為加強指導，規範管理，進一步推進公共電子閱覽室的建設，2012年1月9日，文化部辦公廳以辦社文函〔2012〕7號印發《公共電子閱覽室管理信息系統功能規範》。該《規範》分適用範圍、規範性引用檔案、術語和定義、系統部署架構、基本功能要求、公共電子閱覽室管理信息系統編碼規範、公共電子閱覽室管理信息系統數據交換格式規範7部分。
文化部辦公廳通知,公共電子閱覽室管理信息系統功能規範,前 言,適用範圍,規範性引用檔案,術語和定義,系統部署架構,基本功能要求,公共電子閱覽室管理信息系統編碼規範,
文化部辦公廳通知
文化部辦公廳關於印發《公共電子閱覽室終端計算機配置標準》和《公共電子閱覽室管理信息系統功能規範》的通知
辦社文函〔2012〕7號
各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化廣播電視局：
為加強指導，規範管理，進一步推進公共電子閱覽室的建設，我部組織有關單位制定了《公共電子閱覽室終端計算機配置標準》及《公共電子閱覽室管理信息系統功能規範》。現將該標準和規範印發各地，請遵照執行。執行中如有問題和建議，請及時反饋。
特此通知。
附屬檔案：1.公共電子閱覽室終端計算機配置標準
2.公共電子閱覽室管理信息系統功能規範
文化部辦公廳
二○一二年一月九日
公共電子閱覽室管理信息系統功能規範
（文化部全國文化信息資源建設管理中心，2011年12月）
前 言
為了規範全國文化信息資源共享工程（以下簡稱“文化共享工程”）各級公共電子閱覽室管理信息系統的開發建設，特制定《公共電子閱覽室管理信息系統功能規範（V1.0）》（以下簡稱“規範”）。
公共電子閱覽室管理信息系統的建設目標是規範公共電子閱覽室上機用戶的行為，管理和監督公共電子閱覽室網路信息，以及掌握公共電子閱覽室的運行服務狀況。公共電子閱覽室管理信息系統是整個公共電子閱覽室技術平台的一個組成部分，在本規範中描述了公共電子閱覽室管理信息系統的基本功能及其部署架構、編碼規範和數據交換格式規範。
本規範由文化部全國文化信息資源建設管理中心提出和起草，並負責解釋和修改。
適用範圍
本規範適用於文化共享工程各級分支中心公共電子閱覽室管理信息系統的開發建設，各級分支中心在建設本級管理信息系統過程中，應將本規範作為基本功能開發依據。
規範性引用檔案
下列標準所包含的條文，通過在本規範中引用而構成為本規範的條文。使用本規範時應考慮使用其最新版本的可能性。
GB/T2260-2007 中華人民共和國行政區劃代碼
GB/23l2-1980 信息交換用漢字編碼字元集 基本集
WH/T16-2002 網際網路上網服務營業場所計算機經營管理信息系統技術規範
GB/11643-1999 公民身份證號碼
GB/T2659-2000 世界各國和地區名稱代碼
GB/T7408-2005 數據和交換格式 信息交換 日期和時間表示法
《公共電子閱覽室管理規範（試行）》 文化部辦社文發（2010）31號
術語和定義
公共電子閱覽室：為了滿足人民民眾基本的網路文化需求，各級文化部門以公益性、基本性、均等性、便利性為原則，依託文化共享工程各級服務點、圖書館、文化館，以及具備條件的工人文化宮、少年宮、婦女兒童活動中心、鄉鎮（街道）文化站、社區文化中心（村文化室）、學校、工業（產業）園區等，提供集網際網路信息查詢、文化共享工程信息資源服務、數字圖書館服務、培訓、網路通訊、休閒娛樂等功能為一體的公共數字文化服務場所。
公共電子閱覽室管理信息系統：為了規範公共電子閱覽室用戶上機行為、管理和監控公共電子閱覽室網路信息、掌握公共電子閱覽室運行服務狀況，採用信息技術手段實現各級業務需求的信息化管理系統。
國家中心：是全國公共電子閱覽室資源建設、技術支持、管理服務的中心，其職責由文化部全國文化信息資源建設管理中心承擔。
省級分中心：是本省公共電子閱覽室技術支持、資源建設及調度、管理服務、人員培訓的中心，其職責由文化共享工程省級分中心承擔。
地市級支中心：是本市公共電子閱覽室技術支持、資源建設及調度、管理服務、人員培訓的中心，其職責由文化共享工程地市級支中心承擔。
縣級支中心：是本縣（區）公共電子閱覽室技術支持、資源調度、管理服務、人員培訓的中心，其職責由文化共享工程縣級支中心承擔。
公共電子閱覽室管理端：指公共電子閱覽室中對終端及上機用戶進行管理和監控的計算機或伺服器。
公共電子閱覽室終端：指公共電子閱覽室中為上機用戶提供信息服務的計算機。
上機用戶：指通過公共電子閱覽室終端獲取信息服務的個體。
黑名單：指根據國家法律法規所禁止或不適宜在公共電子閱覽室中訪問的網站或套用列表。
推薦名單：指在公共電子閱覽室中推薦用戶訪問的網站或套用列表。
白名單：指在公共電子閱覽室中僅允許訪問的網站或套用列表。
系統部署架構
公共電子閱覽室管理信息系統由五部分組成：國家中心管理信息系統、省級分中心管理信息系統、地市級支中心管理信息系統、縣級支中心管理信息系統、終端管理信息系統。部署架構如圖1所示。
圖1公共電子閱覽室管理信息系統部署架構圖（略）
國家中心管理信息系統部署在國家中心，由國家中心負責建設和管理。
省級分中心管理信息系統部署在省級分中心，由省級分中心負責實施和管理。
地市級支中心、縣級支中心原則上使用省級分中心建立的管理信息系統。如具備條件可根據本規範建設本級管理信息系統，並承擔下轄範圍內各級管理信息系統的建設和管理。
終端管理信息系統包括管理端軟體和終端軟體。管理端軟體部署在公共電子閱覽室管理端，終端軟體部署在公共電子閱覽室終端。終端管理信息系統應由其上級分支中心根據本規範進行建設和管理。
基本功能要求
5.1 國家中心管理信息系統基本功能
5.1.1 基本信息管理
基本信息管理功能包括：分支中心基本信息管理、公共電子閱覽室信息管理。
5.1.1.1 分支中心基本信息管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢全國公共電子閱覽室各級分支中心的基本信息，包括分支中心編碼、名稱、地址等（詳見7.5、7.6、7.7）。
5.1.1.2 公共電子閱覽室信息管理
5.1.1.2.1 公共電子閱覽室基本信息管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢全國公共電子閱覽室的基本信息，包括公共電子閱覽室編碼、名稱、地址等（詳見7.8）。
5.1.1.2.2 公共電子閱覽室設備信息管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢全國公共電子閱覽室的設備信息，包括管理端和終端的設備編碼等（詳見7.9）。
5.1.1.3 更新同步
基本信息數據由各省級分中心管理信息系統通過數據交換實時增量上傳，國家中心管理信息系統實現自動更新。
5.1.2 安全管理
安全管理主要包括名單管理和運行管理兩部分。
5.1.2.1 名單管理
名單管理包括：網站黑名單管理、網站推薦名單管理和套用白名單管理。
公共電子閱覽室管理信息系統採用網站黑名單、網站推薦名單以及套用白名單的多重管理機制管理上機用戶的行為。網站訪問採用黑名單並輔以推薦名單機制進行管理，應用程式採用白名單機制進行管理。
國家中心在國家政策法規指導下進行基礎網站黑名單、網站推薦名單和套用白名單的設定。原則上網站黑名單之外的網站均是可以被訪問的；而網站推薦名單是特別推薦給上機用戶，希望被上機用戶訪問的網站；套用白名單之外的應用程式不允許在公共電子閱覽室終端上運行。
5.1.2.1.1網站黑名單管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢基礎的網站黑名單，並可查詢各省擴展的網站黑名單。
5.1.2.1.2網站推薦名單管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢基礎的網站推薦名單，並可查詢各省擴展的網站推薦名單。
5.1.2.1.3套用白名單管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢基礎的套用白名單，並可查詢各省擴展的套用白名單。
5.1.2.1.4更新同步
國家中心基礎的網站黑名單、網站推薦名單和套用白名單如有更新，實時向各省級分中心下發更新信息，並接收各省級分中心反饋信息。
5.1.2.2運行管理
運行管理包括：線上狀態管理、線上抽查管理、報警查詢。
5.1.2.2.1線上狀態管理
可獲取各省公共電子閱覽室管理端及終端線上數量，並列表展示各省公共電子閱覽室線上終端。
5.1.2.2.2 線上抽查管理
可對任意公共電子閱覽室線上終端發出重啟、關機、截屏指令，並接收指令執行結果。
5.1.2.2.3 報警查詢
可查詢任意省市任意公共電子閱覽室終端的報警信息。
5.1.2.2.4 更新同步
線上狀態和線上抽查指令由國家中心管理信息系統發起，各省級分中心管理信息系統通過數據交換實時回響並上傳數據，國家中心管理信息系統實現自動更新。
5.1.3 服務管理
服務管理包括：基本信息查詢統計、網站訪問查詢統計、套用運行查詢統計、服務情況查詢統計、明細信息查詢。
5.1.3.1 基本信息查詢統計
基本信息查詢統計根據統計條件對5.1.1基本信息管理中所列信息進行綜合查詢統計分析。
5.1.3.2網站訪問查詢統計
可按時間、地域、用戶類型查詢統計公共電子閱覽室推薦名單網站訪問次數。
5.1.3.3 套用運行查詢統計
可按時間、地域、用戶類型查詢統計公共電子閱覽室白名單套用運行次數、運行時長。
5.1.3.4 服務情況查詢統計
可按時間、地域、用戶類型查詢統計公共電子閱覽室服務人次、設備開機時長、用戶服務時長、報警情況。
上機用戶訪問或運行省級分中心擴展後的白名單以外的套用或黑名單網站，可觸發報警。
5.1.3.5 明細信息查詢
可對各省上傳的數據進行明細信息查詢，包括上機用戶信息、用戶上機時間、操作記錄、用戶下機時間。
5.1.3.6 更新同步
網站訪問統計、套用運行統計和服務情況統計數據由各省級分中心管理信息系統通過數據交換按天上傳，明細查詢數據即終端日誌記錄按月上傳，國家中心管理信息系統實現自動更新。
5.1.4 許可權管理
國家中心管理信息系統必須提供完善的許可權管理功能，並可為各省級分中心、市縣級分中心和公共電子閱覽室管理端分配查詢訪問許可權賬號，便於各省級分中心、市縣級分中心和公共電子閱覽室管理端本級信息。
5.1.5 數據交換
國家中心數據交換的內容主要包括：基本信息數據、名單數據、運行管理數據、網站訪問統計數據、套用運行統計數據、服務情況統計數據、明細查詢數據的交換。
國家中心數據交換涉及的數據按照數據交換的頻率可以分為三種：實時交換數據、按天交換數據和按月交換數據。實時交換數據包括：基本信息數據的增量更新、名單數據的增量更新和運行管理數據。按天交換數據包括：網站訪問統計數據、套用運行統計數據和服務情況統計數據。按月交換數據包括：明細查詢數據或者終端日誌記錄。
國家中心公共電子閱覽室管理信息系統數據交換要求基於Web Service平台，交換數據的描述方法採用XML語言標準。
5.2 省級分中心管理信息系統基本功能
該部分規定公共電子閱覽室省級分中心管理信息系統的基本功能，在建設省級分中心管理信息系統時，各省可在滿足基本功能的基礎上根據實際情況進行功能擴展。
5.2.1 基本信息管理
基本信息管理包括：支中心基本信息管理、公共電子閱覽室信息管理。
5.2.1.1 支中心基本信息管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢本級基本信息以及本省公共電子閱覽室各級支中心的基本信息，包括市縣級支中心編碼、名稱、地址等（詳見7.6、7.7）。
5.2.1.2公共電子閱覽室信息管理
5.2.1.2.1 公共電子閱覽室基本信息管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢本省公共電子閱覽室的基本信息，包括公共電子閱覽室編碼、名稱、地址等（詳見7.8）。
5.2.1.2.2公共電子閱覽室設備信息管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢本省公共電子閱覽室的設備信息，包括管理端和終端的設備編碼等（詳見7.9）。
5.2.1.3 更新同步
基本信息數據由本省支中心或公共電子閱覽室終端管理信息系統通過數據交換實時增量上傳，省級分中心管理信息系統實現自動更新，同時增量上傳國家中心。
5.2.2 安全管理
安全管理主要包括名單管理和運行管理兩部分。
5.2.2.1 名單管理
名單管理包括：網站黑名單管理、網站推薦名單管理和套用白名單管理。
省級分中心可在國家中心名單基礎上對本省的網站黑名單、網站推薦名單、套用白名單進行擴展，但是不允許對國家中心下發的網站黑名單進行修改，也不允許將國家中心下發的網站黑名單加入到本省的網站推薦名單中去。省級分中心如果認為國家中心的基礎名單需要進行修改或擴充，則需要向國家中心提出申請，待審核通過後方可由國家中心進行統一修改或擴充。
市縣級支中心及公共電子閱覽室無權修改系統內的網站黑名單、網站推薦名單和套用白名單數據。
5.2.2.1.1網站黑名單管理
可查詢國家中心基礎的網站黑名單，可在國家中心網站黑名單基礎上對本省的網站黑名單進行擴展，但是不允許對國家中心下發的網站黑名單進行修改，也不允許將國家中心下發的黑名單網站加入到本省的網站推薦名單中去。可以編輯（新增、修改、刪除）、查詢本省擴展後的網站黑名單。
5.2.2.1.2 網站推薦名單管理
可查詢國家中心基礎的網站推薦名單，可在國家中心網站推薦名單基礎上對本省的網站推薦名單進行擴展，但是不允許將國家中心下發的黑名單網站加入到本省的網站推薦名單中去。可以編輯（新增、修改、刪除）、查詢本省擴展後的網站推薦名單。
5.2.2.1.3 套用白名單管理
可查詢國家中心基礎的套用白名單，可在國家中心套用白名單基礎上對本省的套用白名單進行擴展，但是不允許將一些國家法律法規所禁止或不適宜在公共電子閱覽室中運行的應用程式添加到本省的套用白名單中去，各省需要對本省的套用白名單負責。可以編輯（新增、修改、刪除）、查詢本省擴展的後套用白名單。
5.2.2.1.4 更新同步
省級分中心擴展的網站黑名單、網站推薦名單和套用白名單如有更新，實時向國家中心上報更新信息，並接收各國家中心反饋信息；同時實時向下級分中心和公共電子閱覽室管理端下發更新信息，並接收它們的反饋信息。要求省級分中心須在3個小時以內將名單更新信息下發到公共電子閱覽室管理端。
5.2.2.2 運行管理
運行管理包括：線上狀態管理、線上抽查管理、報警查詢。
5.2.2.2.1 線上狀態管理
可獲取本省公共電子閱覽室及終端線上數量，並列表展示本省公共電子閱覽室線上終端。
5.2.2.2.2 線上抽查管理
可對本省任意公共電子閱覽室線上終端發出重啟、關機、截屏指令，並接收指令執行結果。
5.2.2.2.3 報警查詢
可查詢本省任意公共電子閱覽室終端的報警信息。
5.2.2.2.4 更新同步
線上狀態和線上抽查指令可由省級分中心發起，本省各支中心或終端管理信息系統通過數據交換實時回響並上傳數據，報警數據按天增量上傳，省級分中心管理信息系統實現自動更新。
當接收到國家中心線上狀態和線上抽查指令時，省級分中心管理信息系統實時回響。
5.2.3 服務管理
服務管理包括：基本信息查詢統計、網站訪問查詢統計、套用運行查詢統計、服務情況查詢統計、明細信息查詢。
5.2.3.1 基本信息查詢統計
基本信息統計在本省範圍內根據統計條件對5.2.1基本信息管理中所列信息進行綜合統計分析。
5.2.3.2 網站訪問查詢統計
可按時間、地域、用戶類型統計本省公共電子閱覽室推薦名單網站訪問次數。
5.2.3.3 套用運行查詢統計
可按時間、地域、用戶類型統計本省公共電子閱覽室白名單套用運行次數、運行時長。
5.2.3.4 服務情況查詢統計
可按時間、地域、用戶類型統計本省公共電子閱覽室服務人次、設備開機時長、用戶服務時長。
5.2.3.5 明細信息查詢
可對本省各支中心或公共電子閱覽室上傳的數據進行明細查詢，包括上機用戶信息、用戶上機時間、操作記錄、用戶下機時間。
5.2.3.6 更新同步
網站訪問、套用運行、服務情況和明細數據由本省各級支中心或終端管理信息系統通過數據交換按天上傳，省級分中心管理信息系統實現自動更新。
5.2.4 許可權管理
省級分中心管理信息系統向國家中心提供超級許可權用戶賬號。
省級分中心管理信息系統必須提供完善的許可權管理功能，並為所轄的市縣級支中心分配許可權，便於市縣級支中心對本地區公共電子閱覽室進行管理。
5.2.5 數據交換
省級分中心數據交換的內容主要包括：基本信息數據、名單數據、運行管理數據、網站訪問統計數據、套用運行統計數據、服務情況統計數據、明細數據的交換。
省級分中心數據交換涉及的數據按照數據交換的頻率可以分為三種：實時交換數據、按天交換數據和按月交換數據。實時交換數據包括：基本信息數據的增量更新、名單數據的增量更新和運行管理數據。按天交換數據包括：網站訪問統計數據、套用運行統計數據和服務情況統計數據。按月交換數據包括：明細查詢數據或者終端日誌記錄。省級分中心保留終端日誌記錄6個月。
為了實現和國家中心公共電子閱覽室管理信息系統的對接，省級分中心公共電子閱覽室管理信息系統數據交換同樣要求基於Web Service平台，交換數據的描述方法採用XML語言標準。
5.3 市縣級支中心管理信息系統基本功能
該部分規定公共電子閱覽室地市級和縣級支中心管理信息系統的基本功能。
地市級支中心和縣級支中心只是級別不同，但是功能相同，在此合稱為市縣級支中心。市縣級支中心原則上使用省級分中心建立的管理信息系統，也可根據本規範建設本級管理信息系統，並承擔下轄範圍內各級管理信息系統的建設，並須與上級中心管理信息系統實現對接。在建設本級管理信息系統時，可在滿足基本功能的基礎上根據實際情況進行功能擴展。
5.3.1 基本信息管理
基本信息管理包括：支中心基本信息管理、公共電子閱覽室信息管理。
5.3.1.1 支中心基本信息管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢本級基本信息以及管轄範圍內的公共電子閱覽室下級支中心的基本信息，包括支中心編碼、名稱、地址等（詳見7.7）。
5.3.1.2公共電子閱覽室信息管理
5.3.1.2.1 公共電子閱覽室基本信息管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢管轄範圍內的公共電子閱覽室的基本信息，包括公共電子閱覽室編碼、名稱、地址等（詳見7.8）。
5.3.1.2.2 公共電子閱覽室設備信息管理
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢管轄範圍內的公共電子閱覽室的設備信息，包括管理端和終端的設備編碼等（詳見7.9）。
5.3.1.3 更新同步
基本信息數據由下屬的支中心或公共電子閱覽室終端管理信息系統通過數據交換實時增量上傳，本級支中心管理信息系統實現自動更新，同時增量上傳至上級分支中心。
5.3.2 安全管理
安全管理主要包括名單管理和運行管理兩部分。
5.3.2.1 名單管理
市縣級支中心無權修改系統內的網站黑名單、網站推薦名單和套用白名單數據。市縣級支中心接收省級分中心下發的網站黑名單、網站推薦名單和套用白名單數據，並通過公共電子閱覽室管理信息系統將這部分數據3個小時內下發至公共電子閱覽室管理端。
5.3.2.2 運行管理
運行管理包括：線上狀態管理、線上抽查管理、報警查詢。
5.3.2.2.1 線上狀態管理
可獲取管轄範圍內的公共電子閱覽室及終端線上數量，並列表展示管轄範圍內的公共電子閱覽室線上終端。
5.3.2.2.2 線上抽查管理
可對管轄範圍內的任意公共電子閱覽室線上終端發出重啟、關機、截屏指令，並接收指令執行結果。
5.3.2.2.3報警查詢
可查詢管轄範圍內的任意公共電子閱覽室終端的報警信息。
5.3.2.2.4 更新同步
線上狀態和線上抽查指令可由本級支中心發起，下級支中心或終端管理信息系統通過數據交換實時回響並上傳數據，報警數據按天增量上傳，本級支中心管理信息系統實現自動更新。
當接收到上級分中心線上狀態和線上抽查指令時，本級支中心管理信息系統實時上傳數據。
5.3.3 服務管理
服務管理包括：基本信息查詢統計、網站訪問查詢統計、套用運行查詢統計、服務情況查詢統計、明細信息查詢。
5.3.3.1 基本信息查詢統計
基本信息查詢統計指在管轄範圍內根據統計條件對5.3.1基本信息管理中所列信息進行綜合查詢統計分析。
5.3.3.2 網站訪問統計
可按時間、地域、用戶類型查詢統計管轄範圍內的公共電子閱覽室網站推薦名單訪問次數。
5.3.3.3 套用運行查詢統計
可按時間、地域、用戶類型查詢統計管轄範圍內的公共電子閱覽室白名單套用運行次數、運行時長。
5.3.3.4 服務情況查詢統計
可按時間、地域、用戶類型查詢統計管轄範圍內的公共電子閱覽室服務人次、設備開機時長、用戶服務時長。
5.3.3.5 明細信息查詢
可對管轄範圍內的各支中心或公共電子閱覽室上傳的數據進行明細信息查詢，包括上機用戶信息、用戶上機時間、操作記錄、用戶下機時間。
5.3.3.6 更新同步
網站訪問統計、套用運行統計、服務情況統計和明細數據由下級支中心或終端管理信息系統通過數據交換按天上傳，本級支中心管理信息系統實現自動更新。
5.3.4 許可權管理
市縣級支中心管理信息系統向省級分中心提供超級許可權用戶賬號。
市縣級支中心管理信息系統必須提供完善的許可權管理功能，並為下級支中心及公共電子閱覽室分配許可權，便於其對本地區公共電子閱覽室進行管理。
5.3.5 數據交換
市縣級支中心數據交換的內容主要包括：基本信息數據、名單數據、運行管理數據、網站訪問統計數據、套用運行統計數據、服務情況統計數據、明細數據的交換。
市縣級支中心數據交換涉及的數據按照數據交換的頻率可以分為三種：實時交換數據、按天交換數據和按月交換數據。實時交換數據包括：基本信息數據的增量更新、名單數據的增量更新和運行管理數據。按天交換數據包括：網站訪問統計數據、套用運行統計數據和服務情況統計數據。按月交換數據包括：明細查詢數據或者終端日誌記錄。市縣級支中心保留終端日誌記錄6個月。
為了實現和上級中心公共電子閱覽室管理信息系統的對接，市縣級支中心公共電子閱覽室管理信息系統數據交換同樣要求基於Web Service平台，交換數據的描述方法採用XML語言標準。
5.4 終端管理信息系統基本功能
該部分規定了終端管理信息系統的基本功能，終端管理信息系統包括管理端軟體和終端軟體。在建設公共電子閱覽室終端管理信息系統時可在滿足基本功能的基礎上根據本地區情況進行擴展。
5.4.1 公共電子閱覽室管理端軟體基本功能
該部分適用於公共電子閱覽室管理端軟體。
5.4.1.1 基本信息管理
基本信息管理包括：公共電子閱覽室基本信息、公共電子閱覽室設備信息。
基本信息數據由終端管理信息系統通過數據交換實時增量上傳，上級分支中心管理信息系統實現自動更新。
5.4.1.1.1 公共電子閱覽室基本信息
可編輯（新增、修改、刪除）公共電子閱覽室的基本信息，包括公共電子閱覽室編碼、名稱、地址等（詳見7.8）。
5.4.1.1.2 公共電子閱覽室設備信息
可編輯（新增、修改、刪除）、查詢公共電子閱覽室設備的基本信息，包括管理端和終端的設備編碼等（詳見7.9）。
5.4.1.1.3 上機用戶信息管理
可對上機用戶進行登記，若有效證件為身份證，則需對總長、行政區位、出生年月日以及末位字元值進行基本的合法性鑑別。上機用戶未經登記，不可登錄終端。可編輯（新增、修改、刪除）、查詢上機用戶信息，對未成年人需做標識，可設定違規上機用戶標識，違規上機用戶不可在本公共電子閱覽室中登錄。
5.4.1.2 安全管理
安全管理主要包括名單管理和運行管理兩部分。
5.4.1.2.1 名單管理
實時更新上級分中心下發的網站黑名單、網站推薦名單和套用白名單，並實時更新至本公共電子閱覽室所有終端。
5.4.1.2.2 運行管理
實時掌握本公共電子閱覽室內所有終端運行情況，接到上級分支中心查詢指令後，上報本公共電子閱覽室終端線上狀態。可對本公共電子閱覽室的終端進行實時控制，包括警告提示、退回登錄界面、重啟、關機、截屏操作。
5.4.1.2.3 行為管理
實時將本電子閱覽室終端的報警信息上傳至省級分中心或者通過上級支中心上傳至省級分中心。
5.4.1.3 服務管理
服務管理包括：基本信息查詢統計、網站訪問查詢統計、套用運行查詢統計、服務情況查詢統計、明細信息查詢，可實時查詢數據狀態。
5.4.1.3.1 基本信息查詢統計
基本信息查詢統計根據統計條件對5.4.1.1基本信息管理中所列信息進行綜合查詢統計分析。
5.4.1.3.2 網站訪問查詢統計
可按時間、用戶類型查詢統計公共電子閱覽室推薦名單網站訪問次數。
5.4.1.3.3 套用運行查詢統計
可按時間、用戶類型查詢統計公共電子閱覽室白名單套用運行次數、運行時長。
5.4.1.3.4 服務情況查詢統計
可按時間、用戶類型查詢統計公共電子閱覽室服務人次、設備開機時長、用戶服務時長。
5.4.1.3.5 明細信息查詢
可對本公共電子閱覽室上機用戶信息、用戶上機時間、操作記錄、用戶下機時間進行明細信息查詢。
5.4.1.4 數據交換
公共電子閱覽室管理端數據交換的內容主要包括：基本信息數據、名單數據、運行管理數據、網站訪問統計數據、套用運行統計數據、服務情況統計數據、明細數據的交換。
公共電子閱覽室管理端數據交換涉及的數據按照數據交換的頻率可以分為三種：實時交換數據、按天交換數據和按月交換數據。實時交換數據包括：基本信息數據的增量更新、名單數據的增量更新和運行管理數據。按天交換數據包括：網站訪問統計數據、套用運行統計數據和服務情況統計數據。按月交換數據包括：明細查詢數據或者終端日誌記錄。同時公共電子閱覽室管理端保留終端日誌記錄6個月。
為了實現和上級中心公共電子閱覽室管理信息系統的對接，公共電子閱覽室管理端數據交換同樣要求基於Web Service平台，交換數據的描述方法採用XML語言標準。
5.4.1.5 限時上機
可設定公共電子閱覽室終端的上級用戶登錄使用的最長時長。特殊情況也可以給個別用戶指定上機時長。
5.4.2 公共電子閱覽室終端軟體基本功能
該部分適用於公共電子閱覽室終端軟體。
5.4.2.1 上機用戶登錄、退出
根據限時上機要求，控制上機用戶的登錄和退出，未經登記的上機用戶不可進行終端操作，在同一公共電子閱覽室的同一時段內同一上機用戶不得在不同的終端上登入。
5.4.2.2 統一綜合瀏覽（可選）
為上機用戶提供統一的資源訪問界面，上機用戶可通過該界面進行上機操作。推薦名單網站和白名單套用可以在該資源訪問界面上進行展示。
5.4.2.3 行為管理
實時與管理端同步網站黑名單、網站推薦名單和套用白名單列表。對不符合要求的網站或套用的終端訪問實時阻斷，並向管理端傳送報警，同時彈出訊息提示上機用戶訪問內容不符合要求。
5.4.2.4 日誌記錄
將終端開機時間、用戶上機時間、上機用戶信息、操作記錄、用戶下機時間、關機時間的日誌記錄每天定時上傳至公共電子閱覽室管理端。
5.4.2.5 遠程控制執行
終端對公共電子閱覽室管理端的重啟、關機和截屏操作予以執行，並將執行數據反饋至公共電子閱覽室管理端。
5.4.2.6 數據交換
公共電子閱覽室終端數據交換的內容主要包括：報警信息數據、運行管理結果數據和終端日誌記錄。
公共電子閱覽室終端數據交換涉及的數據按照數據交換的頻率可以分為兩種：實時交換數據和按天交換數據。實時交換數據包括：報警信息數據、運行管理結果數據。按天交換數據包括：終端日誌記錄。
5.4.2.7 限時上機
按照本公共電子閱覽室規定控制上機用戶上機時長，快到退出時間前提示。
5.5 各級功能列表
表1、公共電子閱覽室管理信息系統各級功能列表
各級名稱 | 一級功能 | 二級功能 | 三級功能 | 說明 |
國家中心 | 基本信息管理 | 分支中心基本信息管理 | ||
公共電子閱覽室信息管理 | 公共電子閱覽室基本信息管理 | |||
公共電子閱覽室設備信息管理 | ||||
更新同步 | 無 | |||
安全管理 | 名單管理 | 網站黑名單管理 | ||
網站推薦名單管理 | ||||
套用白名單管理 | ||||
更新同步 | ||||
運行管理 | 線上狀態管理 | |||
線上抽查管理 | ||||
更新同步 | ||||
服務管理 | 基本信息查詢統計 | 無 | ||
網站訪問查詢統計 | 無 | |||
套用運行查詢統計 | 無 | |||
服務情況查詢統計 | 無 | |||
明細信息查詢 | 無 | |||
更新同步 | 無 | |||
許可權管理 | 無 | 無 | ||
數據交換 | 無 | 無 | ||
省級分中心 | 基本信息管理 | 支中心基本信息管理 | 無 | |
公共電子閱覽室信息管理 | 公共電子閱覽室基本信息管理 | |||
公共電子閱覽室設備信息管理 | ||||
更新同步 | 無 | |||
安全管理 | 名單管理 | 網站黑名單管理 | ||
網站推薦名單管理 | ||||
套用白名單管理 | ||||
更新同步 | ||||
運行管理 | 線上狀態管理 | |||
線上抽查管理 | ||||
報警查詢 | ||||
更新同步 | ||||
服務管理 | 基本信息查詢統計 | 無 | ||
網站訪問查詢統計 | 無 | |||
套用運行查詢統計 | 無 | |||
服務情況查詢統計 | 無 | |||
明細信息查詢 | 無 | |||
更新同步 | 無 | |||
許可權管理 | 無 | 無 | ||
數據交換 | 無 | 無 | ||
市縣級支中心 | 基本信息管理 | 支中心基本信息管理 | 無 | |
公共電子閱覽室信息管理 | 公共電子閱覽室基本信息管理 | |||
公共電子閱覽室設備信息管理 | ||||
更新同步 | 無 | |||
安全管理 | 名單管理 | 無 | ||
運行管理 | 線上查詢管理 | |||
線上抽查管理 | ||||
報警查詢 | ||||
更新同步 | ||||
服務管理 | 基本信息查詢統計 | 無 | ||
網站訪問查詢統計 | 無 | |||
套用運行查詢統計 | 無 | |||
服務情況查詢統計 | 無 | |||
明細信息查詢 | 無 | |||
更新同步 | 無 | |||
許可權管理 | 無 | 無 | ||
數據交換 | 無 | 無 | ||
終端管理信息系統 | 管理端軟體功能 | 基本信息管理 | 公共電子閱覽室基本信息管理 | |
公共電子閱覽室設備信息管理 | ||||
上機用戶信息管理 | ||||
安全管理 | 名單管理 | |||
運行管理 | ||||
行為管理 | ||||
服務管理 | 基本信息查詢統計 | |||
網站訪問查詢統計 | ||||
套用運行查詢統計 | ||||
服務情況查詢統計 | ||||
明細信息查詢 | ||||
數據交換 | 無 | |||
限時上機 | 無 | |||
終端軟體功能 | 上機用戶登錄、退出 | 無 | ||
統一綜合瀏覽 | 無 | 該功能可選 | ||
行為管理 | 無 | |||
日誌記錄 | 無 | |||
遠程控制執行 | 無 | |||
數據交換 | 無 | |||
限時上機 | 無 |
5.6 各級數據交換說明列表
表2、公共電子閱覽室管理信息系統各級數據交換說明列表
數據交換方向 | 數據交換內容 | 數據交換頻率 | 備註 |
國家中心—>省級分中心 | 名單數據增量更新 | 實時交換 | |
運行管理指令數據 | 實時交換 | ||
省級分中心—>國家中心 | 基本信息數據增量更新 | 實時交換 | |
名單數據增量更新 | 實時交換 | ||
運行管理結果數據 | 實時交換 | ||
網站訪問查詢統計數據 | 按天交換 | ||
套用運行查詢統計數據 | 按天交換 | ||
服務情況查詢統計數據 | 按天交換 | ||
明細信息查詢數據 | 按月交換 | 省級分中心保留原始日誌記錄6個月 | |
省級分中心—>市縣級支中心 | 名單數據增量更新 | 實時交換 | |
運行管理指令數據 | 實時交換 | ||
市縣級支中心—>省級分中心 | 基本信息數據增量更新 | 實時交換 | |
運行管理結果數據 | 實時交換 | ||
報警數據 | 按天交換 | ||
網站訪問查詢統計數據 | 按天交換 | ||
套用運行查詢統計數據 | 按天交換 | ||
服務情況查詢統計數據 | 按天交換 | ||
明細信息查詢數據 | 按月交換 | 市縣級支中心保留原始日誌記錄6個月 | |
市縣級支中心—>公共電子閱覽室管理端 | 名單數據增量更新 | 實時交換 | |
運行管理指令數據 | 實時交換 | ||
公共電子閱覽室管理端—>市縣級支中心 | 基本信息數據增量更新 | 實時交換 | |
運行管理結果數據 | 實時交換 | ||
報警數據 | 實時交換 | ||
網站訪問查詢統計數據 | 按天交換 | ||
套用運行查詢統計數據 | 按天交換 | ||
服務情況查詢統計數據 | 按天交換 | ||
明細信息查詢數據 | 按月交換 | 管理端保留原始日誌記錄6個月 | |
公共電子閱覽室管理端—>公共電子閱覽室終端 | 名單數據增量更新 | 實時交換 | |
運行管理指令數據 | 實時交換 | ||
公共電子閱覽室終端—>公共電子閱覽室管理端 | 運行管理結果數據 | 實時交換 | |
報警信息數據 | 實時交換 | ||
明細信息查詢數據 | 按天交換 | 明細數據即終端日誌記錄 |
公共電子閱覽室管理信息系統編碼規範
6.1 國家中心編碼（NaID）
國家中心編碼為100000。
6.2 省級分中心編碼（PrID）
省級分中心編碼由6位字元(char)組成。
參照GB/T 2260— 2007中規定的行政區劃代碼執行。
6.3 地市級支中心編碼（CiID）
地市級支中心編碼由6位字元(char)組成。
參照GB/T 2260— 2007中規定的行政區劃代碼執行。
6.4 縣級支中心編碼（CoID）
縣級支中心編碼由6位字元(char)組成。
參照GB/T 2260— 2007中規定的行政區劃代碼執行。
6.5 公共電子閱覽室編碼（RRID）
公共電子閱覽室編碼由10位字元(char)和數字（Integer）組成。該編碼從左至右的含義是：
1）第1至第6位表示縣級支中心編碼；
2）第7至第10位用4位數字（Integer）表示，要求從0001開始順序編碼，具體順序由各省級分中心自定。
6.6 公共電子閱覽室終端編碼（TerID）
公共電子閱覽室編碼由13位字元(char) 和數字（Integer）組成。該編碼從左至右的含義是：
1）第1至第10位表示公共電子閱覽室編碼；
2）第11至第13位用3位數字（Integer）表示，要求從001開始順序編碼，其中001為管理端編碼，其他為終端編碼。
6.7 日期及時間編碼（DateTime and Date）
1）DateTime：需要精確到秒的，按14位字元(char)編碼， YYYYMMDDHHMMSS，不足位補零。其中小時按24小時計。如2011年1月1日下午3點6分18秒的編碼為：20110101150618。
2）Date：只需要精確到天，按8位字元(char)編碼，YYYYMMDD，不足位補零。
6.8 上機用戶類型編碼（UserType）
採用1位字元(char)編碼，具體含義如下所示：
代碼 類型
0 成年人
1 未成年人
6.9 上機用戶證件類型編碼（CreType）
採用2位字元(char)編碼，具體含義如下所示：
代碼 證件類型
01 身份證
02 軍官證
03 警官證
04 士兵證
05 戶口簿
06 護照
07 台胞證
08 回鄉證
09 學生證
99 其他證件
6.10 公共電子閱覽室類型編碼（RRType）
採用2位字元(char)編碼，具體含義如下所示：
代碼 類型
01 文化共享工程公共電子閱覽室
02 文化系統內其他公共電子閱覽室
03 其他行業公共電子閱覽室
6.11 公共電子閱覽室設備線上狀態（OnStatus）
採用1位字元(char)編碼，具體含義如下所示：
代碼 類型
0 線上
1 不線上
6.12 遠程控制類型編碼（ConType）
採用2位字元(char)編碼，具體含義如下所示：
代碼 控制類型 說明
01 截屏 截取終端螢幕顯示內容
02 重啟 重新啟動終端
03 關機 關閉終端
6.13 報警類別編碼（AlaType）
採用2位字元(char)編碼。具體編碼如下所示：
編碼 類別
01 黑名單網站
02 黑名單套用
03 同一時段有同一身份的顧客在不同的客戶端登錄
99 其他
6.14 資源類別編碼（ResType）
採用4位字元(char)編碼組成，1、2位字元(char)編碼為大類，3、4位字元(char)編碼為具體類別
代碼 類別
01 網站
0101 白名單網站
0102 黑名單網站
02 套用
0201 白名單套用
0202 黑名單套用
03 視頻
04 音頻
05 電子讀物
06 網路套用（即時訊息及語音類、電子郵件）
99 其他
7 公共電子閱覽室管理信息系統數據交換格式規範
7.1 網站黑名單
1）網址 varchar 50
2）名稱 varchar 50
3）資源類別編碼 char 4
4）所屬者名稱 varchar 50
5）禁止時間 Date 8
6）禁止原因 varchar 50
7）所屬國家 varchar 50
8）所屬IP char 15
7.2 網站推薦名單
1）網址 varchar 50
2）名稱 varchar 50
3）資源類別編碼 char 4
4）所屬者名稱 varchar 50
5）所屬國家 varchar 50
6）所屬IP char 15
7.3 套用白名單
1）套用編碼 varchar 10
2）名稱 varchar 50
3）資源類別編碼 char 4
4）版本 varchar 10
5）發行時間 Date 8
6）開發商名稱 varchar 50
7）開發商所屬國家 varchar 50
8）代理商名稱 varchar 50
7.4 遠程控制信息
1）控制時間 DateTime 14
2）控制類型 char 2
3）公共電子閱覽室編碼 char 10
4）終端編碼 char 13
5）控制原因 varchar 50
7.5 省級分中心基本信息
1）省級分中心編碼 char 6
2）名稱 varchar 50
3）地址 varchar 80
4）郵政編碼 char 6
5）負責人 varchar 10
6）聯繫人 varchar 10
7）聯繫電話 varchar 16
8）電子郵件 varchar 60
7.6地市級支中心基本信息
1）地市級支中心編碼 char 6
2）名稱 varchar 50
3）地址 varchar 80
4）郵政編碼 char 6
5）負責人 varchar 10
6）聯繫人 varchar 10
7）聯繫電話 varchar 16
8）電子郵件 varchar 60
7.7 縣級支中心基本信息
1）縣級支中心編碼 char 6
2）名稱 varchar 50
3）地址 varchar 80
4）郵政編碼 char 6
5）負責人 varchar 10
6）聯繫人 varchar 10
7）聯繫電話 varchar 16
8）電子郵件 varchar 60
7.8公共電子閱覽室基本信息
1）公共電子閱覽室編碼 char 10
2）名稱 varchar 50
3）類型 char 2
4）地址 varchar 80
5）郵政編碼 char 6
6）負責人 varchar 10
7）管理員 varchar 10
8）聯繫電話 varchar 16
9）電子郵件 varchar 60
10）終端數 integer 4（註：不含管理端）
11）出口頻寬 char 5
7.9 公共電子閱覽室設備信息
1）終端編碼 char 13（註：包括管理端）
2）公共電子閱覽室編碼 char 10
3）配置信息 varchar 1000
4）線上狀態 char 1
7.10 上機用戶信息
1）姓名 varchar 10
2）性別 char 2
3）年齡 integer 2
4）用戶類型 char 1
5）證件類型 char 2
6）證件號碼 varchar 18
7）發證機關 varchar 50
8）是否違規 char 1
7.11 終端線上狀態
1）終端編碼 char 13（註：包括管理端）
2）公共電子閱覽室編號 char 10
3）線上狀態 char 1
7.12 網站訪問統計
1）網址 varchar 50
2）名稱 varchar 50
3）公共電子閱覽室編碼 char 10
4）用戶類型 char 1
5）證件類型 char 2
6）證件號碼 varchar 18
7）發證機關 varchar 50
8）統計日期 Date 8（精確到天）
9）訪問次數 integer 10
7.13 套用運行統計
1）套用編碼 varchar 10
2）名稱 varchar 50
3）公共電子閱覽室編碼 char 10
4）用戶類型 char 1
5）證件類型 char 2
6）證件號碼 varchar 18
7）發證機關 varchar 50
8）統計日期 Date 8（精確到天）
9）運行次數 integer 5
10）運行時長 DateTime 14
7.14 服務情況
1）公共電子閱覽室編碼 char 10
2）用戶類型 char 1
3）證件類型 char 2
4）證件號碼 varchar 18
5）發證機關 varchar 50
6）統計日期 Date 8（精確到天）
7）運行時長 DateTime 14（公共電子閱覽室終端（不含管理端）統計日期內的總運行時長）
8）使用時長 DateTime 14（單個人在統計時間內的使用時長）
7.15 終端報警信息
1）證件類型 char 2
2）證件號碼 varchar 18
3）發證機關 varchar 50
4）公共電子閱覽室編碼 char 10
5）終端編碼 char 13
6）報警時間 DateTime 14
7）報警類別 char 2
8）詳細內容 varchar 50
7.16 終端日誌記錄
1）終端編碼 char 13
2）公共電子閱覽室編碼 char 10
3）開機時間 DateTime 14
4）證件類型 char 2
5）證件號碼 varchar 18
6）發證機關 varchar 50
7）登錄時間 DateTime 14
8）訪問起始時間 DateTime 14
9）資源類別編碼 char 4
10）訪問對象 varchar 100
11）訪問結束時間 DateTime 14
12）退出時間 DateTime 14
13）關機時間 DateTime 14
