
- 制定者：美國紐約州前州長
- 目的：降低二氧化碳排放量
- 制定時間：2003.4
- 正式實施：2009.1.1
概況,總量目標與覆蓋範圍,配額分配與拍賣,配額分配,配額拍賣,抵消機制,RGGI 的作用,
概況
區域碳污染減排計畫（RGGI） 是美國第一個強制性的、基於市場手段的減少溫室氣體排放的區域性行動， 由美國紐約州前州長喬治· 帕塔基於2003 年4 月創立。經過能源行業代表、非政府組織和其他人員（技術專家等）五年多的計畫、建模和諮詢，建成了這個旨在以最低成本減少二氧化碳排放量、同時能鼓勵清潔能源發展的區域行動計畫。該計畫期望在不顯著影響能服價格的前提下降低溫室氣體排放，並於2009 年1月1日正式實施。
總量目標與覆蓋範圍
RGGI的排放上限日標是到2 018 年，發電部門的碳排放量相對於2009 年水平減少10%。RGGI 的實施為兩個階段：
第一階段：(2009-2014 年），將二氧化碳排放量穩定到當前水平，即2009-2011 年為每年l.88 億噸二氧化碳， 20 1 2-2014 年為每年I. 65 億噸二氧化碳，該總量目標是各州排放目標加總，各州根據其發電部2000-2004 年的歷史排放以及到2 009 年之前的增長情況確定各自目標；
第二階段（ 2015 -201 8 年），比2009 年的二氧化碳排放水平降低10% ， 即每年降低2. 5% 。RGGI 是針對發電部門的區域性二氧化碳總量控制與排放權貿易計畫，覆蓋容量超過25 兆瓦的火力發電機組，共包括22 5 個發電廠的500 ～ 600 座機組。
配額分配與拍賣
配額分配
對各州的配額分配採用了歷蟲法， Elll 基於歷史二氧化碳排放量，同時根據各州用電最、人口、新增排放源等；因素進行調整確定配額總盤。對於發電廠配額的分配， 一般由各州向行分配，規則類似於氮氧化物排放權貿易計畫。各州必須將20% 的配額用於公益事業，並預留5% 的配額進入設立的碳基金中，以取得額外的碳減排量。
配額拍賣
RGGI 是全球第一個用拍賣方式分配幾乎全部配額的排放權貿易制度。拍賣設計經過嚴格的研究，並昕取了軍報相關方的意見。排放配額邊過每三個月一次的區域拍賣來發放，發電廠可以將配額進行交易或儲存。RGGI的公開拍賣使配額的成本透明，並將二氧化碳排放成本納入該區域內的電力市場。拍賣的方式避免了類似EU ETS
體系下由於免費發放碳配額帶來的各種問題。
抵消機制
發電企業除了通過競拍的形式獲得二氧化碳排放配額外，還可以通過購買碳補償項目獲得額外的碳信用額，但有一定的限制比例。即補償信用額最多占每年總配額聾的3 . 3% ，且碳補償必須來自於參與RGGI 的10個州，或者其他任何已經同意執行RGG I 項目標準的州。如果12 個月內配額現貨的平均市場價格超過7 美元/噸（以
2005 年價格計算），該比例可以上升到5 % ； 如果12 個月內配額現貨的平均市場價格超過10 美元/噸（以2005 年價格計算） ，補償信用額比例可上升至10% ，並且此時可以使用國際上的補償信用額(ER Us 或CERs ）來履約。
RGGI允許五大類型的碳補償項目： 垃圾填埋氣捕集和處理、電力部門的誠排、造林、建築行業終端能效項目、處理農業糞便甲炕排放等。同時，對補償項目的地點和開始日期都有限制。另外，補償項目帶來的減排必須是真實的、額外的、可核查的、可實施的和永久的。
RGGI 的作用
1、降低二氧化碳排放。RGG I 的二氧化碳排放上限是到20 1 8 年發電部門的碳排放量較2009 年水平下降10%，由於參與RGGl 排放權貿的10 個州的電力二氧化碳排放占美罔電力二氧化碳排放的比例超過25% ，因此RGGJI是這些州應對氣候變化的一個關鍵政策措施。
2、支持綠色經濟。各州| 將配額怕丟收入用於投資提高能源效率、發展可再生能驚和其他消沾能源技術，因此，推進了各州向清潔能脫經濟的轉型。RGGI 鼓勵各州在清沾能源經濟領域的創新，並創造更多的綠色就業機會。RGG I 提供了一個市場信號，即碳排放的成本必須納入能源價格小去。
3、促進能源、獨立。美同正在努力削減能源消耗， 在RGG I 排放權貿易體系下，參與各州 將幫助消費者更加高妓地使用能源。發電廠通過提高能源效率來降低電費，而非新建電廠。
4、為全國的二氧化碳戚排體系提供一個範例。RGG I 證明了CO2 減排市場機制可以同時使環境和經濟受益RGGI 設計方面的創新之處已被國會的氣候法案所參考， 並將影響EU ETS 和其他正在建立的各種減排體系的未來方向。
