1991年1月8日北京市人民政府第2號令發布 根據1995年8月2日北京市人民政府第22號令第一次修改 根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令第二次修改。
基本介紹
- 中文名：北京市人民政府關於修改《北京市人民政府關於實施行政複議制度的若干規定》部分條款的決定 附：第二次修正本
- 頒布單位：北京市人民政府
- 頒布時間：1997.12.31
- 實施時間：1998.01.01
現發布《北京市人民政府關於修改〈北京市人民政府關於實施行政複議制度的若干規定〉部分條款的決定》，自1998年1月1日起施行。《北京市人民政府關於實施行政複議制度的若干規定》依照本決定修正後，彙編重新公布。
市人民政府決定對《北京市人民政府關於實施行政複議制度的若干規定》的部分條款作如下修改：
刪去第十二條中的“規章或市人民政府”。
此外，根據本決定對《北京市人民政府關於實施行政複議制度的若干規定》部分條文的文字和條、款、項順序作相應的修改和調整。
本決定自1998年1月1日起施行。《北京市人民政府關於實施行政複議制度的若干規定》依照本決定修正後，彙編重新公布。
北京市人民政府關於實施行政複議制度的若干規定（第二次修正）
（1991年1月8日北京市人民政府第2號令發布 根據1995年8月2日北京市人民政府第22號令第一次修改 根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令第二次修改）
第一條 為結合本市實際情況，具體執行《行政複議條例》（以下簡稱《複議條例》，依法實施行政複議制度，特制定本規定。
第二條 本市各級人民政府及其工作部門進行行政複議工作，必須全面、正確地執行《複議條例》。《複議條例》規定不具體的，按本規定執行。
第三條 對區、縣人民政府工作部門具體行政行為不服申請的複議，由區、縣人民政府或市人民政府職能相應的主管部門（包括代行政府職能的部門，以下簡稱主管部門）管轄，申請人可以向區、縣人民政府申請複議，也可以向市人民政府主管部門申請複議。但是，法律、法規規定應當由區、縣人民政府管轄的，從其規定；法律規定應當由市人民政府主管部門管轄的，從其規定。
第四條 對市人民政府工作部門具體行政行為不服申請的複議，依照《複議條例》規定由市人民政府或國務院主管部門管轄，申請人可以向市人民政府申請複議，也可以向國務院主管部門申請複議。但是，法律、法規規定由市人民政府管轄的，從其規定；法律規定由國務院主管部門管轄的，從其規定。
第五條 主管部門有兩個或兩個以上的，應按部門的職責範圍受理複議申請。
第六條 兩個或兩個以上的主管部門對同一具體行政行為有複議管轄權的，由最先收到複議申請書的部門管轄。但在作出複議決定前應徵求相關部門的意見。
第七條 複議機關因複議管轄權發生爭議，爭議雙方應當協商解決。協商不成的，由下列行政機關確定：
（一）隸屬市人民政府同一主管部門的，由該主管部門確定；
（二）隸屬同一區、縣人民政府的，由區、縣人民政府確定；
（三）不屬第（一）、（二）項的情形，由市人民政府確定。
第八條 依照《複議條例》規定應當移送有管轄權的複議機關受理的案件，移送機關應向受移送機關發出通知，附送複議申請和有關材料，並將移送情況書面告知申請人。移送通知應寫明移送的理由、法律依據和移送時間。
受移送的複議機關對屬於本機關管轄的案件，應按《複議條例》的規定進行審理；對不屬於本機關管轄的案件，應報上級主管部門解決。不得自行再次移送。
第九條 區、縣人民政府及市人民政府有複議管轄權的工作部門的複議機構，一律設在政府法制機構內。有複議管轄權的區、縣人民政府工作部門，應根據實際需要，設立本部門的複議機構或配備專職複議人員。複議人員必須精通法律和業務。
複議機關應保證複議機構的工作條件，保持複議人員的相對穩定。
第十條 各級行政複議機構或專職複議人員，必須在複議機關主管複議工作的行政首長領導下，認真履行《複議條例》第二十五條規定的職責和下列職責：
（一）對本機關的複議、應訴具體工作進行統一管理；
（二）對本地區、本部門、本系統內的複議管轄，提出處理意見；
（三）對本地區、本部門、本系統的複議、應訴工作，進行業務指導；
（四）組織複議、應訴人員的培訓；
（五）對複議、應訴案件進行調查統計、分析研究，並提出改進工作的意見和建議。
第十一條 複議參加人，除申請人和被申請人外，同申請複議的具體行政行為有利害關係的其他公民、法人或其他組織，申請參加複議的，經複議機關批准，可以作為第三人參加複議。複議機關認為必要的，也可以直接通知第三人參加複議。
第十二條 複議的被申請人，依照《複議條例》第二十八條的規定確定。行政機關的派出機構，經法律、法規授權能以自己名義作出具體行政行為的，該派出機構是被申請人。
第十三條 複議申請人，必須按《複議條例》規定的申請複議的範圍、期限和條件申請複議，按被申請人的數量提供申請書副本。因不可抗力或其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除後申請延長期限的，應提供有關證明。
第十四條 複議機關應對複議申請嚴格審核，決定受理或不受理。符合《複議條例》第九條規定的申請複議的範圍，符合《複議條例》第三十一條、第三十二條、第三十三條規定的條件和要求的，應予受理，不得拒絕；不符合《複議條例》規定的，按下列規定辦理：
（一）不屬於本機關管轄的，不予受理，並告知到有管轄權的機關申請複議；
（二）不屬於申請複議範圍的，不予受理，並告知到有關機關申訴；
（三）已向人民法院起訴，人民法院未決定是否受理的，不予受理；
（四）已向其他有複議管轄權的機關申請複議的，不予受理；
（五）超過法定申請期限，無延長期限理由的，不予受理。但由於作出具體行政行為的行政機關未告知其複議權利，致使超過申請期限的除外；
（六）複議申請書不符合《複議條例》第三十三條規定，未按限期補正或未按要求提供申請書副本的，視為未申請。
第十五條 行政複議實行書面複議制度。凡事實清楚、是非分明、各項文書完整、證據材料充分的，均應書面複議。複議機關認為必要，需召集申請人、被申請人以及第三人當面審理的，可以在分別詢問、調查、勘驗、收集證據的基礎上，召集申請人、被申請人以及第三人當面審理。
當面複議的案件，參加複議的複議人員不得少於兩人。
第十六條 複議機關應當在受理複議申請之日起7日內，將複議申請書副本傳送被申請人。被申請人應當在收到複議申請書副本之日起10日內，全面、及時、準確的向複議機關提交作出具體行政行為的有關材料、證據。
第十七條 答辯書應當載明下列內容：
（一）被申請人的名稱、地址。法定代表人姓名、職務；
（二）答辯的事實和理由；
（三）作出具體行政行為的事實及有關的證據材料；
（四）作出具體行政行為所依據的法律、法規、規章和其他具有普遍約束力的決定、命令；
（五）具體的請求；
（六）作出答辯的年、月、日，並加蓋答辯機關的印章。
第十八條 複議人員必須認真審閱複議案件材料，進行調查研究，核實與收集證據。有關單位有義務協助複議人員進行調查。
第十九條 複議人員進行調查工作，應當出示證件，作調查筆錄。調查筆錄應由被調查人、調查人校閱後，由被調查人、調查人簽名或蓋章。
第二十條 複議機關在審查具體行政行為時，發現區、縣人民政府制定的具有普遍約束力的決定、命令與市人民政府工作部門制定的具有普遍約定的決定、命令不一致的，以及市人民政府各工作部門制定的具有普遍約束力的決定、命令之間不一致的，應報請市人民政府作出解釋或決定。
第二十一條 複議機關經過審理，應當依據《複議條例》第四十二條的規定，分別作出維持、補正、限期履行職權、撤銷、變更、責令重新作出具體行政行為的決定。
第二十二條 被申請人有下列行為之一的，複議機關可以建議有關部門對其法定代表人給予行政處分：
（一）拒絕提供答辯書和有關材料、證據的；
（二）拒絕參加複議或拒絕協助、配合複議機關進行複議的；
（三）拒絕履行複議決定的。
第二十三條 本規定由市人民政府法制辦公室監督實施，並負責實施中具體問題的解釋。
第二十四條 本規定自1991年1月1日起施行。
