北京市鼓勵海外高層次人才來京創業和工作暫行辦法是一項由政府部門頒布的檔案。
第一條 引進海外高層次人才要堅持以科學發展觀為指導，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持著眼長遠、突出重點、以用為本、特事特辦、統籌實施的工作原則，積極支持海外高層次人才來京創業和工作。
第二條 引進的海外高層次人才一般應在海外取得博士學位，不超過55歲，引進後每年在京工作不少於6個月，並具備以下條件之一：
(一)在國外著名高校、研究機構擔任相當於副教授、副研究員及以上職務的專家、學者；
(二)在國際知名企業、金融機構、知名律師(會計、審計)事務所擔任高級技術職務，熟悉相關領域業務和國際規則，具有豐富實踐經驗的管理人才或研發技術人才；
(三)在國際組織、國外政府機構、著名非政府組織中擔任中高層管理職務的專家、學者；
(四)主持過國際大型科研或工程項目，具有豐富的科研、工程技術經驗的專家、學者和工程技術人員；
(五)擁有符合北京市重點發展產業、行業、領域自主智慧財產權或掌握核心技術的專業技術人員；
(六)首都文化創意產業發展需要的優秀人才；
(七)發展潛力大、專業水平高的優秀出站博士後。
其他緊缺和急需的海外高層次人才可採取個案研究的辦法引進。
第三條 引進海外高層次人才可採取核心人才引進、團隊引進、高新技術項目開發引進等方式，也可採取崗位聘用、項目聘用和任職等方式。
第四條 引進海外高層次人才的程式：
(一)符合引進條件的高層次人才可以自薦、互薦或通過駐外使領館、華人華僑社團、留學生組織、大學、專業團體協會、各類園區(包括科技企業孵化器、留學人員創業園、大學科技園和工業園等)以及國內外專家學者推薦等方式向北京海外學人中心申報，由北京海外學人中心會同市有關部門向用人單位進行推薦。
積極發揮好市政府外辦、市政府僑辦等部門在海外的聯絡、宣傳、推介作用。北京海外學人中心可通過駐外使領館、華人華僑社團、留學生組織、海外聯絡處、國外大學及各專業團體協會等渠道積極尋訪海外高層次人才，並會同市有關部門向用人單位進行推薦。
用人單位根據需要物色擬引進人選，經接洽達成初步引進意向後，向北京海外學人中心申報。
(二)北京海外學人中心對申報擬引進的海外高層次人才進行評估並提出認定意見後，報北京市海外學人工作聯席會審批。
(三)經北京市海外學人工作聯席會審批同意後，由北京海外學人中心通知用人單位並向海外高層次人才頒發《北京市海外高層次人才工作居住證》，提供專業配套服務。
(四)用人單位根據北京海外學人中心的意見，對經過認定、審批的海外高層次人才，積極落實相關配套政策；對引進的人才，依法與其簽訂聘用(勞動)契約，由市人力社保局辦理引進手續。
第五條 海外高層次人才來京創辦企業，憑《北京市海外高層次人才工作居住證》享受留學人員創業園優惠政策和其他優惠待遇，在企業註冊、土地使用、工商、稅務、商檢等方面給予便利服務。鼓勵和支持有條件的企業、大學和科研機構以及經濟開發區或高新技術產業園區建立海外高層次人才創新創業基地，推進產學研緊密結合，提供吸引海外高層次人才來京創業的平台，集聚一批海外高層次人才和團隊。
第六條 海外高層次人才來京創辦企業，通過北京海外學人中心評估的，由市級財政給予一次性資助，市政府各類創業投資引導基金給予優先支持；北京海外學人中心推薦申請國家或市級科研及產業化項目資金支持；整合現有資源，引導社會資源形成多元化投融資平台，為創業企業提供穩定的發展資金支持；通過投資與擔保綠色通道，提供擔保費補助和擔保貸款貼息支持。
第七條 支持海外高層次人才創業企業在境內外資本市場上市，給予一定補助資金，用於補貼企業在改制上市中發生的相關費用。
第八條 海外高層次人才在中關村科技園區創辦企業的，享受國家支持中關村科技園區建設國家自主創新示範區的相關稅收優惠政策、產業政策和政府採購政策以及深化科技金融改革創新試點政策。
第九條 鼓勵企業申請國內外專利、取得國內外專利授權、登記軟體著作權、註冊商標和爭創馳名商標等活動；開展技術標準制(修)訂工作的，按照《北京市技術標準制(修)訂專項補助資金管理辦法》的規定給予資金支持。
第十條 鼓勵建設海外高層次人才創業孵化基地，促進海外高層次人才創業企業集聚發展。通過服務支撐體系建設、給予辦公用房租金補貼等方式加大對孵化基地的扶持力度，為海外高層次人才來京創業創造良好的服務環境。
第十一條 對來京工作的海外高層次人才給予工作條件和平台支持：
(一)可擔任市屬高等院校、科研院所、國有企業和國有金融機構中級以上領導職務(外籍人士擔任法人代表的除外)或高級專業技術職務。
(二)可參加北京市重點科研項目並擔任重大科學研究計畫負責人。符合條件的可聘為政府專家顧問組成員，參與政府政策諮詢、制定與實施。涉及國家安全的，須另行批准。
(三)擔任項目或計畫負責人的，在規定職責範圍內，可決定科研經費使用，包括用於人力成本投入；按照有關規定對項目研究內容或技術路線進行調整；決定團隊成員的聘任，所聘人員可採取協定工資制，不受本單位現有編制和科研經費成本比例限制。
(四)受聘中關村科技園區的高等院校、科研院所、企業等單位，承擔國家科技重大專項項目(課題)的，在國家科技重大專項項目(課題)經費中核定一定比例的間接費用，主要用於項目(課題)承擔單位組織實施項目(課題)過程中發生的管理、協調和監督費用，以及其他無法在直接費用中列支的相關費用。
(五)可申請有關部門的科技資金、產業發展扶持資金等，用於開展科學研究或生產經營活動。有關部門要簡化手續，優先辦理。必要時，有關部門應以特別項目形式給予支持。
(六)由人才引進牽頭組織單位會同財政等有關部門，通過財政資金，對引進的人才提供穩定的科研經費支持。
(七)有關部門應注重吸收引進人才參與本市重大項目諮詢論證、重大科研計畫和重點工程建設等工作。
(八)按照國際慣例考核和評價引進人才的工作績效，可採取彈性考核和評價等方式，避免多頭評價、重複評價和頻繁考核。
(九)可推薦引進人才參加國內各種學術組織，推薦參加中國科學院院士(外籍院士)、中國工程院院士(外籍院士)評選。
第十二條 保障海外高層次人才在專有知識、技術專利、科研成果(包括以合作和委託研究開發方式取得)等方面享有的知識權益；對於獲得發明專利的，給予資金補貼。
第十三條 海外高層次人才來京工作，可不受用人單位的編制和專業技術職務結構比例限制，編制已滿的，可經編制部門同意後，先接收再消化。海外高層次人才提出評聘專業技術職務需要的，用人單位可根據其自身條件和崗位需要自主聘任。
第十四條 海外高層次人才來京創業和工作，薪酬待遇由用人單位參考引進人才來京前的收入水平，一併考慮應為其支付的住房(租房)補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協商確定合理薪酬，並與本人能力和貢獻掛鈎。受聘中關村科技園區的高等院校、科研院所、國有高新技術企業並做出突出貢獻的海外高層次人才，可按照財政部、科技部有關規定實施期權、技術入股、股權獎勵、分紅權等多種形式的激勵。
第十五條 持外國護照入境的海外高層次人才(含配偶及未成年子女)，需要多次臨時出入境的，可根據實際需要簽發有效期為2至5年的多次入境F簽證(不超過護照有效期)；需要在本市常住的，可根據實際需要簽發有效期為2至5年的外國人居留許可(不超過護照有效期)；符合永久居留條件的，可申請外國人永久居留證。對願意放棄外國國籍而申請加入或恢復中國國籍來京工作的，公安機關根據《中華人民共和國國籍法》有關規定優先受理。
第十六條 持中國護照的海外高層次人才(含配偶及未成年子女)要求取得本市常住戶口的，可不受出國前戶籍所在地的限制，按照有關規定，簡化程式，優先辦理落戶手續。
第十七條 海外高層次人才來京創業和工作，市政府給予引進人才每人100萬元人民幣的一次性獎勵。用人單位、有關部門和區縣負責配套必要資金，用於改善引進人才的工作、生活條件。
第十八條 市衛生行政部門確定有條件的公立醫院作為海外高層次人才的定點醫療機構，為海外高層次人才提供優質醫療服務；鼓勵有條件的醫院與境內外保險公司開展商業醫療保險合作，方便海外高層次人才在京就醫。
第十九條 海外高層次人才及其配偶、子女，可根據本人意願參加本市各項社會保險，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。參保繳費辦法和在中國境內辦理社會保險關係轉移接續、享受各項社會保險待遇的辦法，與本市市民有相同權利。用人單位在引進人才辦理各項社會保險的基礎上，可為引進人才購買商業補充保險。
第二十條 海外高層次人才來京創業和工作，願意購買住房的，可參照本市居民購房政策，購買一套自用商品住房。引進人才未購買自用住房的，在聘用(勞動)契約期內，用人單位要為其租用便於其生活、工作的住房或提供相應的租房補貼。
第二十一條 海外高層次人才來京創業和工作，在用人單位聘用期內，按其對地方財政收入做出的貢獻，以市政府名義予以獎勵。引進人才可由境外攜帶一輛自用機動車(限機車、小轎車、越野車、9座以下的小客車)，海關予以徵稅驗放。進境少量科研、教學物品，免徵進口稅收；進境合理數量的生活自用物品，按現行政策規定執行。
第二十二條 海外高層次人才來京創業和工作，其配偶一同來京並願意在本市就業的，由用人單位妥善安排工作；暫時無法安排的，用人單位可參照本單位人員平均工資水平，以適當方式為其發放生活補貼。
第二十三條 海外高層次人才來京創業和工作，子女無論是否擁有中國國籍，均可申請到本市公立學校就讀，教育行政部門負責優先協調辦理入學手續；選擇國際學校或當地公辦學校國際班就讀的，教育行政部門協調解決入學問題。其中國籍子女參加普通高校招生入學考試並報考市屬高等院校的，同等條件下優先錄取；其外國籍子女按照招收外國留學生的有關規定報考高等院校。
第二十四條 海外高層次人才來京創業和工作，為首都做出突出貢獻並符合評選條件者，可申報“首都傑出人才獎”和“北京市有突出貢獻的科學、技術、管理人才”等表彰獎項。
第二十五條 市有關部門依據《北京市產業結構調整指導目錄》及相關產業發展規劃，定期向社會公開發布北京市海外高層次人才重點引進目錄，並及時發布用人單位對高層次人才的需求信息。
第二十六條 北京海外學人中心建立全市統一的海外高層次人才信息庫，實現資源共享，為人才遴選提供支持。引進的人才列入市委市政府聯繫專家範圍，制定日常聯繫和服務辦法，建立跟蹤和溝通反饋機制，解決引進人才工作、生活中的有關問題。
第二十七條 用人單位應根據事業發展需要，不斷改善人才隊伍結構，積極引進海外高層次人才；應按照國家法律法規與引進的海外高層次人才簽訂聘用(勞動)契約，明確雙方權利與義務，提供工作條件和平台；應關心海外高層次人才的思想和生活，積極協調解決其工作、生活中的具體問題。
第二十八條 按照中央要求，積極主動地為中央實施“千人計畫”提供配套政策支持和服務措施。鼓勵市屬各單位採取特聘專家、項目諮詢和講學論壇等形式，充分利用國家引進的海外高層次人才智力資源。
第二十九條 引進人才因個人原因未履行聘用(勞動)契約或相關協定的，由用人單位提出，經北京海外學人中心審核，取消其享受的相關待遇。
第三十條 本辦法自頒布之日起施行，施行過程中涉及的有關問題由市人才工作領導小組辦公室負責協調解決。此前發布的《北京市人民政府辦公廳印發關於進一步鼓勵海外高層次留學人才來京創業工作意見的通知》(京政辦發〔2007〕44號)同時廢止。
