公共部門比較值(Public Sector Comparator, PSC),是指在全生命周期內,政府採用傳統採購模式提供公共產品和服務的全部成本的現值,主要包括建設運營淨成本、可轉移風險承擔成本、自留風險承擔成本和競爭性中立調整成本等。
基本介紹
- 中文名:公共部門比較值
- 外文名:Public Sector Comparator
定義,套用,
定義
公共部門比較值(Public Sector Comparator, PSC),是指在全生命周期內,政府採用傳統採購模式提供公共產品和服務的全部成本的現值,主要包括建設運營淨成本、可轉移風險承擔成本、自留風險承擔成本和競爭性中立調整成本等。
套用
PPP項目的定量評價通過全生命周期成本、競爭性中立調整和風險三個方面貨幣化的衡量PPP模式相對公共採購模式的“模式產出”。定量評價一般由兩個環節構成:一是PSC(Public Sector Comparator,公共部門比較值)基準的建立,二是私人部門投標方案的比較評估。前者尋找能夠滿足項目產出要求的最佳參考系項目,分別計量PSC的基本構成(全生命周期成本、競爭性中立調整、可轉移風險和留存風險),構建定量評價的基準;後者評估私人部門投標方案與PSC的差別,定量化地反映不同私人部門投標方案下PPP模式是否能夠為政府方提供物有所值。