北海道開拓使旗使用的是青色底色紅五芒星的,這面北辰旗是道民所喜愛的。歷史上,開拓使公用船船長任命了專員蛯子末次郎,並使用了他所設計的公用船船章。這面旗幟於1872年2月正式確立,使用的就是蛯子末次郎所設計的船章。
同年9月,開拓使次官黑田清隆向政府提出要求:把北辰旗的設計由紅的五芒星變更為紅的七芒星。但遭到了政府部門的拒絕,使黑田的設計變更案成了幻想,在那之後,1878年開拓使旗(即北辰旗)被取消懸掛,直到1882年被廢止。1868年-1869年,蝦夷共和國時代統治者也制定了其“國旗”。但1882年,三縣(根室縣、札幌縣、函館縣)一局(北海道事業管理局)時代的再次統合,卻未產生舊北海道廳時代的標誌與旗幟。
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