北京市穩就業專項行動實施方案

《北京市穩就業專項行動實施方案》是北京市於2022年出台的穩就業舉措，採取一攬子紓困幫扶政策和服務，共30條綜合舉措。主要包括穩定和擴大就業崗位、促進高校畢業生就業、提升就業服務質量、推動創業帶動就業、強化技能培訓、構建和諧勞動關係等方面，全力做好北京市穩就業保就業工作。

基本介紹

• 中文名：北京市穩就業專項行動實施方案
• 發布時間：2022年

發展歷史

2022年6月，北京市人力資源和社會保障局聚焦重點行業企業用工服務、重點群體就業保障等方面，發布《北京市穩就業專項行動實施方案》，採取一攬子紓困幫扶政策和服務，共30條綜合舉措。

內容解讀

一刻鐘便民生活圈促進勞動力就地就近就業

北京將進一步支持企業穩崗擴崗。通過落實崗位補貼、社會保險補貼、職業技能培訓補貼、創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼、一次性擴崗補助等系列政策，支持企業在穩定現有崗位的基礎上擴大招工用工規模。同時，開發疫情防控相關就業崗位，包括防控一線急需的核酸檢測、保潔、消殺、轉運、配送、秩序維護等臨時性崗位。

圍繞一刻鐘便民生活圈規劃和建設進展，利用社會化管理服務專員、家政服務、再生資源回收、便民理髮、果蔬零售等社區服務性崗位，促進勞動力就地就近就業。

另外，北京還著力引導勞動者從事個體經營、網路約車、快遞送餐、電子商務等多種形式靈活就業，符合條件的給予靈活就業社會保險補貼。

年內企業招用符合條件的高校畢業生將獲一次性擴崗補助

今年年底前，對招用畢業年度北京市高校畢業生、簽訂勞動契約並參加失業保險的企業，每招用一人給予企業1500元一次性擴崗補助。對招用畢業年度高校畢業生的用人單位，給予不超過3年的社會保險補貼。鼓勵高校畢業生參加就業見習，符合條件的可申請就業見習補貼。同時，北京市還支持高校畢業生靈活就業，給予北京生源高校畢業生最長不超過3年的靈活就業社會保險補貼。對北京市困難家庭高校畢業生實施“一人一檔”“一生一策”精準幫扶，確保對有就業意願的困難家庭畢業生100%幫扶。對北京地區困難家庭高校畢業生給予每人1000元的求職創業補貼。

為幫助更多高校畢業生離校前落實就業崗位，北京市深入開展“公共就業服務進校園”活動，加大就業招聘活動頻次。支持高校畢業生創新創業，中關村自主創新示範區將優先承接高校畢業生創業項目，提供低成本加速孵化服務。依託大學生創業板對接創投基金、銀行、擔保公司等機構，幫助高校畢業生擴大創業融資渠道。北京市各區對初次租用創業場地的高校畢業生，均可給予場地租金補貼。

今年將實現新增參保創業單位4萬戶

北京市將持續加大對農村勞動力、失業人員等群體的就業幫扶力度，特別是對失業人員等城鄉就業困難群體，持續開展“一對一”精準就業幫扶。鼓勵用人單位優先招用失業人員和城鄉就業困難人員，符合條件的可享受崗位補貼和社會保險補貼。北京市登記失業人員實現靈活就業的，符合條件就可以享受靈活就業社保補貼。對於通過市場渠道難以就業且符合托底安置條件的就業困難人員，可通過公益性就業崗位予以托底安置，還可以享受社會公益性就業組織崗位補貼。對農村勞動力，將多措並舉，落實促進農村勞動力就業參保若干措施，實現年內新增5萬名就業農村勞動力參加城鎮職工保險。

北京市還將進一步推進創業帶動就業，強化創業擔保貸款政策支持，免收創業擔保貸款擔保費，減輕企業融資負擔。實施創業培訓“啟航”計畫，將高校畢業生和初創期企業納入重點支持範圍，提升創業培訓針對性。通過舉辦“創業北京”創業創新大賽，挖掘優秀創業項目，搭建資源對接和交流展示平台。同時，鼓勵各區集合區域特點制定創業扶持政策，全年實現新增參保創業單位4萬戶，帶動就業崗位20萬個。

直播電商等領域急需緊缺職業將列入人力資源開發目錄

北京市著力加強重點企業用工服務保障，將“白名單”企業、“專精特新”中小企業以及即時服務企業、預警企業、後備企業等納入重點用工保障服務對象清單，發揮就業服務專員、就業服務指導員、重點企業聯絡員的作用，提供“一企一策”用工指導和保障服務。同時，開展企業用工餘缺調劑，搭建“共享用工平台”，支持平台企業為餐飲、文旅、會展等受疫情影響企業提供靈活用工崗位，搭好企業間“點對點”用工互助橋樑。同時，進一步發揮經營性人力資源服務機構作用，加大用人單位招聘服務力度，為企業提供專場招聘、匹配推薦、用人指導、就業政策宣講等一站式服務，推廣直播帶崗形式。

北京市還將修訂發布2022年人力資源開發目錄（3.0版），將把直播電商等領域急需緊缺職業列入目錄，為各類用人單位、勞動者、人力資源服務機構、教育培訓機構等提供指引。

實施首都技能人才“金藍領”培育計畫

今年，北京將實施首都技能人才“金藍領”培育計畫，重點圍繞高精尖產業、國際消費中心城市建設、數字經濟、“京味兒”文旅民俗，以及超大城市運行保障等行業領域，積極推進項目式、精準化培訓服務。

全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的中國特色企業新型學徒培訓。重點面向北京市參保企業技能崗位新招用和轉崗人員開展通用素質、專業理論和技能實訓，根據產業急需程度、職業類型、培養等級以及實施效果給予企業補貼。

持續面向失業人員、農村轉移就業勞動力、高校畢業生等重點群體開展免費就業技能培訓。按照培訓項目、技能等級和實施效果，給予承擔任務的機構培訓補貼。對於在北京市繳納失業保險1年以上的企業職工，以及北京市領取失業保險金人員，取得初級工、中級工、高級工國家職業資格證書或職業技能等級證書的，給予個人技能提升補貼。

開展“百名調解員聯千企”活動，助力化解矛盾糾紛

重點推進勞動關係“和諧同行”能力提升三年行動計畫，引導受疫情影響的企業加強與職工的協商溝通，通過輪崗輪休、協商薪酬等方式，應對暫時性經營困難，儘量不裁員少裁員。開展“百名調解員聯千企”活動,為受疫情影響存在用工風險隱患的企業提供法律諮詢、政策解讀、協商調解等服務，就近就地化解矛盾糾紛。

北京市還將探索數位化監管，更多採取遠程監管、非現場監管、大數據共享動態聯動監管等方式，減輕企業接受現場檢查的負擔。實施包容審慎監管，對守法誠信企業“無事不擾”，對輕微違法行為及時改正的企業不予行政處罰，對嚴重侵害勞動者合法權益的企業依法進行查處。

下一步，北京市將從實際出發，結合疫情防控形勢和企業用工實際情況，細化措施、強化責任，因地因企因人分類施策、精準幫扶。同時，增強財政、金融、產業、就業等各項政策的集成效應，凝聚起全社會穩就業保就業合力，助力北京市統籌疫情防控和穩定經濟成長大局。