《北京市進一步最佳化營商環境行動計畫(2018年-2020年)》由北京市發改委會同市規劃自然資源委、市市場監管局、市稅務局、北京海關、國網北京市電力公司等56家單位,對營商環境重點改革任務進行逐項研究討論,並廣泛徵求人大代表、政協委員及中小企業的意見建議之後形成。
2018年11月,北京市發布《北京市進一步最佳化營商環境行動計畫(2018年-2020年)》(以下簡稱《行動計畫》)。
《行動計畫》提出,2020年底前將完成北京市社會信用條例立法,建設全市統一的公共信用信息服務平台;建立健全數據清單、行為清單、措施清單等全市統一的信用聯合獎懲“三清單”制度,2020年底前建成覆蓋全部常住人口的北京“個人誠信分”工程,推動信用信息在市場準入、公共服務、旅遊出行、創業求職等領域的廣泛套用。
守信者和失信者將分別得到激勵和懲戒。《行動計畫》提出,將為守信者提供“容缺受理”“綠色通道”便利措施以及“信易+”示範項目激勵措施;違法違規失信者卻要付出沉重代價,通過完善信用黑名單制度,定期公開公示企業和個人失信記錄,將形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的失信懲戒格局。
在京開辦企業將更迅捷便利,過去需要24天,現在已經壓縮到8天。《行動計畫》明確要繼續提高開辦企業效率,到2018年底壓縮至3天以內,到2020年底力爭壓縮至2天以內。此外,將實現“多證合一、一照一碼”;在城六區和北京城市副中心率先探索部分生活性服務業企業“一照多址”。
本市將搭建網際網路政務服務總門戶,持續推進“一網通辦”,2018年實現市區兩級行政審批事項網上可辦率達80%,2019年實現90%,2020年達到100%。“在實際工作中各區各部門自我加壓,進度安排要比這個更快一些,2018年底就要力爭達到90%。”談緒祥說。
為了給創新人才提供更優質的服務,《行動計畫》提出,將謀劃建設一批城市創新綜合體,根據創新創業主體個性化需求,營造集創新服務、商務、居住、生活配套為一體的宜居宜業創新生態環境。
在深化減稅和納稅便利化改革方面,《行動計畫》提出,在2018年減稅降費400億元的基礎上,繼續落實中央減稅政策,進一步加大減稅力度,將企業平均辦稅時間縮短至94小時。
在提高公共設施接入效率方面,將高壓和低壓平均接電時間分別壓縮到80天和25天;將企業獲得用水、用氣、用熱服務辦理環節精簡為2個;2020年實現固定寬頻網路具備千兆接入能力,重點區域實現5G覆蓋;寬頻資費每年降低10%。