公共預算不僅是治國之策，還是立國之本。公共預算改革是我國憲政國家建設的主要路徑之一，本書不僅為當下《預算法》修訂建言謀策，更著眼於我國政治體制改革的逐步深化。預算法兼具經濟法、政治法的雙重屬性，本書嘗試以法政治學為研究工具，深入地研析公共預算的過程、機構及權力，釐清憲政與公共預算的共生進程，著重闡釋公共預算與民主、公共預算與分權、公共預算規模與赤字、公共預算與問責等核心議題，以詮釋公共預算改革的立憲蘊義，並構建合乎憲政邏輯的公共預算制度。
基本介紹
- 書名：公共預算過程、機構與權力——一個法政治學研究範式
- 作者：閆海
- 裝幀：平裝
- 開本：16開
出版信息,目錄,
出版信息
書名：公共預算過程、機構與權力：一個法政治學研究範式
ISBN：978-7-5118-3270-2
作者：閆海
版印次：1-1
開本：16開
裝訂：平
字數：193 千字
出版社：法律出版社
出版日期：2012-05
目錄
緒論：政治法與法政治學
一、法律中的政治
二、政治的法律和政治法
三、法政治學範式的回溯與前瞻
第一章 憲政與公共預算的歷史演進
第一節英國憲政與公共預算
一、英國憲政與公共財政的起點
二、英國公共預算制度的發生
三、英國公共預算制度的建立
四、英國公共預算制度的主要內容
第二節美國憲政與公共預算
一、美國建國與公共預算
二、美國進步運動與現代公共預算搖籃
三、美國行政預算時代
四、美國均勢預算時代
五、美國公共預算制度的主要內容
第三節日本憲政與公共預算
一、日本憲政的變遷
二、日本議會政治與預算審批
三、日本地方自治與地方預算
四、日本預算執行的多元監督
第二章 公共預算的民主進路
第一節 民主及其模式
一、民主的概念
二、直接民主
三、間接民主
第二節 基於代議民主的公共預算審批
一、代議民主與預算民主
二、預算審批權的性質
三、預算審批權的內容
四、預算審批權的效力
五、預算審批權的機構與程式
第三節 基於參與民主的參與式預算
一、參與民主與參與式預算的崛起
二、我國參與式預算的實踐
三、以預算聽證為中心的參與式預算制度
第三章 憲政分權的預算基礎
第一節 憲政分權理論
一、橫向分權
二、縱向分權
第二節 基於司法獨立的司法預算制度
一、司法獨立
二、司法預算的審批
三、司法預算的編制與執行
四、司法預算的監督
第三節 基於輔助原則的地方預算制度
一、輔助原則的緣起與嬗變
二、輔助原則的憲政邏輯
三、輔助原則與地方預算自主
第四章 財政規模與赤字的預算管治
第一節 財政規模、赤字與預算平衡
一、財政規模
二、財政赤字
三、預算平衡原則的回歸
第二節 代議機關的預算案修正權及限制
一、代議機關預算案修正權及限制的理論基礎
二、我國人大預算案修正權的立法與實踐
三、我國人大預算案修正權的許可權
四、我國人大行使預算案修正權的程式
第四節 法定支出
一、法定支出的國內外比較
二、法定支出的法理邏輯
三、法定支出的預算效應
四、對我國法定支出的治理
第五章 公共預算的問責機制
第一節 財政透明與預算公開
一、財政透明的基本內涵與憲政意義
二、財政透明的國際標準
三、預算公開的國際標準
第二節 公共預算的審計監督
一、審計監督的憲政機理
二、審計監督的憲政模式
三、我國審計監督的憲政重構
第三節 納稅人訴訟
一、納稅人訴訟與預算問責
二、美日納稅人訴訟的立法與實踐
三、我國納稅人訴訟制度的構建
