《北京人口藍皮書：北京人口發展研究報告（2018）》是北京市委黨校和社會科學文獻出版社於2018年12月9日聯合發布的報告。
基本介紹
- 中文名：北京人口藍皮書：北京人口發展研究報告(2018)
- 發布時間：2018年12月9日
- 發布單位：北京市委黨校等
- 撰寫專家：北京市委黨校、中國人民大學等
內容解讀,創作團隊,主要內容,目錄,
內容解讀
2017年，北京市戶籍人口和外來人口實現雙降，北京全市的常住人口為2170.7萬人，這其中65歲及以上老年人口占比超過十分之一，近20多年來，北京人口一直維持在10‰以下的超低生育水平，當前大約有四個勞動力需要撫養一個非勞動力。專家還預測，雄安新區人口規模預計2050年達到千萬。
創作團隊
該報告由北京市委黨校、中國人民大學、首都經濟貿易大學、中國人口與發展研究中心等單位的多名專家撰寫完成。
主要內容
報告指出，自1949年以來，北京市人口規模一直呈現上升性的趨勢，但2017年最新數據表明，北京市外來人口、戶籍人口實現了雙下降。
北京人口藍皮書：北京人口發展研究報告(2018)
2017年北京市常住人口2170.7萬人，比上年末減少2.2萬人；其中，常住外來人口794.3萬人，與去年末相比減少13.2萬人，占總人口的比重由2016年的37.2%下降為2017年的36.6%。全市戶籍人口1359.2萬人，比上年末減少3.7萬人，降幅3%。
從區級人口分布情況來看，朝陽區常住人口374萬，居各區之首；海淀區常住人口348萬，位居第二。同時，這兩個區也是吸納外來人口較多的區域，兩個區外來人口規模近300萬，占全市總外來人口的近40%。而密雲、平谷、懷柔、延慶、門頭溝等區人口規模較小，外來人口占比也較低。
從區級人口密度情況來看，2013年至2017年中心城區人口密度有所下降。東城區人口密度從2013年的21715人/平方公里降低到2017年的20330人/平方公里，降幅6.4%；西城區人口密度從2013年的25787人/平方公里降低到2017年的24144人/平方公里，降幅也是6.4%。朝陽、海淀、豐臺、石景山四區的人口密度也都有不同程度的下降。
數據顯示，北京市早已進入老齡化社會，且老齡化程度不斷加深。
2010年65歲及以上老年人170.9萬人，占總人口的8.7%；而2017年65歲及以上老年人237.6萬人，占總人口的10.5%。與老年比例上升相對應的是15至64歲勞動年齡人口比例的逐年下降，所占比例由2010年的82.7%回落到2017年的78.6%。進而人口總撫養比從2010年的21%上升到2017年的27%。
換言之，100名勞動年齡人口在2010年需要撫養21名老人和兒童，而到了2017年需要撫養27名老人和兒童。如果從戶籍人口角度來看，北京人口負擔問題更為嚴重。
藍皮書同時揭示，北京的超低生育水平格局沒有改變。北京市人口出生率自1991年下降到10‰以下，之後再未超過這一比例，1998年到2006年期間出生率達到最低水平，基本在5‰、6‰左右徘徊，2007年以後，出生率有所回升，“全面二孩”政策實施後，出生率進一步增長，從2015年的7.96‰上升到2017年的9.06‰，但仍未超過10‰，還是處於超低生育階段。北京市人口死亡率基本保持不變，1998年到2017年的20年間，穩定在5‰左右。
在人口學歷上，從2010年至2017年統計數據來看，北京市人口的受教育程度不斷提升，國中及以下文化程度比例從2010年的43%下降為2017年的39%，高中文化程度比例變動不大，大學專科及以上文化程度從2010年的33%上升為2017年的37%。總體來看，北京人口的近四成受過大學教育，其中，近五分之一受過本科教育，近5%受過研究生教育。
報告指出，北上廣深四城市的比較數據表明，北京城市創新主體中的企業組織數量具有絕對優勢，高新企業從業人數、高等學校、科研院所等數量均高於上海、廣州和深圳。
北京城市創新資源得天獨厚，較上海、廣州、深圳優勢明顯，然而，科研投入與產生效益低於深圳，專利含金量有待提升。北京城市創新環境中綠色發展和公共服務資源方面具有明顯優勢，但其他方面還需進一步改善。
報告還分析了京津冀人口發展態勢，京津冀地區常住人口呈現加速增長的態勢，1990年到2000年十年間常住人口增加88.5萬，2000年到2010年十年間增長141.6萬人，2010年至2015年五年間增加136.5萬。
統計發現，京津冀地區人口增長主要源自大量流動人口流入導致的人口機械增長，2000年區域外流入京津冀地區的流動人口總計328.8萬人（不含京津冀之間跨省流動人口），2010年增長到888.2萬人，2015年增長到1007.1萬人。流動人口並非均衡分布在三地，主要集中在京津。另外，2000年以來，京津冀三地之間人口流動較為活躍。三地15歲到64歲的勞動力年齡人口比重相對較高，都在70%以上，2010年至2015年五年間，三地勞動年齡人口占比均呈現下降趨勢。
專家還對雄安新區人口發展趨勢進行預測，截至2016年底，雄安三縣的常住人口規模為109.24萬人。分析認為，目前雄安新區常住人口增速、人口密度、人口受教育程度及城鎮化水平都低於京津冀整體水平，這樣的狀況不適應雄安新區建設。
通過分析政策引導及市場作用，研究人員預測，雄安新區2030年人口規模為120萬至140萬人，2040年為285萬人至350萬人，2050年人口規模為1000萬人左右。據此，雄安新區要積極承接非首都功能疏解，以業引人，多措並舉，引導人口有序聚集。
目錄
Ⅰ 總報告
1 北京人口形勢分析報告（2018）【洪小良 陳志光】/001
一 北京市人口發展形勢/003
二 北京市人口發展面臨的問題與挑戰/015
三 北京市人口發展的政策建議/020
Ⅱ 分報告
2 北京市流動人口現狀【王鳳祥 王雪梅】/027
3 城鄉結合部地區流動人口聚居與治理【洪小良 王雪梅】/041
4 北京市高齡打工族社會保護研究【劉 洋 薛偉玲 李 兵】/066
5 北京市老年人口現狀和變化趨勢分析【張航空 李林雪 李冬梅】/089
6 北京市養老服務——挑戰與應對【張航空】/118
7 京津冀人口發展態勢【楊勝慧】/144
8 京津冀協同發展背景下城市副中心職住平衡研究
——基於通州人口、就業和居住的數據分析【塗清華】/159
9 雄安新區人口發展及政策調控研究
【張耀軍 王小璽 鄭翔文 趙澤原 王若丞】/188
Ⅲ 專題報告
10 北京市人口疏解的歷史、現狀與未來
【尹德挺 陳志光 營立成 史 毅 張 鋒】/210
11 北京科技創新人才城市滿意度與居留意願分析【吳 軍 劉安琪】/260
12 北京城市創新能力優勢與不足：與上海、廣州、深圳比較【吳 軍 劉柯瑾】/282
