北京高校高質量就業創業計畫

高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是中國特色社會主義現代化建設的生力軍。

高校畢業生就業創業涉及億萬家庭福祉，事關改革發展穩定大局，是教育領域重要的民生工程。十八屆三中全會明確提出，要健全促進就業創業體制機制，促進以高校畢業生為重點的青年就業，實行激勵高校畢業生自主創業政策，實施離校未就業高校畢業生就業促進計畫。北京地區高校聚集，類型多樣，特色鮮明，做好畢業生就業創業工作，是創新型高素質人才培養的重要環節，是首都高等教育的戰略選擇。

為全面深化高等教育綜合改革，大力推進北京高校畢業生就業創業工作取得新進展、新突破，促進高校畢業生高質量就業創業，制訂本計畫。

基本介紹

• 中文名：北京高校高質量就業創業計畫
• 類別：京教學〔2015〕1號

指導思想和目標任務

（一）指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府關於做好高校畢業生就業創業工作的部署和要求，堅持“構建體系，最佳化服務，提升能力，保證質量”的基本原則，將高校畢業生就業創業工作納入人才培養全過程，加大創新創業人才培養力度，提升高校畢業生就業創業能力，強化就業創業服務，改善就業創業環境，為國家經濟社會發展和北京建設世界一流和諧宜居之都提供強有力人才支撐。

（二）目標任務

加大改革創新力度，經過5年的建設，實現北京高校大學生高質量就業創業：北京高校畢業生就業創業意識和能力進一步提升，就業創業環境更加公平、公正、規範，畢業生學有所用、充分就業，畢業生就業流向更加合理，地域分布更加廣泛，國家重點行業、領域及創新戰略發展所需人才得到保障，畢業生、用人單位和社會的滿意度始終保持較高水平；大學生創業的政策制度和服務體系更加完善，政府激勵創業、社會支持創業、大學生勇於創業的機制基本形成，創業人數持續增長，創業質量不斷提高。

重點工作

（一）著力構建北京高校大學生創業園孵化體系

加強資源統籌，構建“一街三園”的北京高校大學生創業園孵化體系，為大學生創業免費提供場地支持。一是市教委與中關村管委會、海淀區共同建設“中關村大學生創業一條街”，建立“北京高校大學生創新創業服務中心”，為學生創業提供諮詢、輔導、培訓、融資、交流等全方位服務；二是在中關村、良鄉及沙河高教園區等地分別建設三個市級“大學生創業園”。在此基礎上，推動高校加強大學科技園、創業園、創業孵化基地建設，在校內為大學生創新創業實踐活動提供場地，力爭形成定位準確、布局合理、功能齊全、市校兩級互動互補的創業園孵化體系。

（二）進一步加大大學生就業創業資金投入

加大資金投入，設立北京高校大學生就業創業專項資金，支

持市校兩級創業園建設、示範性創業中心建設、創業團隊及創業實踐項目，帶動高校加大對學生創業的投入，為大學生創業提供更多場地和資金支持。加強對就業創業的組織、領導，加大條件保障，建設一批具有帶動引領作用的高校示範性創業中心，持續提升北京高校就業創業工作水平。同時，對符合首都功能定位和發展戰略的大學生創業企業及大學生創新創意實踐給予支持，力促更多的大學生實現“創業夢”。各高校要加大對大學生就業創業資金投入力度，多渠道籌集資金，廣泛吸引金融機構、社會組織、行業協會和企事業單位為大學生就業創業提供資金支持。

（三）切實提高大學生就業創業指導水平

要把大學生職業發展和創新創業教育作為推進高等教育綜合改革的重要抓手，將其貫徹人才培養的全過程，面向全體大學生開發開設職業發展和創新創業教育專門課程，納入學分管理，改進教學方法，增強實際效果。實施“三個一”工程，整體提升就業創業指導水平，引導高校畢業生切實轉變就業觀念，增強創新創業意識和能力。“三個一”工程即：建設一支專業化的師資隊伍。加強高校畢業生就業指導隊伍建設，制定大學生職業發展與指導諮詢教師的職業標準，採取設立校內專職教師與聘請社會導師相結合的方式，建立一支能為大學生提供更加專業化、個性化職業發展與指導諮詢服務的師資隊伍。每年進行全覆蓋、專業化培訓，不斷提升隊伍的整體業務能力和服務水平。將就業創業指導教師納入學校教師專業技術職務評聘範疇，並落實相應待遇。編寫一系列高質量的指導教材。滿足大學生就業創業指導課程需要，結合北京實際，整合編寫一系列適合高職、本科、研究生等不同學歷層次學生所需的職業生涯規劃和就業創業指導通識教材，並鼓勵各高校根據學生情況編寫適合的校本教材。搭建一個高效的線上指導諮詢服務平台。建設“北京地區高校大學生職業發展和創業教育線上學習平台”，宣傳相關政策、措施，共享優秀師資和精品課程資源，豐富大學生職業發展與就業創業指導課程的教學形式和內容，實現線上線下互動、指導諮詢結合，進一步提高就業創業指導諮詢服務效果。

（四）大力提升高校畢業生就業創業服務能力

充分發揮高校作為畢業生求職的主渠道作用，大力支持校園招聘活動。依託“北京大學生就業之家”和高校建設若干個面向行業、郊區縣及京外用人單位的就業分市場，建立“市級、校級、地域”等多形式立體化就業市場服務體系，形成大學生就業服務品牌。重點做好高校困難群體大學生的就業幫扶工作，為家庭經濟困難學生、殘疾學生、少數民族學生等困難群體畢業生建立詳細台賬，重點推薦，幫助他們儘快實現就業。建立與人力社保部門信息對接機制，及時將離校未就業畢業生的信息轉送人社部門，並做好跟蹤服務，做到離校不離心，實現全方位、全過程服務。組織大學生參加各類創新創業競賽、創業模擬等實踐活動，實施好新一輪大學生創業引領計畫，落實創業培訓、工商登記、融資服務、稅收減免等各項優惠政策，並提供相應的便捷服務。

（五）推動首都高等教育更好適應經濟社會發展需要

各高校要以提高質量為核心，結構調整為突破，加快推進高等教育綜合改革，進一步最佳化培養層次和學科專業結構。完善專業預警、退出和動態調整機制，及時調減就業率持續較低的專業招生計畫，使學科專業結構與首都經濟社會發展需要相適應、與就業需求相對接。探索建立高校畢業生就業和重點產業人才供需協調機制，推進校地合作、校產聯合、校企對接，構建高校與政府部門、行業協會的協同育人機制。

要進一步健全畢業生就業質量年度報告發布機制，完善就業質量評價指標體系，把大學生創新創業能力、就業創業狀況作為評價高校的重要內容。建立和完善就業與招生計畫、人才培養、經費撥款、院系設定、專業調整的聯動機制，建立健全激勵和約束機制，推動高校不斷最佳化人才培養結構，提高培養質量，實現特色發展。

保障措施

（一）加強組織領導，密切協同配合

市教委會同市人力社保局、市財政局、中關村管委會等相關部門共同推進高校畢業生就業創業工作，圍繞首都經濟社會發展，培養創新型高素質人才，把大學生就業創業作為重要任務，不斷完善政策措施及經費投入機制，為促進大學生高質量就業創業提供切實保障。

（二）健全評估機制

市教委將建立完善檢查評估機制，對高校推進工作情況以及工作機制、經費配套、經費支出等進行督查。市教委將成立“北京高校畢業生就業創業專家指導委員會”，為計畫的實施提供專業、智力等支持。

高校要按照本計畫要求，全面落實有關政策措施，在機構、人員、經費、場地等方面給予保障，並按照相關規定用好資金，更好地為大學生就業創業服務，努力實現高校畢業生高質量就業創業的目標。