制度創新紓解中小企業融資困境的策略研究

《制度創新紓解中小企業融資困境的策略研究》是依託浙江大學，由肖文擔任項目負責人的專項基金項目。

基本介紹

• 中文名：制度創新紓解中小企業融資困境的策略研究
• 依託單位：浙江大學
• 項目負責人：肖文
• 項目類別：專項基金項目

項目摘要

本課題研究中小企業融資困境紓解的制度創新，首先，考察我國中小企業融資困境的具體表現，從“制度創新的複雜性”、“制度創新的滯後性”和“制定創新的非均衡性”三個視角，分析了解決中小企業融資困境制度創新的巨觀、中觀、微觀基礎。基於此，本課題評價中小企業融資制度，測算中小企業融資制度效率，探尋中小企業融資制度創新路徑。其次，本課題從“金融制度創新與中小企業融資困境紓解”、“中小金融機構發展與中小企業融資制度創新”、“產業集群發展與中小企業融資制度創新”三個方面入手，研究如何解決“政府制度供給短缺”、“銀行信貸制度制約”、“企業本身制度制約”三大制約問題的方法。最後，本課題探討了政府在中小企業融資制度創新中的角色、制度創新的途徑以及制度創新五大保障體系。

結題摘要

作為經濟發展的重要組成部分，中小企業吸收大量社會就業的同時，更為經濟持續發展注入創新活力。由於中小企業財務制度不完善、抵押物品不健全等原因，融資困難已經成為制約中小企業發展的關鍵問題。在金融抑制大背景下，中國金融制度改革變遷過程始終伴隨著嚴重的企業所有制偏好，大部分金融資源沉澱在低效的國有經濟領域，與中小企業相匹配的中小金融機構因制度約束而處於弱勢地位，中小企業融資陷入困境，而且整個金融制度變遷陷入金融資源配置低效的制度鎖定狀態。本項目從制度創新視角探索中小企業融資困境的紓解。 首先，本項目梳理了中小企業融資制度變遷特徵，並考察了融資供求結構失衡現狀，緊扣融資制度失衡的主要原因，指出融資制度創新存在三個瓶頸：中小企業融資制度創新存在激勵不相容引發組織制度失衡、信息不對稱導致交易制度失靈、監管不到位引致保障制度失效。其次，本項目從組織制度、交易制度以及保障制度三個層面研究制度創新對於中小企業融資困境紓解的機理，以田野調查的方式實地走訪了台州、溫州、寧波、安徽、廣東等地，探索了三大制度創新紓解中小企業融資困境的實踐，重點研究產業集群發展、中小金融機構發展以及金融制度創新對於中小企業融資困境的紓解，發現三大制度創新存在的不足及改進空間。再次，本項目以台州路橋為典型案例，分別從金融供給、金融服務、政府保障、對外開放四個方面分析制度創新對於當地中小企業融資困境紓解的促進作用，並得到借鑑啟示，認為中小銀行應當下沉服務，打造中小企業“成長夥伴”；政府應當加強“融資供給平台”、“政府增信平台”以及“風險防範平台”的建設。 在此基礎上，本項目從中央政府、地方政府、監管機構和金融機構等制度供給主體角度提出制度創新紓解中小企業融資困境的整體思路；並指出中小金融機構創新環境、保證金融產品創新合理性、保障多層次資本市場創新和完善中小企業融資信用體系等創新中小企業融資制度的四個重點方向；最後，本項目從金融制度、組織制度、交易制度等方面制定政策建議。