包河區委三屆九次全體（擴大）會議

1月6日，中共合肥市包河區第三屆委員會第九次全體（擴大）會議在區政務中心召開。會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會、中央經濟工作會議和省委九屆十次全體（擴大）會議、全省經濟工作會議、市委十屆七次全體（擴大）會議精神，回顧總結去年以來各項工作，研究和部署今年及今後一個時期的工作任務，審議《中共包河區委關於貫徹落實中央和省市委部署全面推進依法治區的實施意見》（討論稿）、《中共包河區委關於貫徹從嚴治黨要求的實施意見》（討論稿），落實省委第一巡視組巡視反饋意見的整改任務，動員全區上下“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”，進一步解放思想、拉高標桿、跨越趕超，奮力衝刺“全國50強”，加快建設“全國一流省會城市標誌區”。區委書記胡啟生代表區委常委會向全委會作工作報告，並作總結講話。區委副書記、區長耿延強主持會議，並就當前工作進行部署。區人大常委會主任劉宗言，區政協主席郝力群，區委委員、區委候補委員出席會議。會議期間，與會同志還進行了分組討論。報告指出，區委三屆七次全會以來，我們深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，在市委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，積極適應經濟新常態、改革新開局、作風新要求，始終保持“立大志、擔大任、吃大苦、創大業”的昂揚鬥志和激情狀態，團結帶領全區人民，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，產業富區、生態立區、管理興區、文化強區建設全面突破，奮力開創了“全國一流省會城市標誌區”建設的嶄新局面。主要體現在九個方面：一是堅持理論武裝頭腦，科學引領包河發展。二是堅持高標準嚴要求，黨的民眾路線教育實踐活動紮實開展。三是全面深化改革，體制機制迸發活力。四是創新轉型升級，產業富區提質增效。五是聚焦重點突破，生態立區精彩紛呈。六是突出建管並重，管理興區大步前進。七是加強宣傳思想文化工作，文化強區成績斐然。八是保障改善民生，善治包河彰顯幸福。九是從嚴管黨治黨，黨的建設不斷加強。報告強調,做好2015年工作，必須深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，嚴守政治紀律和政治規矩，不折不扣貫徹執行中央和省、市委的決策部署；必須進一步拉高標桿，與長三角先發地區對標學習、等高對接，堅定不移推進“全國一流省會城市標誌區”建設，堅持不懈抓好產業富區、生態立區、管理興區、文化強區“四大中心任務”，勇當合肥建設國際化都市區、長三角世界級城市群副中心的排頭兵；必須主動適應經濟新常態，深入學習研究，紮實推進創新轉型升級，不斷提高發展質量和效益；必須堅持民眾路線，努力讓更多發展成果惠及於民；必須從嚴管黨治黨，認真落實“兩個責任”，突出抓好基層黨組織建設，以更嚴更細的制度規範加強黨員幹部日常教育管理，不斷提高黨的建設科學化水平。會議認為，2015年，是“十二五”規劃的收官之年、全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年。對包河來說，正式跨入了全省政治經濟文化新中心以及濱湖、高鐵、捷運、臨港、空港“五個新時代”，跨越趕超勢頭更加強勁，發展前景無限燦爛。機遇與挑戰相伴而生，務必做到“四個力戒”：力戒精神懈怠，嚴防妄自尊大、妄自菲薄兩種心態，嚴防驕、嬌二氣；力戒能力不足，克服前沿學習、深入鑽研不足的問題，提高幹部懂政策、知業務、會操作的能力；力戒作風不硬，克服“不嚴不實不細”作風，培養精細化、專業化、職業化幹部；力戒民眾觀淡化，反對身在基層、不懂民眾，引導黨員幹部深入基層、接通地氣。面對新棋局新定位新要求，我們始終要“跳起來摘桃子”，強化“搶”的意識、“高”的標準、“嚴”的要求、“實”的舉措、“快”的行動，應對好穩增長與促轉型的“雙重考驗”、承擔好引領者與追趕者的“雙重責任”，奮力開創包河更加美好的未來。會議提出，2015年工作總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中和四中全會、中央經濟工作會議和省委九屆十次全會、全省經濟工作會議，市委十屆七次全會精神，堅持“穩中求進”總基調和“改革創新”總要求，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，全面加快產業富區、生態立區、管理興區、文化強區建設，著力提升全區轉型升級發展水平；全面推進“依法治區”，著力提升“善治包河”水平；全面落實“從嚴治黨”，著力提升黨建科學化水平，奮力衝刺“全國50強”，全力打造東向發展先行區、國際化都市樣板區、全國一流省會城市標誌區。會議強調，要革新發展思維，著力提升全區轉型升級發展水平。一要創新產業發展觀，推動產業富區取得新突破。把握好責任與落實的關係，各產業轉型升級領導小組要主動作為擔責任，嚴格落實“六個一”推進機制；把握好存量與增量的關係，盤活存量、吸引增量、擴大總量，壯大現代金融、現代商務、高技術服務業、新興文化、都市工業、高端生活性服務業“6大產業”，實施都市園區二次創業，加快傳統產業更新改造；把握好投資與需求的關係，要有敢於擔當風險的意識，創新政府投資方式，加大文化旅遊產業投資，注重消費引領生產，適應消費個性化趨勢，做好“滿足需求”和“供給創造需求”兩大文章；把握好精準與有效的關係，創新資金支持體系，創新孵化平台體系，建立智庫諮詢體系。二要創新生態發展觀，推動生態立區取得新突破。著力構建“城湖共生、人水和諧”的生態空間，統籌推進治水治氣治廢環境綜合整治，大力發展生態文化旅遊產業，實施“創5A行動計畫”，打造特色商業文化街區，發展綠色農業，形成大旅遊大行銷的新格局。三要創新空間發展觀，推動管理興區取得新突破。堅持“拆”字當頭，“安”字為要，以大拆遷換取大空間、置換大產業；創新提升城市管理，探索推行“3+1”城市分類管理模式，在濱湖新區、老城區、望湖城區域分類開展社區治理體制創新，積極探索“大社區”和“街道社區化”模式，實現文明創建常態化、志願服務專業化。四要創新文化發展觀，推動文化強區取得新突破。把文化強區擺上更加突出位置，加快打造“全國文化改革發展先行區”，推動文化產業大發展，打造“中國廣電科技城”，進一步做強文化事業，提升包河的核心競爭力；加快區屬媒體轉型融合，整合區屬媒體資源，探索市場化運作模式，打造全省知名的融媒體品牌，積極拓展對外宣傳陣地和渠道。五要創新民生髮展觀，推動幸福包河取得新突破。發展健康產業，搶抓機遇，認真謀劃空間布局和項目策劃，大力培育健康產業；探索醫養結合，構建政府、市場、家庭、個人“四位一體”健康養老體系；推進教育國際化，強化國際教育理念，加快推進國際學校項目。六要創新改革發展觀，推動活力包河取得新突破。突出重點，用足用活地方政府性債務、預算管理、清理規範稅收等優惠政策檔案精神，舉全區之力支持濱投集團做大做強，搶抓“多規協調”機遇；把握特點，分類進行縱深推進；打造亮點，在農村產權制度改革、新一輪政府機構改革、基層醫療衛生、林權改革等方面大膽嘗試。會議要求，要實施依法治區，著力提升“善治包河”水平。一要加快建設“法治包河”，強化“法治思維”，全面實行黨委法律顧問制度，健全黨內法規和規範性檔案合法性審查和定期清理制度，探索推行“述職述德述廉述法”幹部考評機制；規範依法行為，強化公正司法，培育法治文化。二要加快建設“德治包河”，深入開展社會主義核心價值觀教育，實施評選好人、學習好人、爭當好人的“包河好人工程”，構建政府、市場、企業、公民四個誠信體系，打造“誠信包河”，完善社會保障制度“托底”功能。三要加快建設“共治包河”，發揮區委“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，切實保障人大依法行使職權，大力支持政府依法行政，充分發揮政協政治協商、民主監督和參政議政的職能作用，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障多元參與的社會參與體制，加大社會組織和中介組織培育孵化力度，進一步發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規範在社會治理中的積極作用。會議強調，要全面落實“從嚴治黨”，著力提升黨的建設科學化水平。抓教育管理務必從嚴從實，超前謀劃“三嚴三實”專題教育，運用“負面清單”思維，細化制定黨員幹部行為準則。抓班子隊伍務必從嚴從實，實行科學化、差異化、精細化考核體系，堅持把“一把手”選任和監管作為重點，完善領導班子和領導幹部綜合分析研判機制，進一步加強和改進“濱湖先鋒”選拔、培養和使用，加強年輕幹部的培養。抓基層基礎務必從嚴從實，重點實施“六個一工程”，提標擴面推進“三有一化”。抓組織紀律務必從嚴從實，要結合“三嚴三實”教育，抓好主題教育。抓反腐倡廉務必從嚴從實，抓住省委例行巡視寶貴機會，認真抓好巡視結果的整改落實。

包河區委三屆九次全體（擴大）會議

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