《出路:一個區委書記的縣政考察筆記》一書，收錄了作者近年來關於地方治理、三農問題、縣域發展的理論文章。這裡，既有對“縣域”歷史與二元社會結構的梳理，也有當前困局的深入思考；既有巨觀的發展探索，也有具體事例的分析考察；既有對經濟融資難題的破解，也有對治理體制的深切關注……是一本地市、縣鄉級幹部的必讀書。
基本介紹
- 類型：人文社科
- 出版日期：2010年9月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7500491441,9787500491446
- 品牌：中國社會科學出版社
- 作者：宋亞平
- 出版社：中國社會科學出版社
- 頁數：242頁
- 開本：16
- 定價：39.00
基本介紹,內容簡介,作者簡介,媒體推薦,圖書目錄,文摘,序言,
基本介紹
內容簡介
《出路:一個區委書記的縣政考察筆記》編輯推薦：與呂日周、仇和齊名的改革家
“中國改革開放30年30名農村人物”、
“改革開放30年，影響湖北30人”
曾做客中央電視台“面對面”、“實話實說”節目，為中國縣政發展尋找出路
領導幹部的培訓必讀書
“中國改革開放30年30名農村人物”、
“改革開放30年，影響湖北30人”
曾做客中央電視台“面對面”、“實話實說”節目，為中國縣政發展尋找出路
領導幹部的培訓必讀書
作者簡介
宋亞平
1957年11月生，湖北省赤壁市人。
1968年，國小肄業，隨當時被打成“現行反革命”的父母下放農村務農11個春秋。
1979年，考入武漢大學歷史系。
1986年，獲武漢大學歷史學碩士學位，分配到湖北省人民政府研究室。
1988年，辭去公職，到廣州、深圳等地務工經商。
1990年，考入華中師範大學歷史研究所攻讀博士學位。
1993年，獲華中師範大學歷史學博士學位。
1994～1997年，在海南省洋浦經濟開發區先後任社會發展局局長、征地拆遷安置辦公室主任、開發區管理局辦公室和開發區工委辦公室主任。
1998年，調任湖北省棗陽市，任市委常委、常務副市長。
1999～2003年，擔任成寧市成安區區委書記。
2004～2008年，任湖北省委政策研究室副主任，兼華中師範大學政治學研究院教授、博士生導師。2008年當選“中國改革開放30年農村風雲人物”、“改革開放30年，影響湖北30人”。
2009年至今，任湖北省社會科學院院長。
1957年11月生，湖北省赤壁市人。
1968年，國小肄業，隨當時被打成“現行反革命”的父母下放農村務農11個春秋。
1979年，考入武漢大學歷史系。
1986年，獲武漢大學歷史學碩士學位，分配到湖北省人民政府研究室。
1988年，辭去公職，到廣州、深圳等地務工經商。
1990年，考入華中師範大學歷史研究所攻讀博士學位。
1993年，獲華中師範大學歷史學博士學位。
1994～1997年，在海南省洋浦經濟開發區先後任社會發展局局長、征地拆遷安置辦公室主任、開發區管理局辦公室和開發區工委辦公室主任。
1998年，調任湖北省棗陽市，任市委常委、常務副市長。
1999～2003年，擔任成寧市成安區區委書記。
2004～2008年，任湖北省委政策研究室副主任，兼華中師範大學政治學研究院教授、博士生導師。2008年當選“中國改革開放30年農村風雲人物”、“改革開放30年，影響湖北30人”。
2009年至今，任湖北省社會科學院院長。
媒體推薦
宋亞平是當今中國既有理論思索又有改革實踐的佼佼者。他以改革家高遠的眼光、實踐家務實的精神，學問家深遠的識見，對困擾我國縣政的“三農”等問題，均提出了獨到而可行的解決思路。
——中國社會科學院榮譽學部委員陸學藝
根據我多年的經驗，《出路》與《鹹安政改》都具有教科書性質，值得縣市區領導幹部認真研讀。
——湖北省人大常委會副主任羅輝
——中國社會科學院榮譽學部委員陸學藝
根據我多年的經驗，《出路》與《鹹安政改》都具有教科書性質，值得縣市區領導幹部認真研讀。
——湖北省人大常委會副主任羅輝
宋亞平同志這些深刻的理論思考和具體的操作措施，對於破解當前“三農”工作窘境，促進縣域經濟社會科學發展具有重大的現實作用。
——湖北省黃岡市委書記劉善橋
——湖北省黃岡市委書記劉善橋
圖書目錄
序言
湖北縣域經濟發展的窘境與出路
中國封建社會縣域的產生與治理
農村“以錢養事”改革的是非曲直
城鄉分治二元制度體系的來龍去脈
對當前小城鎮建設熱潮的冷思考
破解縣域經濟發展設融投難的思路
公安縣埠河鎮金秋葡萄產業協會調查
警惕城市金融資本下鄉蹂躪“三農”
高位豬價，“拐點”在哪裡
改革者的困惑與思索
“縣域經濟”到底是什麼
考察台灣農會組織的幾點感懼
中國“三農”問題的突破口在哪裡
通過改革開放釋放社會壓力
湖北縣域經濟發展的窘境與出路
中國封建社會縣域的產生與治理
農村“以錢養事”改革的是非曲直
城鄉分治二元制度體系的來龍去脈
對當前小城鎮建設熱潮的冷思考
破解縣域經濟發展設融投難的思路
公安縣埠河鎮金秋葡萄產業協會調查
警惕城市金融資本下鄉蹂躪“三農”
高位豬價，“拐點”在哪裡
改革者的困惑與思索
“縣域經濟”到底是什麼
考察台灣農會組織的幾點感懼
中國“三農”問題的突破口在哪裡
通過改革開放釋放社會壓力
文摘
湖北縣域經濟發展的窘境與出路
首先，我必須實事求是地承認歷屆省委、省政府為推動湖北縣域經濟發展所不斷付出的巨大艱辛，更要高度肯定湖北縣域經濟於改革開放以來所取得的長足進步與輝煌成就。這將是荊楚大地幹部民眾增強信心、提振精神，在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇，克難奮鬥，進一步繁榮發展縣域經濟的思想基礎與物質平台。
不過，最近中國縣域經濟網公布了2004年度(準確地講應該是2003年的實績)全國百強縣(市)評選的名單，看後讓我們這些被外界稱為“九頭鳥”的湖北佬汗顏不已，心情頗感沉重。雖說百強縣(市)的評價體系不一定很科學，各種指標考核也不一定很準確，更沒有考慮到歷史基礎、區位因素、資源條件上的差異以及國家政策支持的強弱所導致的客觀變數，很大程度上只注重了當前的效果，但作為全國性的綜合比較，許多重要數據所反映的問題，不能不引起人們對於湖北目前縣域經濟發展的深刻思考。
一、在全國百強市縣“決賽”中，慘遭淘汰的湖北隊面臨“孤帆遠影碧空盡，唯見長江天際流”的困局
在第四屆(2004年)中國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)“排行榜”中，北京市1個，河北省3個，山西省1個，遼寧省5個，上海市1個，江蘇省21個，浙江省27個，福建省8個，山東省21個，河南省兩個，湖北省1個，湖南省1個，廣東省6爪，四川省1個，新疆維吾爾自治區1個。
……
首先，我必須實事求是地承認歷屆省委、省政府為推動湖北縣域經濟發展所不斷付出的巨大艱辛，更要高度肯定湖北縣域經濟於改革開放以來所取得的長足進步與輝煌成就。這將是荊楚大地幹部民眾增強信心、提振精神，在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇，克難奮鬥，進一步繁榮發展縣域經濟的思想基礎與物質平台。
不過，最近中國縣域經濟網公布了2004年度(準確地講應該是2003年的實績)全國百強縣(市)評選的名單，看後讓我們這些被外界稱為“九頭鳥”的湖北佬汗顏不已，心情頗感沉重。雖說百強縣(市)的評價體系不一定很科學，各種指標考核也不一定很準確，更沒有考慮到歷史基礎、區位因素、資源條件上的差異以及國家政策支持的強弱所導致的客觀變數，很大程度上只注重了當前的效果，但作為全國性的綜合比較，許多重要數據所反映的問題，不能不引起人們對於湖北目前縣域經濟發展的深刻思考。
一、在全國百強市縣“決賽”中，慘遭淘汰的湖北隊面臨“孤帆遠影碧空盡，唯見長江天際流”的困局
在第四屆(2004年)中國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)“排行榜”中，北京市1個，河北省3個，山西省1個，遼寧省5個，上海市1個，江蘇省21個，浙江省27個，福建省8個，山東省21個，河南省兩個，湖北省1個，湖南省1個，廣東省6爪，四川省1個，新疆維吾爾自治區1個。
……
序言
從2003年12月份離開鹹寧市鹹安區算起，到2008年12月份調入湖北省社會科學院為止，我在省委政策研究室整整幹了五年，主要負責“三農”政策的宣傳解釋與縣域經濟社會發展的調查研究工作。俗話說：“當局者迷，旁觀者清。”與過去擔任縣市區黨政“一把手”每日埋頭抓具體事務相比較，政研室副主任的工作性質不能說“虛”，但明顯要巨觀、超脫、瀟灑很多。這期間，我幾乎從容地跑遍了全省的山鄉農村，熟識了不少基層幹部與農民朋友。也正因為如此，我才得以對縣域經濟社會發展與“三農”問題有了比較深刻的了解，亦形成了自己一些獨特的看法。
讀者朋友能夠輕而易舉地發現，在《湖北縣域經濟發展的窘境與出路》、《農村“以錢養事”改革的是非曲直》、《如何化解縣域經濟發展投融資難題》、《對當前小城鎮建設熱潮的冷思考》、《警惕城市金融資本下鄉蹂躪“三農”》、《“縣域經濟”到底是什麼》、《中國“三農”問題的突破口在哪裡？》等文章里，我的許多觀點與當前主流媒體的通常說法，甚至與一些地方領導的講話精神並不完全一致。之所以如此，絕不是我故作驚人之語以譁眾取寵，而實為本人思維慣性使然。
恐怕得承認這么個客觀事實，即中國之大，無奇不有。當塞北尚在千里冰封、萬里雪飄之時，江南卻已經草木爭春、百花吐艷了。星羅棋布般的兩千七百多個縣、市、區，其地理位置、資源稟賦、生產要素、文化傳統和老百姓的生活方式各有千秋，互不相同，什麼事情都能夠找到一大堆特色鮮明的典型來。因此，縱使是被此地實踐證明成功的經驗，也不一定就能夠適合於彼地的實際。然而，我們在推行某些方針、路線與政策的過程中，卻總喜歡通過“統一思想”的辦法來解決這種由差異性與多樣性所引發的問題。我認為，這很可能是我們老在繳納“學費”，甚至一而再、再而三地犯同樣錯誤的重要緣故。
於是，我當年在鹹安任區委書記的時候，一直不大主張簡單地“統一思想”，更反對不問青紅皂白地“貫徹落實”。在我看來，不管是專家學者還是黨政幹部，都應該緊密結合本地的實際對各種事物包括上級的檔案和領導的指示涵養成一種正常懷疑與理性批判的精神。未經自己的獨立思考和認真評估，就算是《聖經》上的箴言，也堅決不予苟同。陳雲同志曾經告誡我們“不唯上、不唯書、只唯實”，就是這個道理。所以，懷疑與批判精神是實事求是的當然前提。只有敢於和善於獨立思考，才可破除故步自封，才有可能推陳出新，才會把人類社會不斷推向前進。
應該說，這些文章所考察的問題，無不是我任鹹安區委書記時所一直思慮和尋求解決的。老老實實地講，我的許多觀點和結論不一定正確。今天公開出版這本書，純屬是以學術討論的形式斗膽向社會作一次個人思想匯報，專供那些對縣政問題、“三農”問題研究有興趣的專家學者和仍然戰鬥在縣域工作第一線的基層幹部參考。
是為序。
宋亞平
二○一○年七月二十九日
讀者朋友能夠輕而易舉地發現，在《湖北縣域經濟發展的窘境與出路》、《農村“以錢養事”改革的是非曲直》、《如何化解縣域經濟發展投融資難題》、《對當前小城鎮建設熱潮的冷思考》、《警惕城市金融資本下鄉蹂躪“三農”》、《“縣域經濟”到底是什麼》、《中國“三農”問題的突破口在哪裡？》等文章里，我的許多觀點與當前主流媒體的通常說法，甚至與一些地方領導的講話精神並不完全一致。之所以如此，絕不是我故作驚人之語以譁眾取寵，而實為本人思維慣性使然。
恐怕得承認這么個客觀事實，即中國之大，無奇不有。當塞北尚在千里冰封、萬里雪飄之時，江南卻已經草木爭春、百花吐艷了。星羅棋布般的兩千七百多個縣、市、區，其地理位置、資源稟賦、生產要素、文化傳統和老百姓的生活方式各有千秋，互不相同，什麼事情都能夠找到一大堆特色鮮明的典型來。因此，縱使是被此地實踐證明成功的經驗，也不一定就能夠適合於彼地的實際。然而，我們在推行某些方針、路線與政策的過程中，卻總喜歡通過“統一思想”的辦法來解決這種由差異性與多樣性所引發的問題。我認為，這很可能是我們老在繳納“學費”，甚至一而再、再而三地犯同樣錯誤的重要緣故。
於是，我當年在鹹安任區委書記的時候，一直不大主張簡單地“統一思想”，更反對不問青紅皂白地“貫徹落實”。在我看來，不管是專家學者還是黨政幹部，都應該緊密結合本地的實際對各種事物包括上級的檔案和領導的指示涵養成一種正常懷疑與理性批判的精神。未經自己的獨立思考和認真評估，就算是《聖經》上的箴言，也堅決不予苟同。陳雲同志曾經告誡我們“不唯上、不唯書、只唯實”，就是這個道理。所以，懷疑與批判精神是實事求是的當然前提。只有敢於和善於獨立思考，才可破除故步自封，才有可能推陳出新，才會把人類社會不斷推向前進。
應該說，這些文章所考察的問題，無不是我任鹹安區委書記時所一直思慮和尋求解決的。老老實實地講，我的許多觀點和結論不一定正確。今天公開出版這本書，純屬是以學術討論的形式斗膽向社會作一次個人思想匯報，專供那些對縣政問題、“三農”問題研究有興趣的專家學者和仍然戰鬥在縣域工作第一線的基層幹部參考。
是為序。
宋亞平
二○一○年七月二十九日
