為促進稅收徵收信息共享，加強稅收執法協助，保障稅收收入，維護納稅人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則，結合本市實際情況，制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：北京市稅收徵收保障辦法
- 施行日期：2016年9月1日
- 適用範圍：北京市
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北京市稅收徵收保障辦法
第一條 為促進稅收徵收信息共享，加強稅收執法協助，保障稅收收入，維護納稅人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市稅務機關和政府有關部門實施的涉稅信息提供和稅收執法協助等稅收徵收保障活動，適用本辦法。
第三條 市和區人民政府應當加強對稅收徵收保障工作的領導，建立健全稅收徵收保障工作協調機制，協調稅務機關和政府有關部門做好稅收徵收保障工作，監督和考核工作完成情況，並將稅收徵收保障工作經費列入財政預算。
第四條 市和區稅務機關負責本行政區域內稅收徵收保障工作。
工商、民政、機構編制、國土、住房城鄉建設、新聞出版廣電、智慧財產權、人力社保、科技、公安、文化等政府有關部門依照各自職責和本辦法的規定，做好稅收徵收保障的有關工作。
第五條 政府有關部門應當依照本辦法的規定，向稅務機關提供本部門在履行職責過程中形成的涉稅信息。政府有關部門提供的涉稅信息應當準確和完整。
稅務機關對政府有關部門提供的涉稅信息應當依法使用和妥善保管，不得用於與稅收徵收保障工作無關的事項，不得向第三方披露。
政府有關部門因行政管理工作需要稅收徵收管理信息的，稅務機關應當依法提供。
第六條 下列信息屬於涉稅信息：
（一）企業、事業單位、社會組織、個體工商戶、外國企業常駐代表機構的設立、變更、註銷等信息；
（二）企業股權變更、境內企業對境外投資等登記、備案信息；
（三）土地權屬登記，建設用地的批准、出讓、轉讓等信息；
（四）新建商品住房交易、存量房交易、房屋登記、房屋徵收補償等信息；
（五）建設工程施工契約備案、外來建築施工企業備案、建設工程竣工等信息；
（六）專利權、著作權的登記、備案等信息；
（七）基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險信息；
（八）經認定的高新技術企業名單、經認定登記的委託外部研究開發契約等信息；
（九）外國人入境、出境信息；
（十）賓館、酒店等住宿行業信息；
（十一）殘疾人及其就業等信息；
（十二）機動車註冊登記及營運等信息；
（十三）林權、文化權益、智慧財產權、金融資產、礦業權等交易信息；
（十四）礦山、地下熱水、礦泉水等礦產資源開採信息；
（十五）營業性演出、彩票銷售、公益捐贈等信息；
（十六）其他涉稅信息。
第七條 稅務機關應當與政府有關部門協商確定提供涉稅信息的具體範圍、標準、口徑、方式和時限等事項。
稅務機關和政府有關部門應當對涉稅信息中涉及的國家秘密、商業秘密和個人隱私予以保密。
第八條 稅務機關應當通過各種方式擴大涉稅信息收集渠道，廣泛收集涉稅信息。
稅務機關應當主動向人民法院、金融監管機構、商業銀行和其他金融機構了解涉稅信息。
第九條 稅務機關應當與政府有關部門建立稅收執法協助機制，稅務機關因履行稅收徵收職責，需要政府有關部門協助的，政府有關部門應當在職責範圍內依法予以協助。
第十條 政府有關部門在履行職責過程中發現涉嫌稅收違法行為的，應當及時告知稅務機關；發現所查處的案件屬於稅務機關管轄的，應當依法移送稅務機關。稅務機關應當依法查處，並及時反饋處理結果。
第十一條 企業登記機關對需要辦理註銷登記的納稅人，應當告知其先行註銷稅務登記；對未先行註銷稅務登記的，企業登記機關不得辦理相關註銷登記。
第十二條 稅務機關依法對單位和個人的不動產採取稅收保全措施、強制執行措施的，應當向不動產登記管理部門出具協助執行文書，不動產登記管理部門應當依法暫停辦理相關登記手續。
第十三條 稅務機關依法對單位和個人的車輛採取稅收保全措施、強制執行措施的，應當向車輛登記管理部門出具協助執行文書，車輛登記管理部門應當依法暫停辦理相關登記手續。
第十四條 稅務機關依法對欠繳稅款的人員作出不準出境決定的，應當及時通知出入境邊防檢查機關，出入境邊防檢查機關應當依法採取不準出境措施。
第十五條 任何單位和個人都有權對違反稅收法律、法規的行為進行舉報，稅務機關接到舉報後應當及時調查處理，並為舉報人保密。舉報經查證屬實的，稅務機關應當按照有關規定對舉報人給予獎勵。
第十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關依照有關法律、法規、規章的規定，按照管理許可權對主管人員和有關責任人員給予行政處分和行政問責；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）稅務機關工作人員將涉稅信息用於與稅收徵收保障工作無關的事項，或者向第三方披露的；
（二）政府有關部門未按照要求履行涉稅信息提供或者稅收執法協助職責，造成稅收流失的。
第十七條 本辦法自2016年9月1日起施行。
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《北京市稅收徵收保障辦法》經北京市政府常務會議審議通過，將於9月1日起施行。《辦法》明確了政府及有關部門的稅收徵收保障職責以及涉稅信息提供、稅收執法協助方面的具體工作內容，初步形成“政府領導、部門負責、相互配合、社會參與”的稅收徵收保障工作格局。
《辦法》明確了政府及有關部門的稅收徵收保障職責，規定了政府有關部門在職責範圍內對稅務機關有依法協助的義務，同時，也規定稅務機關應當依法向政府有關部門提供其需要的稅收征管信息，實現“雙向”協助，提升合作共治水平。
《辦法》對政府相關部門的涉稅信息提供義務做了明確規定，涉稅信息內容涵蓋十六大項，涉及企業、事業單位、社會組織等涉稅主體的設立、變更、註銷，以及有關土地、房屋權屬、建設工程、社會保險、高新企業、外籍個人、公益捐贈等各類重要涉稅信息，以滿足稅務機關在稅收徵收管理的需要。
據介紹，北京市稅務部門積極主動做好稅收徵收保障工作，並不斷推動稅收徵收保障工作規範化、制度化。一年多來，北京市稅務部門先後已與18個委辦局簽訂了信息共享協定，協定涉及個人戶籍、股權轉讓、土地權屬登記及轉讓、房地產銷售、工程建設、專利實施許可契約備案等信息68大類，已採集信息3600萬餘條，促進稅收收入增長約70億元。
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作為北京市稅收徵收保障工作的里程碑，《北京市稅收徵收保障辦法》9月起付諸實施。
今天下午，北京市地稅局、國稅局聯合舉行新聞發布會介紹，該《辦法》立足實際，突出精準性、實效性。制定過程中，北京市稅務部門與市政府法制辦多次研究，將其定位為“稅收徵收保障”，將本《辦法》的重點放在規範部門關係、確定保障內容和強化密切配合上，明確稅收徵收保障是指為保障各項稅款及時足額收繳入庫，所採取的加強涉稅信息提供和稅收執法協助等措施的總稱。這些定位使得本《辦法》區別於外省市出台的稅收保障辦法，定位更加精準，契合稅收徵收工作實際需求。
據介紹，該《辦法》內容共十七條，明確了政府及有關部門的稅收徵收保障職責以及涉稅信息提供、稅收執法協助方面的具體工作內容，規定了違反《辦法》的法律責任，對北京市稅收徵收保障工作做出了系統、全面的規定。《辦法》的出台，標誌著 “政府領導、部門負責、相互配合、社會參與”的稅收徵收保障工作格局初步形成。為進一步健全稅收制度體系，促進稅收徵收信息共享，加強稅收徵收執法協助，保障稅收收入、維護納稅人的合法權益，提供了較高層次、針對性強的法律依據，標誌著北京市綜合治稅水平新的躍升。
