為深入貫徹落實中央及省、市林業工作會議精神，進一步加快全市造林綠化步伐，推進生態文明建設和興林富民進程，特冀州市2009年秋冬季造林實施方案制定。
為深入貫徹落實中央及省、市林業工作會議精神，進一步加快全市造林綠化步伐，推進生態文明建設和興林富民進程，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，以改善生態環境、提高綜合效益為目標，緊緊圍繞“三抓三促、兩區一帶動”戰略，堅持深化改革、創新機制，著力實施五大重點造林工程，全力推進造林綠化進程，提升整體綠化水平，打造生態文明冀州、綠色和諧冀州。
二、任務目標
秋冬季造林總任務為14930畝，植樹59.7萬株。其中：
1、農田林網建設10萬畝，折合造林1000畝，植樹4萬株。
2、宜林地綠化7800畝，植樹31.2萬株。
3、林棉間作5500畝，植樹22萬株。
4、環鎮、村綠化390畝，植樹1.8萬株。
5、環城區綠化135畝，植樹0.2萬株。
6、通道林網建設105畝，植樹0.5萬株。
三、重點工程
1、農田林網建設工程
以現有田間道路為基本框架，靈活採用“一路兩溝兩行樹”、“一路兩溝四行樹”等多種模式，完成剩餘農田的林網新建任務，實現全部農田林網控制化。同時，對格線過大、標準不高、有線無格的原有林網，結合農田基本建設，通過修路劃方、加栽行株、更新林帶、堵漏補缺等方式進行完善、提高，建成格線面積不超過400畝的高標準林網，充分發揮林網在改善農田小氣候、提高農作物綜合生產能力等方面的重要作用。
2、宜林地綠化工程
按照“宜林地全覆蓋”要求，對基本農田以外的鹽鹼沙化地、村莊周圍坑塘和場院、廢棄窯廠、公共墓地、城鎮周圍閒置地等實施綠化，徹底消滅綠化盲區和死角。要提前落實土地使用權，做好土方工程，因地制宜選擇樹種，積極改善水源條件，做到“新工程上質量，老工程保效果，新老結合成規模”。同時，注重以發展名優新特經濟林為主，實現生態效益最佳化和經濟效益最大化。
3、林棉間作
以集約經營用地、增加農民收入為目的，大力發展林棉間作。在規劃設計上堅持以棉為主、棉林並重。採用1.5米×10米株行距、畝栽40株的間作模式，通過科學管理，實現棉不減產、林有增收。每個鄉鎮要抓出500畝的高標準示範田，以點帶面、循序推進，力爭通過幾年努力，實現全部棉田林棉間作化。
4、鎮、村綠化工程
結合生態文明村建設，利用圍村道路、河渠或村旁閒散荒地，建設寬度不低於10米的環村防護林帶。重要通道視線可及的環村林帶，建設寬度要達到20米以上。鄉鎮所在地沿外環路或鄉鎮所在地周邊道路、河渠，建設寬度不低於15米的高標準綠化帶。林帶建設以體現生態功能為主，宜林則林、宜果則果，做到經濟效益和景觀效果相結合。同時，綠化村內全部街道，每個庭院植樹栽果3株以上。
5、環城區綠化工程
以濱湖大道綠化為重點，建設環城區綠化帶。要本著高起點規劃、高質量實施、大規模造林、突出景觀效果的原則，力爭一次造林一次成林，儘快發揮生態、景觀作用。在結構配置上，主林帶要以高大喬木為主，副林帶選擇亞喬木或花灌木，實行喬灌花草混植，形成立體復層效果。在樹種選擇上，因地制宜選用耐鹽鹼、乾旱或水濕以及生態、觀賞價值較高的樹種。
四、實施步驟
10月31日前：搞好規劃制定、宣傳發動、地塊落實、產權明晰、苗源聯繫等準備工作。
11月1日??11月10日：做好土地平整、劃方修路、開溝、挖坑等土方工程。
11月11日??11月30日：集中時間、集中力量，全力開展植樹造林工作。
12月上旬：市委、市政府組織有關部門對秋冬季造林工作進行檢查驗收。
五、保障措施
1、搞好宣傳發動，營造濃厚氛圍
各鄉鎮、有關部門要充分利用會議、電視、廣播、標語、明白紙等多種形式，進行廣泛深入的宣傳動員。重點宣傳有關植樹造林的政策、機制。要通過組織多層次、大規模的學習參觀活動，靠典型引路，充分調動民眾參與造林的積極性。造林期間，廣電和宣傳部門要及時宣傳報導全市造林動態，宣傳先進鄉鎮、部門的工作經驗，宣傳造林大戶典型，營造濃厚的輿論氛圍。
2、搞活經營機制，拓寬投資渠道
要繼續創新推行以“明晰所有權、放活經營權、確保收益權”為主旨的造林營林機制，不斷加大林地、林木使用權的承包、租賃、拍賣力度，進一步拓寬投資渠道，吸引社會各界進行投資，推動工程建設的社會化運作，形成多層次、多形式、多元化的造林新格局。
3、增加科技投入，提高造林質量
要按照適地適樹的原則，選擇好主栽樹種和混交樹種，儘量選擇經濟價值較高的樹種。要提前做好土方工程，改善水利條件，確保造林成活率。有條件的鄉鎮、村要組織專業隊統一施工，提高造林質量。要重點把好修路開溝、整地挖坑、起苗運輸、栽植澆水和管護撫育等造林環節,確保一次造林，一次成活。
4、強化服務意識，做到協調聯動
各鄉鎮、有關部門要密切配合，通力合作，搞好服務。林業部門要協助鄉鎮和造林大戶制訂好造林規劃，搞好信息提供及技術指導等相關服務；水務部門要在造林工程涉及到的水利設施配套建設等方面給予重點支持；財政、金融部門要用足用好國家政策，保障造林經費的使用落實；農牧和農開部門要充分發揮本職作用，在農田林網建設上搞好配合；城管部門做好環城區綠化工作；其他有關部門也要按照責任分工，搞好服務和配合。
5、加強組織領導，嚴明責任獎懲
成立冀州市秋冬季造林工作領導小組，由市委常委、農工委書記周長儉任組長，副市長孫章良任副組長，成員由林業局、城管局、農牧局、農開辦、交通局、水務局、財政局等有關部門主要負責同志擔任。領導小組負責秋冬季造林工作的安排部署、組織協調和督促檢查。下設辦公室，辦公地點設在市林業局，辦公室主任由林業局局長張步峰同志兼任。各鄉鎮也要成立由黨委書記掛帥、鄉鎮長具體抓的造林領導組織，採取鄉幹部包村、包工程，村幹部包段、包塊的辦法，把任務層層分解，明確分工、責任到人，確保高標準、高質量地完成秋冬季植樹造林任務。
市委、市政府將組織有關部門於12月上旬進行檢查驗收。對完成任務好、標準質量高的鄉鎮進行表彰獎勵，對完成較差的鄉鎮和主要領導進行通報批評。
二OO九年十月二十九日
