《公共預算：權力、體制與文化》是2015年9月出版的圖書，作者是欒曉峰。
基本介紹
- 書名：公共預算：權力、體制與文化
- 作者：欒曉峰
- 頁數：184頁
- 出版時間：2015年9月
- 裝幀：平裝
- 開本：16開
內容簡介,作者簡介,目錄,
內容簡介
20世紀末，政府公共預算從中央集權管理逐步過渡到地方預算自主，政府各部門的主體地位和利益訴求得以凸顯。在這個背景下，公共預算過程的程式化、規範化、民主化提出了很高的要求。本書從政治和文化兩個維度，以中國直轄市A市為案例分析對象，對該市的預算過程進行分析，揭示了中國地方政府預算過程和程式政治的結構及特徵、政治權力運行情況和預算改革情況，判斷了中國地方政府預算政治的整體運行實效
作者簡介
欒曉峰，北京師範大學管理學博士，中共山東省委黨校管理學部講師。
目錄
第1章 導論/1
1.1 問題的提出/1
1.2 國內外研究現狀分析/5
1.3 本書框架結構與內容/13
1.4 本書研究方法/15
1.5 本書可行性分析/16
第2章 A市公共預算編制過程與環境/17
2.1 中國地方政府公共預算制度沿革回顧/17
2.2 部門預算的概念框架/22
2.3 A市公共預算編製程序的變革/24
2.4 A市預算環境分析/30
小結：預算環境中的連環反應及影響/37
第3章 預算決策者：黨政領導層的角色及權力/40
3.1 A市公共預算權力結構框架/41
3.2 政黨與政府組織同構理論/42
3.3 市委的角色及其預算權力關係/44
3.4 部門黨組：部門的地盤我做主/49
小結：“黨統政行”的預算決策模式/53
第4章 預算控制者：財政局的角色及權力/56
4.1 A市財政局的內設預算機構及其職能/57
4.2 預算收入與支出的控制與平衡能力/59
4.3 資金分配的控制能力/64
4.4 項目庫：將“豆腐預算”變成“鐵預算”/66
4.5 預算評審：預算控制的第一道閘門/71
4.6 立場衝突：財政局長的兩難角色/75
小結：威權、分權與財政部門的控制權/78
第5章 預算申請者：支出部門的角色及權力/80
5.1 利益最大化”的預算申請者/80
5.2 現實中的三種角色/83
5.3 支出部門手中的“王牌”/86
小結：軟硬兼施的支出部門/92
第6章 預算協調與監督：預算相關部門之間的關係分析/93
6.1 財政局與“準預算部門”的較真/94
6.2 計畫與財政：是分還是合？/98
6.3 部門計畫：預算“解碼”中的“兩張皮”/102
6.4 行政監督：誰是真的“小偷”/104
小結：預算改革的“瓶頸”/110
第7章 A市公共預算民主分析/111
7.1 人大預算監督權的內容與現實/111
7.2 公民參與預算的理論與現實/121
7.3 政府賬本：預算民主的孵化器/125
7.4 賬本民主“三部曲”/127
小結：預算民主是一種過程/129
第8章 A市公共預算改革：文化理論的視角/130
8.1 威爾達夫斯基的文化理論/130
8.2 A市公共預算改革價值取向/135
小結：中國地方政府公共預算文化模型/150
第9章 中國公共預算改革的歷史與展望/152
9.1 20世紀上半葉：公共預算的歷史與現實/152
9.2 用之者舒：“暗箱”中的預算政治改革/153
9.3 食之者寡：轉向服務型公共預算的改革/155
9.4 理性公民社會中的預算民主博弈/158
小結/160
參考文獻/162
附錄一/170
附錄二/172
致 謝/173
