為進一步加強六盤水全市中國小公共安全教育，培養中小學生的公共安全意識，提高中小學生面臨突發安全事件自救自護的應變能力，根據《省人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關於轉發教育部中國小公共安全教育指導綱要通知的意見》（黔府辦發〔2007〕56號），特制定《六盤水市中國小公共安全教育實施細則》。該《實施細則》由市中國小公共安全教育領導小組辦公室負責解釋，從2008年6月1日起施行。
第一章 總則,第二章 主要內容,第三章 實施途徑,第四章 保障機制,第五章 組織領導,第六章 附 則,
第一章 總則
一、為進一步加強全市中國小公共安全教育，培養中小學生的公共安全意識，提高中小學生面臨突發安全事件自救自護的應變能力，根據《省人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關於轉發教育部中國小公共安全教育指導綱要通知的意見》（黔府辦發〔2007〕56號），特制定本實施細則。
二、中國小公共安全教育堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，使廣大中小學生牢固樹立“珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處”的意識，具備自救自護的素養和能力。
三、中國小開展公共安全教育的目標是培養學生的社會安全責任感，使學生逐步形成安全意識，掌握必要的安全行為知識和生存技能，了解相關的法律法規常識，養成在日常生活和突發安全事件中正確應對的習慣。最大限度地預防安全事故發生和減少安全事件對中小學生造成的傷害，保障中小學生健康成長。培養學生尊重生命、愛惜生命的態度，樹立積極的人生觀。
四、中國小公共安全教育要遵循學生身心發展規律，把握學生認知特點，注重實踐性、實用性和實效性。著眼於全體學生的身心和諧發展，著眼於學生的個性發展，著眼於增強學生在自然和社會中的實踐體驗，為營造健康和諧環境奠定基礎。堅持認知、體驗與實踐相結合，預防、干預與矯治相結合，自重、互助與援助相結合，學校、家庭與社會相結合，發展、滲透與專門課程相結合的原則，做到由淺入深，循序漸進，不斷強化，養成習慣。
第二章 主要內容
五、公共安全教育的主要內容包括預防和應對社會安全、公共衛生、意外傷害、網路、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件（含心理健康）等六個模組。重點是幫助和引導學生了解基本的保護個體生命安全和維護社會公共安全的知識和法律法規，樹立和強化安全意識，正確處理個體生命與自我、他人、社會和自然之間的關係，了解保障安全的方法並掌握一定的技能。了解簡單心理調節方法，學會學習、人際交往、升學擇業以及生活和社會適應等方面的常識。
六、國小一年級的教育內容重點為：
模組一：預防和應對社會安全類事故或事件。
（一）了解脫離家人可能產生的危險。
（二）了解學校、商場、遊樂園等公共場所活動的一些安全常識。
（三）認識與陌生人交往中應當注意的安全問題，逐漸形成一些自我保護意識。學會正確使用和撥打110、119、120、122電話。
七、國小二年級的教育內容重點為：
模組二：預防和應對公共衛生事故。
（一）了解基本公共衛生和飲食衛生常識。
（二）了解常見的腸道和呼吸道等常見疾病的預防常識，養成良好的個人衛生和健康行為及飲食習慣。
模組三：預防和應對意外傷害事故。
（一）學習道路交通法的相關內容，了解出行時道路交通安全常識。
（二）初步識別各種危險標誌；學習家用電器、煤氣（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法。
（三）初步具備使用電梯、索道、遊樂設施等特種設備的安全意識（本條以城市學生學習掌握為主，農村學生基本了解）。
（四）初步學習在事故災害事件中自我保護和求助、求生的簡單技能。
八、國小三年級的教育內容重點為：
模組五：預防和應對自然災害。
（一）了解學校所在地區和生活環境中可能發生的自然災害及其危險性。
（二）學習躲避自然災害引發危險的簡單方法，初步學會在自然災害發生時的自我保護和求助及逃生的簡單技能。
模組六：預防和應對影響學生安全的其他事件。
（一）與同學、老師友好相處，不打架；初步形成避免在活動、遊戲中造成誤傷的意識。
（二）學習當發生突發事件時聽從成人安排或者利用現有條件有效地保護自己的方法。
九、國小四年級的教育內容重點為：
模組五：預防和應對自然災害。
（一）了解影響家鄉生態環境的常見問題，形成保護自然環境和躲避自然災害的意識。
（二）學會躲避自然災害引發危險的基本方法。
（三）掌握突發自然災害預警信號級別含義及相應採取的防範措施。
模組六：預防和應對影響學生安全的其他事件。
（一）形成解決同學之間糾紛的意識。
（二）形成在遇到危及自身安全時及時向教師、家長、警察求助的意識。
十、國小五年級的教育內容重點為：
模組三：預防和應對意外傷害事故。
（一）培養遵守交通規則的良好習慣，形成主動避讓車輛的意識。
（二）提高自我保護意識，了解私自到野外游泳、滑冰等活動的危害；學習預防和處理溺水、燙燒傷、動物咬傷、異物進氣管等意外傷害的基本常識和方法。
（三）形成對存在危險隱患的設施與區域的防範意識，了解與學習和生活密切相關的特種設備安全知識。
（四）學會有效躲避事故災害的常用方法和在事故災害發生時的自我保護和求助及逃生的基本技能。
（五）初步了解與學生意外傷害有關的基本保險知識，提高保險意識。
模組四：預防和應對網路、信息安全事故。
（一）初步認識網路資源的積極意義和了解網路不良信息的危害。
（二）初步學會合理使用網路資源，努力增強對各種信息的辨別能力。
（三）學會控制自己的行為，防止沉迷網路遊戲和其他電子遊戲。
十一、國小六年級的教育內容重點為：
模組一：預防和應對社會安全類事故或事件。
（一）認識社會安全類突發事故或事件的危害和範圍，不參與影響和危害社會安全的活動。
（二）自覺遵守社會生活中人際交往的基本規則以及公共場所的安全規範。
（三）學會應對可疑陌生人的方法，提高自我防範意識。
（四）了解應對敲詐、恐嚇、性侵害的一般方法，提高自我保護能力。
模組二：預防和應對公共衛生事故。
（一）加強衛生和飲食常識學習，形成良好的個人衛生和健康的飲食習慣。
（二）了解常見病、傳染病的危害、傳播途徑和預防措施。
（三）初步了解吸菸、酗酒等不良習慣的危害，知道吸毒是違法行為，逐步形成遠離菸酒及毒品的健康生活意識。
（四）初步了解青春期發育基礎知識，形成明確的性別意識和自我保護意識。
十二、國中一年級的教育內容重點為：
模組三：預防和應對意外傷害事故。
（一）增強自覺遵守交通法規的意識；主動分析出行時存在的安全隱患，尋求解決方法；防止因違章而導致交通事故的發生。
（二）正確使用各種設施，具備防火、防盜、防觸電及防煤氣中毒的知識技能。
（三）了解和積極預防在校園活動中可能發生的公共安全事故，提高自我保護和求助及逃生的基本技能。
模組四：預防和應對網路、信息安全事故。
（一）自覺遵守與信息活動相關的各種法律法規，抵制網路上各種不良信息的誘惑，提高自我保護和預防違法犯罪的意識。
（二）合理利用網路，學會判斷和有效拒絕不良信息的技能，避免迷戀網路帶來的危害。
十三、國中二年級的教育內容重點為：
模組一：預防和應對社會安全類事故或事件。
（一）增強自律意識，自覺不進入未成年人不宜進入的場所，逐步養成自覺遵守與維護公共場所秩序的習慣。
（二）不參加影響和危害社會安全的活動，形成社會責任意識。
（三）理解社會安全的重要意義，樹立正確的人生觀和價值觀。
（四）學會應對敲詐、恐嚇、性侵害等突發事件的基本技能。
模組二：預防和應對公共衛生事故。
（一）了解重大傳染病和食物中毒、生活水污染的知識及基本的預防、急救、處理常識；了解簡單的用藥安全知識。
（二）了解青春期常見問題的預防與處理；形成維護生殖健康的責任感。
（三）了解愛滋病的基本常識和預防措施，形成自我保護意識。
（四）學習識別毒品的知識和方法，拒絕毒品和菸酒的誘惑。
（五）了解和分析影響生命與健康的可能因素。
十四、國中三年級的教育內容重點為：
模組五：預防和應對自然災害。
（一）學會冷靜應對自然災害事件，提高在自然災害事件中自我保護和求助及逃生的基本技能。
（二）了解曾經發生在我國的重大自然災害，認識人類活動與自然災害之間的關係，增強環境保護意識和生態意識。
模組六：預防和應對影響學生安全的其他事件。
（一）了解校園暴力造成的危害，學習應對的方法。
（二）學會克服青春期的煩惱，逐步學會調節和控制自己的情緒，抑制自己的衝動行為。
（三）學會在與人交往中有效保護自己的方法，構築起堅固的自我心理防線。
十五、高中一年級的教育內容重點為：
模組一：預防和應對社會安全類事故或事件。
（一）自覺遵守與生活緊密相關的各種行為規範。
（二）了解考試泄密、違規的相關法律常識。養成維護考試紀律和規範的良好行為習慣。
（三）自覺抵制影響和危害社會公共安全的活動，提高社會責任感和國家意識。
（四）基本理解國際政治、經濟、宗教衝突現象，努力維護國家和社會的穩定與團結。
（五）繼承和發揚中華民族傳統優秀文化，汲取其他國家文化的精華，抵制不良文化習俗的影響。
模組二：預防和應對公共衛生事故。
（一）基本掌握和簡單運用突發公共衛生事件衛生應急的相關技能，進行自救、自護。有報告事件的意識和了解報告的途徑和方法。
（二）掌握亞健康的基本知識和預防措施，了解應對心理危機的方法和救助渠道，促進個體身心健康發展。
（三）掌握預防愛滋病的基本知識和措施，正確對待愛滋病毒感染者和患者。
（四）自覺抵制不良生活習慣和行為，具備潔身自好的意識和良好的衛生公德。
（五）了解有關禁毒的法律常識，拒絕毒品誘惑。
（六）學習健康的異性交往方式，學會用恰當的方法保護自己，預防性侵害。當遭到性騷擾時，要用法律保護自己。
模組四：預防和應對網路、信息安全事故。
（一）樹立網路交流中的安全意識，養成良好的利用網路習慣，提高網路道德素養。
（二）樹立不利用網路傳送有害信息或進行反動、色情、迷信等宣傳活動以及竊取國家、教育行政部門和學校保密信息的牢固意識。
十六、高中二年級的教育內容重點為：
模組五：預防和應對自然災害。
（一）基本掌握在自然災害中自救的各種技能，學習緊急救護他人的基本技能。
（二）了解有關環境保護的法律法規；能結合當地實際情況，為保護和改善自然環境做貢獻。
模組六：預防和應對影響學生安全的其他事件。
（一）自覺抵制校園暴力，維護自己和同學的生命安全。
（二）樹立正確的安全道德觀念，在關注自身安全的同時，關注他人的安全，並提供力所能及的援助。
十七、中等職業技術學校公共安全教育參照普通高中學校教育內容重點進行。
第三章 實施途徑
十八、發揮課堂教學的主渠道作用。中國小校要把公共安全教育納入教學計畫，開設公共安全教育課，分階段分年級對學生進行系統的公共安全知識教育。各科教師在學科教學中要挖掘隱性的公共安全教育內容，與顯性的公共安全教育內容一起，與學科教學有機整合，按照要求予以落實。國小階段主要在安全與健康、品德與生活、品德與社會等課程中進行，中學階段主要在安全與健康、思想品德、生物等課程中進行。
十九、利用地方課程的時間，廣泛開展公共安全教育。要充分利用班會、團隊活動、校會、升旗儀式、專題講座、牆報、板報、徵文比賽、實地參觀和演練等方式，多途徑、全方位、多角度地開展公共安全教育，幫助學生掌握公共安全知識和技能。
二十、創新教育形式，探索有效的教學方法。公共安全教育可以針對單一主題或多個主題來設計教學活動，通過遊戲、實際體驗、影片欣賞、角色扮演等活動，也可以運用廣播、電視、計算機、網路等現代教育手段進行教學，探索寓教於樂、豐富多彩的教學組織形式，增強公共安全教育的效果。公共安全教育的形式在國小以遊戲和模擬為主，國中以活動和體驗為主，高中以體驗和辨析為主。
二十一、加強校園文化建設，營造良好的安全教育環境。學校要建設符合公共安全教育要求的物質環境和人文環境，使學生在潛移默化中提高安全意識，促進學生學習並掌握必要的安全知識和生存技能，認識安全的意義和價值。
第四章 保障機制
二十二、課時保障。根據我市實際，每周學校要在地方課程中安排至少0.5課時作為公共安全教育的基本課時，並採用課程滲透和利用地方課程時間相結合的方式，確保完成規定的教學內容。各學校每學年至少開展一次自救自護和逃生的實踐演練活動。
二十三、教材保障。各級教育部門要積極開發中國小公共安全教育的軟體、圖文資料、教學課件、音像製品等教學資源。凡進入中國小校的自助讀本或相關教育教材必須按照有關規定經審核後方可使用。公共安全教育教材可根據實際情況採取多種方式解決，提倡由各學校用公用（圖書）經費統一購買，但不得向學生收費增加學生負擔。市教育局要根據公共安全、心理健康、毒品與愛滋病預防、消防安全、國防安全、法制安全、交通安全、地氟病防治等專題教育需要，通過法定的形式，推薦全市中國小公共安全教育教材供中國小校使用。經濟條件較好的地方可本著學生自願的原則，引導學生自行購買公共安全教育的自助讀本或相關教育教材。
二十四、資源保障。各級政府要重視和加強公共安全教育信息網路資源的建設和共享。教育部門的教研機構要把公共安全教育研究列入當地課題研究規劃，加強教研活動和課題研究，及時總結、交流和推廣研究成果。各學校要加強教學資源建設，加大開展公共安全教育教學資源的投入，有針對性地開展公共安全教育。
二十五、隊伍保障。各級教育部門要重視公共安全教育的幹部教師隊伍建設，把公共安全教育列入學校管理幹部和教師繼續教育內容，分級分層次開展公共安全教育師資培訓，不斷提高學校管理幹部和教師開展公共安全教育的水平。市教育局負責各縣、特區、區教育局安全管理幹部、全市高完中學校校長、市直中國小校長和班主任的培訓；各縣、特區、區教育局負責對其各鄉（鎮、街道辦事處）中心學校安全管理幹部和國中學校（含直屬國小）校長的培訓；各鄉（鎮、街道辦事處）中心學校負責對所屬學校校長及安全管理幹部的培訓；各學校負責對本校教職工進行培訓。
二十六、經費保障。各級政府和各有關部門要切實保障開展中國小公共安全教育所需經費，教育部門要在教育費附加中安排必要的公共安全教育專項經費。各學校要把教材供應、師資培訓經費納入學校支出預算。
第五章 組織領導
二十七、中國小公共安全教育是社會安全教育的重要內容，是培養未來公民安全意識、提高全民公共安全素質的重要途經。各級政府和各有關部門要從建設和諧社會高度，重視中國小公共安全教育工作，加強對中國小公共安全教育工作的組織領導。
二十八、市人民政府成立市中國小公共安全教育工作領導小組，負責全市中國小公共安全教育的領導與協調工作，由分管教育工作的副市長擔任組長，下設辦公室在市教育局負責日常工作；成員由市委宣傳部、市教育局、市公安局、市文化局、市消防支隊、市衛生局、市安監局、市質技監局、市政府應急辦、市關工委、團市委、市婦聯、市科協等組成。
各縣、特區、區要比照成立本地中國小公共安全教育工作領導機構。
二十九、宣傳部門要充分利用新聞媒體開展中國小公共安全教育的宣傳，使中國小公共安全教育的重要意義家喻戶曉，進一步形成全社會關心和支持中國小公共安全教育的氛圍。
三十、各成員單位要結合自身工作實際，把中國小公共安全教育納入本部門工作內容，採取多種形式開展和推進中國小公共安全教育工作。各成員單位要將下級部門開展公共安全教育工作情況列入考核的重要指標之一。公安、文化、消防、衛生、安監、科協等單位每學期應在中國小組織至少一次公共安全教育活動。
三十一、各成員單位要積極配合教育部門和學校開展中國小公共安全教育，為教育部門和學校提供專業性較強領域的專業師資保障，為學校提供公共安全教育的諮詢與輔導，並應學校需要選派公共安全教育校外輔導員。教育部門要通過建設公共安全教育師資庫的方式，進行統籌協調安排，派遣專業教師在中國小巡迴開展公共安全教育指導，提高學校安全教育的科學性、系統性和有效性。
三十二、各成員單位要積極協調社會資源，力所能及地為學生的健康安全創造良好的環境，開展適合中小學生體育健身、消防安全、動手實踐等的生存訓練活動。要充分依託家長學校、醫院、心理諮詢機構等社會專業機構的力量，為廣大中小學生提供心理輔導、預防與干預、親職教育等專業諮詢服務。
三十三、各學校要與公安、文化、消防、衛生、安監、應急等部門建立密切聯繫，聘請有關人員擔任校外輔導員。校外輔導員要根據學生的特點有針對性地開展公共安全教育，幫助學校制訂安全應急預案、組織開展安全演練。
三十四、對中小學生進行公共安全教育是學校、家庭和社會的共同責任。學校要採取措施幫助家長樹立對孩子的公共安全教育意識，指導家長了解和掌握公共安全教育的科學方法，主動尋求家長和社會對公共安全教育的支持和幫助。社區要充分利用自身優勢，指導家長在依法履行監護義務的基礎上，科學地對孩子進行公共安全教育。社區要積極建造適合青少年活動的場所，並根據學生的節假日特點，積極開展豐富多彩的公共安全教育活動。
三十五、教育部門要重視對公共安全教育活動的評價和督導，要把開展公共安全教育的情況作為考核評價學校校長和教師業績的重要依據，把學生公共安全知識納入綜合素質評價內容。
第六章 附 則
三十六、本《實施細則》由市中國小公共安全教育領導小組辦公室負責解釋。
三十七、本《實施細則》從2008年6月1日起施行。
