行政區劃
遼寧省
綏中縣加碑岩鄉鄉政府駐溝口,常住人口17517人(2017年),面積226.08平方公里,轄11個村委會:溝口、樓房、王台、黃土梁子、黃木杖子、王家店、張杖子、駱杖子、於杖子、上房子、窩嶺。
內設機構
1、 黨政綜合辦公室
職責:
1)、 依據公文處理的有關規定審核以黨委、政府名義發出的各類公文,承辦起草全局性、綜合性的各類檔案,經主管領導審核後送主要領導簽發。
2)、 黨、政、人大各類檔案進行收簽、拆封、登記、編號、傳閱、分送、催辦、清退、立卷、歸檔、銷毀等工作。
3)、 參與重大工作及重要課題的調研,回擊整理有關資料,撰寫有關調查文章、情況報告等,為鄉領導決策工作提供信息服務;
4)、
負責起草人大主席團的各類檔案和處理日常事務;
6)、
負責有關黨委政府的有關決定、知識的督辦、催辦和堅持;
2、 村財鄉監督辦公室
職責:
1)、負責定期審核村級收支、嚴格村級支出條據的審批,杜絕不合理開支,制止胡華亂花;
2)、負責按照月報賬單,督促各村每月公布一次收支帳務
工作開展
2018年,加碑岩鄉在縣委、縣政府的堅強領導下,以黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實中央,省、市、縣的決策部署,緊緊圍繞“強黨建,促發展,惠民生、保穩定”的總思路和“旅遊興鄉,產業富民”的奮鬥目標,團結和帶領全鄉黨員幹部民眾,銳意進取,攻堅克難,各項工作取得一定成效。
一、2018年工作總結
(一)基層黨建工作成效顯著
全鄉把學習黨的十九大精神,同學習黨章黨規、總書記系列重要講話精神相結合,以嚴肅黨內政治生活為抓手,全面落實從嚴治黨責任,認真開展各類組織生活。11個村級黨組織基礎設施進一步完善,“三會一課”、“彈性坐班”、村務監督、“四議一審兩公開”等各項規章制度更加健全。同時我鄉狠抓黨風廉政建設,按照縣委巡察組的巡察要求,對存在的突出問題進行了認真整改,並設立了紀委“兩專三兼”人員和22名村級紀檢監督員,強化了黨內監督和執紀問責。強力推進了遼西第一個黨支部的提檔升級工作,成為我鄉乃至全縣黨建工作的亮點。2018年,加碑岩鄉黨委被評為市級先進黨委,黃木杖子村黨支部被評為省級優秀黨支部,於杖子村黨支部被評為縣級優秀黨支部,王台村黨支部書記吳冰被評為縣級優秀黨務工作者。
(二)鄉村振興戰略穩步實施
加碑岩鄉以“旅遊興鄉,產業富民”為目標,大力實施鄉村振興戰略,以提檔升級為抓手,整合全鄉旅遊資源,大力發展旅遊產業,黃木杖子村對遼西第一個黨支部進行提檔升級,2018年接待培訓單位327家,接待各類遊客13000多人,營業收入超過40萬元,村集體增收5萬元。同時依託我鄉勞動力資源豐富優勢,大力發展加工業,駱杖子村服裝廠加工項目發展良好,村集體每年增收20萬元。
(三)新型財政體制運轉良好
加碑岩鄉按照“劃分收支,核定基數,定額上結,超額返還”的改革總體要求,核定收入基數2.3萬元,在人民銀行建立了金庫,在信用社設立了零餘額賬戶,財政所配齊了所長、總會計、機關會計、出納4名工作人員,3月底鄉金庫開始正常運行,財政體制改革工作順利完成。截止到10月份,完成稅收4.8萬元,完成基數的208%。
(四)脫貧攻堅工作穩步推進
一是高質量完成“回頭看”工作。新識別貧困戶22戶60人;納入戶內遺漏人口722人;清除不符合建檔立卡標準貧困戶582戶1510人;張貼明白卡1393張,宣傳畫1393張。
二是落實了集體經濟及扶貧產業項目。落實服裝加工、旅遊服務、農產品深加工、特色種植養殖等集體經濟及扶貧產業項目34個,做到村村有項目、村村有特色。
三是加強了村級基礎設施建設。全鄉11個村文化活動中心已完成配置書櫃、圖書登記、文化廣場達標工作;完成了11個村級衛生室建設;村屯道路改造38公里;落實建檔立卡貧困戶D級危房改造53戶,C級危房改造10戶。
四是完成了2018年脫貧計畫。2018年初,加碑岩鄉計畫脫貧739戶1415人,但隨著“回頭看”工作持續開展,全鄉建檔立卡貧困戶有了很大變化,按照縣扶貧辦的要求,制定的計畫進行了相應調整,2018年脫貧人口確定為489戶1145人。現已通過村民代表大會審議及村公示、鄉公告程式,並上報至扶貧辦。
五是完成了上房子村整村脫貧基礎工作。我鄉上房子村為2018年整村脫貧村,按照“一率四有三通”標準,上房子村已完成整村脫貧基礎工作,準備迎接省市縣的脫貧驗收。
(五)掃黑除惡工作全面開展
全鄉多次召開專題會議部署掃黑除惡工作,成立了掃黑除惡專項鬥爭領導小組,制定了掃黑除惡專項鬥爭工作制度,開展了掃黑除惡訪萬家活動和鄉村兩級談心談話活動,在各村設立掃黑除惡舉報信箱11個,張貼掃黑除惡宣傳海報80餘張,懸掛宣傳條幅條30條,營造了良好的輿論氛圍。
(六)安全穩定工作高效落實
一是安全生產工作紮實有效。多次召開食品安全、生產安全工作會議,組織機關幹部開展入戶排查工作,對全鄉企業、加油站、飯店、液化氣用戶等進行了排查整頓,並開展廣泛宣傳。全年無安全事故發生。
二是森林防火工作常抓不懈。全面加強防火工作,建立健全相關制度,實行格線化看管,層層簽訂了520份責任狀,戶戶簽訂了5000份“不在野外用火承諾書”,懸掛條幅150條,彩旗300條,印發傳單11000份,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,60名護林員輪流值班,2018年全鄉無森林火災發生。
三是河長制及防汛工作落實到位。高度重視並認真貫徹落實河長制工作,黨委書記任總河長,簽訂了防汛責任狀,定期開展巡查工作;認真開展了險工險段和險房排查,在地質災害點設立了警示標誌,維修河壩200延長米、維修漫水橋兩座,各村備足鐵鍬、鐵線、沙袋、發電機等防汛物資;舉行了山洪災害應急演練,提高了幹部民眾的防汛防災意識,確保了全鄉安全度汛。
四是信訪維穩工作狠抓不放。高度重視信訪工作,建立了信訪人台賬和四位一體包保責任制,對上訪重點人員進行了穩控,在兩會期間沒有發生進京去省、非正常上訪和群體性上訪事件,為全縣社會穩定工作做出了積極貢獻。
(七)其它重點工作圓滿完成。
民政工作:對全鄉1976戶2061人低保人口進行核查,清除不符合低保標準575戶;發放優撫資金69萬元;五保費75萬元;低保等社會保障資金429萬元;臨時救濟救助18萬元。
交通工作:高質量完成了“四好農村路”基本情況和建設需求專項調查工作;2018年新改建道路及一事一議籌資籌勞財政獎補村內道路總計31條38.8公里。
農業工作:完成了農村土地確權工作,開展了農村集體經濟產權制度改革工作,現已完成試點村於杖子村清產核資工作,並得到縣農發局的充分肯定,經驗將在全縣推廣,12月底完成全鄉清產核資工作。
林業工作:完成了春秋季造林和撫育工作,全年造林500畝,撫育500畝;完成了林業標準站建設,已通過國家級驗收。
動監工作:完成了2018年的春防和秋防工作,防疫免疫率達到100%;特別是非洲豬瘟疫情出現後,我鄉設立兩處非洲豬瘟檢查站,並組織鄉村幹部對全鄉所有養殖戶進行了排查、登記和包保,有效預防疫情發生和擴散。
環保工作:加強了秸稈禁燒管控工作,並實現格線化管理;認真開展第二次全國污染源普查清查工作;加大環境整治力度,強化了隊伍建設和制度建設,落實責任,定期督查。全鄉設立垃圾堆放點140餘處,全年清運垃圾600餘車,共1560餘噸,有效促進了全鄉環境衛生工作的好轉。
衛生計生工作:完成了對本鄉年滿60周歲且離開村醫衛生室的鄉村醫生認證工作;全鄉11個行政村衛生室場所按照上級標準已經全部落實完成並投入使用;辦理生育服務證126份;特殊家庭“三覆蓋”已經落實完成。
勞動保障工作:與縣勞動就業局共同舉辦了“春風行動”助推脫貧攻堅活動,組織縣內17家企業,提供就業崗位1000多個;及時完成社保認證120人、到齡認證134人、欠費補繳25人,新參保62人。
二、存在的問題和不足
(一)全鄉財稅收入少,財政資金緊張
縣鄉財政體制改革後,我鄉稅源不足,防火、環保、扶貧等領域剛性支出加大,鄉財政壓力巨大。
(二)貧困人口基數大,脫貧任務艱巨
全鄉有8個省級貧困村,建檔立卡戶基數大,2019年要完成7個村的整村脫貧任務,脫貧任務十分艱巨。
改進工作的具體措施:
一是加大招商引資力度,充分發揮鄉村兩級幹部中的“能人”效應,增加全鄉財稅收入。
二是加快推進脫貧攻堅工作,加強扶貧項目管理,規範各村扶貧檔案,早日完成脫貧任務。
三、2019年工作計畫
(一)堅持黨建引領,大力實施鄉村振興戰略,進一步發展鄉村特色產業
不斷強化基層黨組織在經濟發展中的領導核心作用,在壯大村集體經濟和富民方面,全鄉圍繞“旅遊興鄉,產業富民”的總體思路,提升“遼西第一個黨支部”知名度;開發九頂山、冰溝十里畫廊旅遊項目;推進王家店村上窪古村落旅遊項目;通過整合全鄉旅遊資源,做大做強鄉村旅遊產業,打造遼西紅色旅遊第一鄉,振興全鄉旅遊經濟。在解決農村剩餘勞動力方面,引進服裝加工項目,組織號召農村留守婦女在家就業,增加勞動收入。在利用山地資源方面,各村因地制宜,成立農業新型農業組織,發展木耳、中草藥種植和豬、羊等養殖產業,特別是種草藥種植項目,我們計畫在三年內打造千畝中草藥種植基地。
(二)著力推進項目建設,加大基礎設施建設力度,聚力打好脫貧攻堅戰
推動“村黨支部+合作社+貧困戶”的精準脫貧模式,結合各村實際,通過幫扶幫帶的方式,進一步發展壯大專業合作社和精準脫貧項目。多方籌集資金,加大水源建設投入,著力解決人民民眾生產生活用水難問題;加強村組級公路維修改造投入,解決民眾出行難問題;積極推動危房、險房翻建維修,切實保障困難民眾住房安全。同時發揮任職第一書記人才作用,積極整改存在問題,規範扶貧檔案管理,做好迎接上級檢查準備,完成2019年7個村的整村脫貧任務。
(三)常抓不懈,嚴防死守,繼續做好安全穩定工作
繼續貫徹縣委“五個堅持”、“四個到位”指示精神,對掃黑除惡、防火、防汛、防災、安全生產和社會穩定等工作進行再部署,嚴格落實責任,狠抓制度落實,全面加強防火、防汛、防災隊伍管理,堅決做到無安全事故發生,無群體性上訪事件發生,為全鄉2019年工作開展營造良好的社會環境。
地圖信息
地址:遼寧省葫蘆島市綏中縣加碑岩鄉政府(卜城線西)